為(wei) 進一步加強信用保險和保證保險業(ye) 務(以下簡稱信保業(ye) 務)監管，規範經營行為(wei) ，防範化解風險，促進信保業(ye) 務持續健康發展，銀保監會(hui) 發布了《信用保險和保證保險業(ye) 務監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。日前，銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人就《辦法》相關(guan) 問題回答記者提問。

　　一、《辦法》製定的背景是什麽(me)

　　2017年7月，原保監會(hui) 印發《信用保證保險業(ye) 務監管暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》試行期限3年，將於(yu) 2020年7月到期。《暫行辦法》的實施，明確了業(ye) 務發展邊界和原則，整治了前期市場亂(luan) 象行為(wei) ，取得了一定成效。近幾年，隨著金融新業(ye) 態的發展，信保業(ye) 務風險發生了變化，《暫行辦法》部分內(nei) 容已不能完全適應保險行業(ye) 和監管麵臨(lin) 的新形勢、新問題，需進一步規範和加強。

　　二、《辦法》的修訂主要有哪些特點

　　《辦法》的修訂以風險為(wei) 導向，圍繞“差異化監管，高質量發展”的思路，始終堅持依法合規、小額分散、風險可控的經營原則，主要呈現以下三方麵特點：一是聚焦重點業(ye) 務，實施差異化監管。《辦法》區分融資性和非融資性信保業(ye) 務，重點聚焦高風險的融資性信保業(ye) 務的監管，提高對融資性信保業(ye) 務在經營資質、承保限額、基礎建設等方麵的監管要求。二是有收有放，兼顧監管與(yu) 發展。一方麵,《辦法》通過壓縮融資性信保業(ye) 務的承保限額、擴大險種範圍(即商業(ye) 性出口信用保險)等方式，控製風險敞口，防範業(ye) 務風險;另一方麵,《辦法》通過對融資性信保業(ye) 務設置彈性限額的方式鼓勵保險公司為(wei) 普惠型小微企業(ye) 提供融資增信支持、通過適度調整業(ye) 務類型，支持保險公司在風險可控的前提下探索發展新業(ye) 務領域。三是強化內(nei) 控管理，促進高質量發展。《辦法》通過要求保險公司提升自身管控能力，促進信保業(ye) 務高質量發展，在內(nei) 控管理方麵進一步強化製度建設、係統建設、流動性管理、風險預警等，防範經營風險、流動性風險;在合作方管理方麵，要求建立準入、評估、退出、消費者投訴等製度要求，降低合作的潛在風險。

　　三、《辦法》的實施對信保業(ye) 務會(hui) 產(chan) 生哪些影響

　　《辦法》的實施對防範信保業(ye) 務風險、推動信保業(ye) 務高質量發展等方麵有著積極作用和深遠意義(yi) 。鑒於(yu) 《辦法》重點規範融資性信保業(ye) 務，經過研判，對融資性信保業(ye) 務可能產(chan) 生以下影響：一是《辦法》實施後，短期內(nei) 經營融資性信保業(ye) 務的主體(ti) 會(hui) 減少，但鑒於(yu) 減少的公司市場份額均較少，且設置了6個(ge) 月的過渡期，故不會(hui) 影響融資性信保業(ye) 務的整體(ti) 發展和服務能力。二是《辦法》通過設置彈性的承保限額，促使保險公司調整當前業(ye) 務結構，預計融資性信保業(ye) 務中個(ge) 人消費類業(ye) 務占比有所降低，普惠型小微企業(ye) 的業(ye) 務占比有所提高。三是《辦法》對融資性信保業(ye) 務予以重點監管，同時，進一步明確了流動性管理、內(nei) 部審計、合作方管理等內(nei) 控管理要求，在存量風險逐步消化的同時，增量業(ye) 務風險也將得到進一步控製。