從(cong) 兩(liang) 會(hui) 看“六穩”“六保”新部署(六)

　　穩外貿作為(wei) “六穩”的重要內(nei) 容，成為(wei) 今年兩(liang) 會(hui) 的焦點之一。政府工作報告明確，促進外貿基本穩定。圍繞支持企業(ye) 增訂單穩崗位保就業(ye) ，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋麵，降低進出口合規成本，支持出口產(chan) 品轉內(nei) 銷。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員、業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家指出，這些政策部署涉及多部門多領域，意味著政策組合拳將再加力出擊，在力保外貿市場主體(ti) 前提下，推動發展外貿新業(ye) 態新模式，幫助企業(ye) 開拓國際國內(nei) 多元化市場，為(wei) 穩外貿提供更為(wei) 有力的支撐和底氣。

　　保根本　企業(ye) 獲多方政策支援

　　根據政府工作報告部署，支持企業(ye) 增訂單穩崗位保就業(ye) 成為(wei) 穩外貿的重要發力點。商務部部長鍾山在25日的“部長通道”采訪活動上表示，穩外貿最主要是要穩住外貿主體(ti) 。現在我國各類外貿主體(ti) 超過40萬(wan) 家，包括民營企業(ye) 、國有企業(ye) 和外資企業(ye) 。麵對疫情衝(chong) 擊，這些企業(ye) 遇到了前所未有的困難。

　　在鍾山看來，這些困難，有一些企業(ye) 通過自己努力可以解決(jue) ，有一些需要政府幫助。“黨(dang) 中央、國務院高度重視，從(cong) 財政稅收、金融保險、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈等方麵，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(ye) 壓力，也激發了企業(ye) 活力。”

　　支持政策還在加碼。政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨(dang) 組成員孫國君在22日的國新辦吹風會(hui) 上表示，要促進出口主體(ti) 多元化，推動金融、保險等支持政策更多向中小外貿企業(ye) 覆蓋。

　　日前，商務部表示，將會(hui) 同地方商務主管部門和中國出口信用保險公司，積極引導外貿企業(ye) 、特別是中小微外貿企業(ye) 用足用好出口信用保險政策;發揮好財政資金撬動作用，加強“政府+銀行+保險”合作，擴大保單融資規模，通過信保增信幫助中小微外貿企業(ye) 獲得銀行資金支持。

　　“小微出口企業(ye) 作為(wei) 我國外貿的基礎和實施主體(ti) ，遇到了前所未有的挑戰，亟須全方位的幫助。”中國信保相關(guan) 負責人對記者表示，中信保公司將根據市場化原則，適當提高風險容忍度，降低保費費率，優(you) 化理賠服務，減少中小微外貿企業(ye) 資金損失。

　　全國政協常委、中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，過去幾個(ge) 月，中國進出口銀行一直對外貿企業(ye) 提供金融服務支持。她同時指出，還將根據外貿企業(ye) 所麵臨(lin) 的具體(ti) 階段，提供相應支持，助力企業(ye) 複工複產(chan) 。

　　穩大盤　積極開拓國內(nei) 外市場

　　麵對嚴(yan) 峻的外貿形勢，國家還在積極推動企業(ye) 開拓國內(nei) 外市場。孫國君表示，在穩外貿方麵，要推進國際市場多元化。他特別提到，我國對“一帶一路”沿線國家的出口占比已經達到30%，成為(wei) 重要的外貿新增長點。

　　海關(guan) 總署數據顯示，前4個(ge) 月，我國進出口總額下降了4.9%，但是“一帶一路”沿線國家貿易逆勢上揚，占比提升1.7個(ge) 百分點至30.4%。

　　商務部新聞發言人高峰日前表示，下一步，我們(men) 將繼續同“一帶一路”相關(guan) 國家加強合作，鞏固經貿發展良好勢頭，進一步提升便利化水平，推動經貿合作平穩健康發展。

　　企業(ye) 開拓國內(nei) 市場也在迎來更多政策支持。政府工作報告明確提出，支持出口產(chan) 品轉內(nei) 銷。國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告也作出部署，支持和鼓勵出口企業(ye) 積極開拓國內(nei) 市場，引導企業(ye) 出口轉內(nei) 銷，積極對衝(chong) 外需萎縮影響。

　　事實上，一些企業(ye) 已經開始探索。“海外需求受疫情影響，出口環境嚴(yan) 峻。但得益於(yu) 國家重大工程複工複產(chan) ，重大項目提前實施，一些建材需求較好。”全國人大代表、新餘(yu) 鋼鐵集團有限責任公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長夏文勇在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，這也進一步堅定了企業(ye) 開拓國內(nei) 市場的決(jue) 心。

　　不過也有些受訪企業(ye) 和商會(hui) 指出，外貿企業(ye) 轉戰內(nei) 銷市場，由於(yu) 缺乏相關(guan) 經驗和渠道，麵臨(lin) 諸多困難和挑戰。對此，商務部表示，圍繞幫助企業(ye) 開拓內(nei) 銷渠道降低內(nei) 銷成本等方麵，正在會(hui) 同有關(guan) 部門研究支持方案，推動落實國家部署，在加工貿易保稅料件或製成品進入國內(nei) 市場銷售時，按規定征收進口環節稅，但暫免征收緩稅利息至年底，並擴大內(nei) 銷選擇性征稅試點。

　　謀發展　推動外貿穩中提質

　　在穩外貿基本盤基礎上，如何推動外貿穩中提質，也成為(wei) 兩(liang) 會(hui) 的焦點。政府工作報告提出，加快跨境電商等新業(ye) 態發展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。籌辦好第三屆進博會(hui) ，積極擴大進口，發展更高水平麵向世界的大市場。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所副所長竺彩華對《經濟參考報》表示，在采取多渠道多方位紓困政策、保住外貿主體(ti) 穩住外貿基本盤的同時，更重要的是引導企業(ye) 改變思維，轉危為(wei) 機。“疫情給中國企業(ye) 帶來了巨大壓力，但壓力也能讓企業(ye) 走出舒適區，通過‘向前看’的思維，依靠技術、模式、業(ye) 態和管理創新，‘壓出’一批更強的中國外貿企業(ye) ，推動外貿高質量發展。”竺彩華說。

　　夏文勇指出，除了產(chan) 品質量提升，還要大力踐行國家對外貿新業(ye) 態新模式創新的要求，以此拓寬市場，為(wei) 我國外貿發展蓄力。

　　在政策支持的同時，市場主體(ti) 也在不斷增強內(nei) 生發展能力，也為(wei) 我國穩外貿提供了更多支撐和底氣。“中國已是世界第一大貨物貿易國。下一步的目標是從(cong) 貿易大國升級為(wei) 貿易強國。”全國政協委員、中共中央黨(dang) 校(國家行政學院)馬克思主義(yi) 學院院長張占斌對《經濟參考報》記者表示，穩外貿必須按照高質量發展新要求，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，采取新舉(ju) 措，助力企業(ye) 開拓多元化市場，支持企業(ye) 主動擴大進口，多種貿易方式共同發展，加快培育外貿新業(ye) 態，推動服務貿易創新發展，不斷優(you) 化企業(ye) 經營環境，開創外貿發展新局麵。