“四個現代化”是如何提出與發展的
發稿時間:2020-06-02 14:12:56 來源:學習(xi) 時報 作者:石平洋
新中國成立後,我們(men) 黨(dang) 在舊中國傷(shang) 痕累累一窮二白的基礎上,著手謀劃新中國的發展,在走什麽(me) 樣的發展道路問題上,先後提出工業(ye) 化、農(nong) 業(ye) 機械化和“四個(ge) 現代化”的發展路徑,改革開放之後又隨著國內(nei) 外形勢的發展變化對“四個(ge) 現代化”的內(nei) 容不斷拓展深化,體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在發展目標上的與(yu) 時俱進。
恢複和發展國民經濟的路徑選擇
新中國成立初期,恢複被破壞了的工業(ye) 和農(nong) 業(ye) ,隻能先從(cong) 興(xing) 修水利、修築鐵路、製造化學肥料這幾項工作入手。因此,我們(men) 黨(dang) 製定了“一化三改”的過渡時期總路線,“一化”就是要實現“國家工業(ye) 化”。之後,我們(men) 黨(dang) 又進一步提出“兩(liang) 化”,將“國家工業(ye) 化”改為(wei) “社會(hui) 主義(yi) 工業(ye) 化”,另外加上“農(nong) 業(ye) 社會(hui) 主義(yi) 化、機械化”。1954年,毛澤東(dong) 在領導起草國家憲法時明確提出“建設一個(ge) 偉(wei) 大的社會(hui) 主義(yi) 國家”的總目標和“實現社會(hui) 主義(yi) 工業(ye) 化”“實現農(nong) 業(ye) 的社會(hui) 主義(yi) 化、機械化”的總任務。工業(ye) 化方麵,我們(men) 爭(zheng) 取到蘇聯援助的156個(ge) 重點建設項目,為(wei) 新中國工業(ye) 化奠定了基礎。在農(nong) 業(ye) 恢複方麵,根據當時經濟狀況和支援抗美援朝的需要,決(jue) 定先從(cong) 根治淮河入手,同時在全國各地大搞興(xing) 修水利工程,初步解決(jue) 了淮河、長江和永定河流域的燃眉之急。
1954年9月,周恩來在一屆全國人大第一次會(hui) 議《政府工作報告》中首次提出“四個(ge) 現代化”:“我國的經濟原來是很落後的。如果我們(men) 不建設起強大的現代化的工業(ye) 、現代化的農(nong) 業(ye) 、現代化的交通運輸業(ye) 和現代化的國防,我們(men) 就不能擺脫落後和貧窮,我們(men) 的革命就不能達到目的”。1956年黨(dang) 的八大通過的黨(dang) 章又把“四個(ge) 現代化”寫(xie) 進了總綱中:“使中國具有強大的現代化的工業(ye) 、現代化的農(nong) 業(ye) 、現代化的交通運輸業(ye) 和現代化的國防。”
從(cong) 提出“一化”“二化”再到“四化”,體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 根據形勢的發展變化提出符合國情的發展道路。這條道路,對於(yu) 鼓舞全國人民士氣,恢複和發展國民經濟,改善人民生活,鞏固新生政權都發揮了重要作用。
依據認識和形勢變化調整“四化”內(nei) 容
一是把交通運輸業(ye) 的現代化歸到工業(ye) 現代化裏麵。交通運輸業(ye) 不僅(jin) 僅(jin) 是修建公路、鐵路、航道、機場等基礎設施,還有很多是屬於(yu) 工業(ye) 的範疇,如修建基礎設施的工具、製造運輸工具汽車、火車、船舶、飛機等。周恩來1957年8月對這一問題進行了說明:工業(ye) 是包括交通運輸業(ye) 在內(nei) 的,交通運輸業(ye) 是要先行的,但要全麵安排。從(cong) 此,交通運輸業(ye) 現代化就不再單獨列出。
二是增加科學文化現代化及又改為(wei) 科學技術現代化。毛澤東(dong) 1957年在《關(guan) 於(yu) 正確處理人民內(nei) 部矛盾的問題》指出:“將我國建設成為(wei) 一個(ge) 具有現代工業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 和現代科學文化的社會(hui) 主義(yi) 國家。”後來我們(men) 黨(dang) 認識到現代科學技術的重要性和對工業(ye) 農(nong) 業(ye) 和國防現代化的重大影響,又把“科學文化現代化”表述為(wei) “科學技術現代化”。周恩來1963年1月在上海提出:“我們(men) 要實現農(nong) 業(ye) 現代化、工業(ye) 現代化、國防現代化、科學技術現代化,簡稱‘四個(ge) 現代化’。把我國建設成為(wei) 一個(ge) 社會(hui) 主義(yi) 強國,關(guan) 鍵在於(yu) 實現科學技術現代化。”
三是把國防現代化先移出後恢複。麵對世界形勢向更加和平的方向發展,為(wei) 了集中力量發展經濟,周恩來提出要把國防工業(ye) 放慢一些,於(yu) 是在之後幾年時間裏,也暫時不提國防現代化,隻提工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 和科學文化這三個(ge) 現代化。到1959年,毛澤東(dong) 提出仍要加上“國防現代化”。1959年12月24日,周恩來在黑龍江省幹部會(hui) 議上作報告時指出,“使我們(men) 的國家更快地成為(wei) 具有現代工業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 、現代科學文化和現代國防的社會(hui) 主義(yi) 強國”。1960年3月18日,毛澤東(dong) 在談話中又重申了四個(ge) 現代化的提法。他說:“使我們(men) 可以建設我們(men) 國家現代化的工業(ye) 、現代化的農(nong) 業(ye) 、現代化的科學文化和現代化的國防。”
1964年,周恩來在三屆全國人大一次會(hui) 議《政府工作報告》中提出:要在不太長的曆史時期內(nei) ,把我國建設成為(wei) 一個(ge) 具有現代農(nong) 業(ye) 、現代工業(ye) 、現代國防和現代科學技術的社會(hui) 主義(yi) 強國,趕上和超過世界先進水平。1975年1月,周恩來在四屆全國人大一次會(hui) 議《政府工作報告》中,再次發出“在本世紀內(nei) ,全麵實現農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、國防和科學技術的現代化,使我國國民經濟走在世界的前列”號召。我國的“四個(ge) 現代化”的提法就一直延續至今。
不斷完善和拓展“四化”目標內(nei) 涵
1964年三屆全國人大一次會(hui) 議上,周恩來對實現現代化提出了“兩(liang) 步走”的設想。第一步,建立一個(ge) 獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係;第二步,全麵實現農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、國防和科學技術的現代化。1975年四屆全國人大一次會(hui) 議上,周恩來對三屆人大提出的“兩(liang) 步走”又細化了具體(ti) 時間安排:第一步在1980年以前,建成一個(ge) 獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係;第二步,在本世紀內(nei) ,全麵實現農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、國防和科學技術的現代化。
鄧小平從(cong) 國際國內(nei) 發展現狀出發,把現代化目標調整為(wei) 70年時間跨度的“三步走”戰略:第一步,1981年到1990年實現國民生產(chan) 總值比1980年翻一番,解決(jue) 人民的溫飽問題;第二步,1991年到20世紀末國民生產(chan) 總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步,到21世紀中葉人民生活比較富裕,基本實現現代化。
鑒於(yu) 鄧小平提出的“三步走”目標中的前兩(liang) 步目標已基本實現,江澤民在1997年黨(dang) 的十五大上對“第三步”發展戰略進一步細化,變成時間跨度50年的新“三步走”戰略:第一步,第一個(ge) 10年實現國民生產(chan) 總值比2000年翻一番;第二步,再經過10年的努力,到建黨(dang) 100年時,使國民經濟更加發展,各項製度更加完善;第三步,到世紀中葉建國100年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會(hui) 主義(yi) 國家。
胡錦濤將我們(men) 黨(dang) 現代化的目標概括成“兩(liang) 個(ge) 一百年”的奮鬥目標:到建黨(dang) 100年時建成惠及十幾億(yi) 人口的更高水平的小康社會(hui) ;到新中國成立100年時基本實現現代化,建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家。
進入新時代,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對實現第一個(ge) 百年目標之後的30年又規劃了“兩(liang) 步走”戰略:第一步,奮鬥15年到2035年,提前15年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化;第二步,再奮鬥15年到2050年,把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國,實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的偉(wei) 大夢想。
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