中共中央政治局常務委員會(hui) 5月14日召開會(hui) 議，分析國內(nei) 外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效，研究提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力。會(hui) 議對當下如何提升產(chan) 業(ye) 鏈，推動供應鏈安全穩定發展提出了重要方向。5月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在第73屆世界衛生大會(hui) 視頻會(hui) 議開幕式上的致辭中強調，“要加強國際宏觀經濟政策協調，維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通，盡力恢複世界經濟”。當前，我國各行各業(ye) 必須重視產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈之間的關(guan) 係，積極促進產(chan) 業(ye) 、市場和經濟社會(hui) 的繁榮發展。

　　產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈的內(nei) 在關(guan) 聯

　　產(chan) 業(ye) 鏈是一個(ge) 宏觀概念。國民經濟有第一、二、三產(chan) 業(ye) 之別，按照國家統計局頒布的《國民經濟行業(ye) 分類與(yu) 代碼》(GB/T 4754-2017)，三大產(chan) 業(ye) 又可細分為(wei) 不同產(chan) 業(ye) 下的行業(ye) 類別，例如第二產(chan) 業(ye) 的製造業(ye) 中又分出食品製造業(ye) 、紡織服裝服飾業(ye) 等不同的子行業(ye) 。可以看出，產(chan) 業(ye) 鏈是從(cong) 產(chan) 業(ye) (或者行業(ye) )的角度，在產(chan) 業(ye) 或行業(ye) 間形成的經濟鏈條，對應著產(chan) 業(ye) 的上遊和下遊。產(chan) 業(ye) 鏈成熟與(yu) 發達的重要標誌之一是產(chan) 業(ye) 集群的出現，“產(chan) 業(ye) 集群度”是考量國民經濟健康發展程度的重要指標，例如山東(dong) 臨(lin) 沂的“全國現代商貿物流基地”、浙江義(yi) 烏(wu) 的“中國小商品基地”，前者屬於(yu) 典型的商貿物流業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群，後者則是典型的小商品製造與(yu) 商業(ye) 的產(chan) 業(ye) 集群。產(chan) 業(ye) 集群的出現，能夠推動經濟發展、提升區位優(you) 勢，增強創新能力、消除區域內(nei) 不平衡。不同區域的所有集群構成的產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力最終演化成國家的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈的內(nei) 在關(guan) 聯

　　供應鏈是一個(ge) 微觀概念，是指圍繞核心企業(ye) ，從(cong) 配套零件開始，製成中間產(chan) 品以及最終產(chan) 品，最後由銷售網絡把產(chan) 品送到消費者手中的，將供應商、製造商、分銷商直到最終用戶連成一個(ge) 整體(ti) 的功能網鏈結構。供應鏈的概念將企業(ye) 的生產(chan) 活動進行了前伸和後延，是包括核心企業(ye) (我們(men) 經常所說的“龍頭企業(ye) ”這個(ge) 概念)、多元層級的供應商、多元層級的經銷商(批發和零售)，以最終消費者作為(wei) 供應鏈最終節點的一條鏈條。因此，供應鏈是從(cong) 微觀的企業(ye) 角度所觀察到的，在企業(ye) 間形成的經濟鏈條。供應鏈的優(you) 化，考量著企業(ye) 競爭(zheng) 力的強弱，畢竟在當今社會(hui) 任何企業(ye) 都不可能單打獨鬥，企業(ye) 的競爭(zheng) 力實質上是在比拚所在供應鏈的競爭(zheng) 力。

　　一個(ge) 國家重視產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈的發展，就是從(cong) 微觀層麵到宏觀層麵全方位的重視各行業(ye) 、不同性質企業(ye) 的繁榮發展。隻有微觀的供應鏈不斷複蘇，繼而才能保證宏觀的若幹個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的健康運行，最終所有產(chan) 業(ye) 與(yu) 行業(ye) 的持續發展才能步入正軌。一方麵，產(chan) 業(ye) 集群的健康程度來自企業(ye) 供應鏈高效及時的協同響應;另一方麵，產(chan) 業(ye) 鏈反過來又為(wei) 供應鏈提供了更加寬域的範圍經濟。這兩(liang) 條鏈條的重要性，關(guan) 乎國家金融鏈、經濟信息鏈、技術鏈、消費鏈等一係列鏈條的脈狀正常發展。

　　正視疫情衝(chong) 擊導致的產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈瓶頸

　　此次新冠肺炎疫情對全球經濟都造成了衝(chong) 擊。正視疫情衝(chong) 擊導致的我國產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈所麵臨(lin) 的瓶頸，有的放矢製定相應措施，才能盡快恢複經濟的持續穩定發展。當前疫情衝(chong) 擊導致的產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈瓶頸，主要表現在對產(chan) 業(ye) 鏈的集群效應與(yu) 供應鏈的協同能力產(chan) 生的負麵影響。

　　隨著經濟全球化的發展，世界經濟出現高依存度的狀況，中國無疑是全球經濟“被依存度”非常高的國家之一，中國製造在全球無處不在，可以說，全球各個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈中的細分行業(ye) 都能找到中國製造的身影。中國在全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈中的參與(yu) 度不斷提高，重要性也不斷增強。此次疫情衝(chong) 擊了全球經濟，具體(ti) 表現為(wei) 消費萎縮、企業(ye) 停滯、貿易中斷、金融受阻，一係列的連鎖反應，通過產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈層層傳(chuan) 導到不同節點，必然對我國造成巨大影響。外向型企業(ye) 普遍麵臨(lin) 外貿訂單急劇下滑、供應鏈出現斷檔的困難，企業(ye) 與(yu) 企業(ye) 之間的協同發展能力遭受較大影響，繼而影響到行業(ye) 間的產(chan) 業(ye) 鏈。對此，習(xi) 近平總書(shu) 記指出了當前維護產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈穩定性的重要意義(yi) ：產(chan) 業(ye) 鏈環環相扣，一個(ge) 環節阻滯，上下遊企業(ye) 都無法運轉;區域之間要加強上下遊產(chan) 銷對接，推動產(chan) 業(ye) 鏈各環節協同複工複產(chan) ;要保障外貿產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際市場份額。中共中央政治局常務委員會(hui) 5月14日召開的會(hui) 議強調，“要加快推動各類商場、市場和生活服務業(ye) 恢複到正常水平，暢通產(chan) 業(ye) 循環、市場循環、經濟社會(hui) 循環”。這意味著產(chan) 業(ye) 鏈循環、市場供應鏈循環和經濟社會(hui) 循環缺一不可。市場循環為(wei) 國民經濟發展提供了新鮮血液，產(chan) 業(ye) 循環讓國民經濟變得有章有序，而經濟社會(hui) 循環保證了整個(ge) 國家、整個(ge) 社會(hui) 的平穩運轉。可以說，供應鏈的協同有序促成了產(chan) 業(ye) 鏈的健康發展，最終會(hui) 促成經濟社會(hui) 大循環的繁榮。

　　保障產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈暢通運轉

　　如何“打通堵點、連接斷點”，這是當前保障產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈暢通運轉最需要解決(jue) 的問題。首先，最為(wei) 基礎的首要環節，是深度挖掘我國超大規模市場優(you) 勢和內(nei) 需潛力。產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的快速恢複和持續發展，離不開需求市場的快速恢複和不斷增長。我國龐大的市場規模是很多國家都無法比擬的，超大規模的市場優(you) 勢是擴大內(nei) 需的重要總量基礎。其次，要構建終端市場有效供應鏈需求，以拉動產(chan) 業(ye) 鏈的運轉。隨著產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的深度發展，市場已經變為(wei) “牽一發而動全身”的態勢，通過有效刺激終端市場的供應鏈需求，可以在促進供應鏈發展的基礎上，拉動上、下遊不同產(chan) 業(ye) 鏈的平穩運轉。首要的是大力發展零售業(ye) 和旅遊業(ye) ，這是快速實現需求拉動的最基礎、最直接的動力。一旦需求恢複，基於(yu) 疫情之前就已經建成的高效物流體(ti) 係，我國的供應鏈完全能夠從(cong) 暫時的萎靡中迅速回彈，在自我修複的同時，帶動產(chan) 業(ye) 鏈的快速恢複。

　　需要強調的是，產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈的恢複，離不開信息技術的深度應用。借助信息共享，可以打通不同部門之間的供應鏈，通過促進智慧供應鏈的發展以協助省份之間、區域之間的產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈聯動，激發更廣泛的產(chan) 業(ye) 集群效應，最終協同帶動全國範圍內(nei) 的經濟全麵複蘇。