近日，新加坡國立大學李光耀公共政策學院東(dong) 亞(ya) 研究所鄭永年教授、顧清揚副教授在接受經濟日報記者專(zhuan) 訪時表示，《政府工作報告》不設GDP增長目標，反映了中國政府決(jue) 策的實事求是和科學性。

　　今年中國的《政府工作報告》首次沒有設定2020年GDP具體(ti) 增長目標，新加坡國立大學李光耀公共政策學院東(dong) 亞(ya) 研究所鄭永年教授、顧清揚副教授在接受經濟日報記者專(zhuan) 訪時表示，這凸顯了中國政府決(jue) 策的科學性。

　　鄭永年表示，《政府工作報告》不設GDP增長目標，反映了中國政府決(jue) 策的實事求是和科學性。中國雖然取得了抗擊新冠肺炎疫情第一階段勝利，但就世界整體(ti) 而言，新冠肺炎疫情尚未得到有效控製，存在反複的可能性。既然中國和世界的新冠肺炎疫情尚有不確定性，或者說中國內(nei) 部與(yu) 外部環境都有不確定性，不設經濟增長指標自然是求真務實和合情合理的。

　　鄭永年指出，中國雖然控製住了疫情，開始複工複產(chan) ，但新冠肺炎疫情對人們(men) 心理造成的衝(chong) 擊需要時間恢複，消費恢複正常和完全複工複產(chan) 並不那麽(me) 容易。世界許多國家的疫情尚未得到有效控製，外部需求被抑製和減少，很大程度上也影響到了中國複工複產(chan) 。當前，各國經濟受新冠肺炎疫情影響尚不確定、世界經濟整體(ti) 增長乏力甚至下行等不利因素很多，因此，中國無法確定經濟增長指標，既然無法確定那就不確定是政府明智的抉擇和科學的做法。

　　鄭永年表示，中國政府將今年的工作重點放在先幫扶中小微企業(ye) 等弱勢群體(ti) 上，這點值得稱道。正如俗話說的“留得青山在，不怕沒柴燒”，中國就業(ye) 穩了，社會(hui) 好了，經濟自然也就好了。

　　顧清揚表示，2020年不設GDP增長指標凸顯中國高層決(jue) 策的理性和更加注重發展質量。今年的《政府工作報告》重點強調在保民生保穩定基礎之上促進經濟增長，這個(ge) 邏輯順序是非常正確的。新冠肺炎疫情是當前最主要的挑戰，給經濟和民生帶來了巨大衝(chong) 擊。隻有把新冠肺炎疫情帶來的巨大衝(chong) 擊穩住了，才有可能開展大規模的經濟複蘇和建設。中國政府高層的決(jue) 策非常睿智和理性，經濟複蘇和發展安排十分合理，即在注重民生和穩定的前提下發展經濟，而不是過分追求經濟刺激。

　　顧清揚指出，經濟增長雖然是解決(jue) 民生和穩定的基礎，兩(liang) 者相互作用並且目標一致，但經濟增長的前提和重點仍然是保民生和保穩定。中國政府的考慮是在保民生保穩定基礎之上，最大限度促進經濟增長。《政府工作報告》沒有明確提出經濟增長的數量目標，主要有兩(liang) 方麵考量。一方麵是國內(nei) 和國際有很多影響因素難以確定。在很多因素不能確定和難以控製的情況下，勉強確定一個(ge) 數量目標，反而不利於(yu) 未來應對不確定性時作出靈活調整。另一方麵也是想把工作重心放在保民生和保穩定上，不要因為(wei) 過分強調經濟增長速度，把今年工作重心衝(chong) 淡了。

　　顧清揚指出，尤其今年是脫貧攻堅和實現小康社會(hui) 建設的決(jue) 戰決(jue) 勝之年，這是核心議題。《政府工作報告》不設GDP具體(ti) 指標，反映了中國領導層發展思路的變化，即從(cong) 經濟數量發展轉為(wei) 質量發展，重點提高民生保障和以人民福祉為(wei) 發展重心。不設經濟增長目標並不意味著增長不重要，因為(wei) 經濟增長是保民生、保穩定、保就業(ye) 的基礎。所以，需要把“六穩”和“六保”放在核心的位置。

　　顧清揚表示，《政府工作報告》特別強調了加大對外開放力度，這是至關(guan) 重要的。通過加大開放來回應國際上一些反全球化和經濟“脫鉤”的論調。向國際社會(hui) 展示中國維護全球多邊合作的決(jue) 心。這也是增強中國對跨國公司吸引力和增強自身競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵舉(ju) 措。相關(guan) 政策安排再一次向國際社會(hui) 表明，中國將繼續通過國際合作促進自身增長，並為(wei) 全球經濟複蘇作出應有的貢獻。

　　顧清揚認為(wei) ，《政府工作報告》強調了繼續深化國內(nei) 各項改革，包括深化市場化改革和國家治理體(ti) 係和能力現代化建設等，這對中國實現高質量發展具有非常重要的意義(yi) 。

　　此外，顧清揚認為(wei) ，目前中國處於(yu) 全球供應鏈上的重要位置，生產(chan) 要素價(jia) 格相對低廉，擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 配套體(ti) 係和企業(ye) 生態體(ti) 係以及充足的融資能力。同時，中國還擁有大量高素質勞動力、日益提升的科技創新能力、全球最大的消費市場、高水平政府服務以及不斷釋放的改革紅利。另外，在顧清揚看來，全球抗疫措施正催生一些新業(ye) 態，這將激發全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈的內(nei) 涵創新。比如，人們(men) 可通過遠程通信加強全球供應鏈的協調，推動跨境電子貿易和雲(yun) 服務等領域發展。在這些方麵，中國優(you) 勢顯著。(記者 蔡本田)