今年政府工作報告全文提到近30次“改革”：“堅持以改革開放為(wei) 動力推動高質量發展”“依靠改革激發市場主體(ti) 活力，增強發展新動能”“困難挑戰越大，越要深化改革，破除體(ti) 製機製障礙，激發內(nei) 生發展動力”“深化‘放管服’改革，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境”……“深化改革”，是理解今年政府工作報告的關(guan) 鍵詞。

　　麵對疫情帶來的衝(chong) 擊，依靠改革激發市場主體(ti) 活力，增強發展新動能，是穩定經濟的重要舉(ju) 措。深讀政府工作報告、結合濟南實踐可以發現，濟南改革路徑與(yu) “kaiyun官方地址”路線圖高度契合。用好改革“關(guan) 鍵一招”，以改革的思路、改革的辦法，破解發展難題，推動城市經濟社會(hui) 更好更快發展，“濟南改革”不斷實現新突破、激發新活力。

　　敢啃“硬骨頭”，往深處改

　　改革千頭萬(wan) 緒，從(cong) 何處著力?打開政府工作報告，深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優(you) 化民營經濟發展環境、推動製造業(ye) 升級和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、提高科技創新支撐能力、深入推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新……每一項都是重要領域的重點改革、難點改革。

　　改革進入深水區，剩下的都是難啃的硬骨頭，但是再難也要向前推進。以改革破解經濟社會(hui) 發展的痛點、難點、堵點問題，精準高效打出一係列改革“組合拳”，濟南不斷啃下一批阻礙改革創新的“硬骨頭”。過去一年，濟南重點領域改革有序推進，深化“一次辦成”改革，企業(ye) 開辦、項目審批、不動產(chan) 登記、出口退稅等辦理效率大幅提高，營商環境指數全國第七，政商關(guan) 係健康總指數全國第九，市場主體(ti) 總量達到115萬(wan) 戶、增速全省第一，極大地激發了城市高質量發展活力，城市影響力、吸引力不斷增強。

　　敢於(yu) 擔當，敢啃硬骨頭，這是全市上下彰顯出的決(jue) 心與(yu) 信心。今年，濟南將以更大力度推進改革創新，實施營商環境優(you) 化攻堅行動，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。加快簡政放權、流程再造，打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的辦事環境，力推清單之外無證明，涉企事項全部容缺受理。在開發區體(ti) 製機製改革方麵，全麵推行“管委會(hui) +”管理體(ti) 製，加快剝離社會(hui) 事務和開發運營職能，引導開發區回歸本源、聚焦主業(ye) 、重塑活力。在國資國企改革方麵，製定實施市屬國企改革三年行動方案。在加快推進資源要素配置改革方麵，完善“要素跟著項目走”保障製度，實施“標準地”供地改革，深化“畝(mu) 產(chan) 效益”評價(jia) 改革，加快低效用地盤活利用。尤其在推動民營經濟發展壯大方麵，市政府確定今年為(wei) “民營經濟服務年”，全力支持民營經濟茁壯成長，真正讓企業(ye) 領跑城市、讓市場活躍城市。

　　以持續推進流程再造為(wei) 例，濟南持續推動全省推進流程再造“1+12”、優(you) 化營商環境“1+18”改革方案落實落地，加快推進機關(guan) 內(nei) 部“一次辦成”改革。同時，打破地域限製，在全省率先實施企業(ye) 開辦“全城通辦”，真正落實了“數據多跑路，企業(ye) 少跑腿”的工作目標。下一步，濟南還將與(yu) 省內(nei) 其他地市溝通，在運用我市成熟經驗的基礎上，聯合多地市推出‘聯辦’的全新模式，將改革的紅利推向省內(nei) 其他地市的企業(ye) 。

　　闖改革新路，往實處改

　　隨著境外疫情加速擴散蔓延，國際經貿活動受到嚴(yan) 重影響，我國經濟發展麵臨(lin) 新挑戰的同時也迎來新機遇。如何應對挑戰、抓住機遇?政府工作報告指出：“要用改革開放辦法，穩就業(ye) 、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對衝(chong) 擊、實現良性循環的新路子。”

　　改革的目的，就是要立足實際解決(jue) 實際問題。今年，濟南結合實際安排部署了公共衛生應急管理攻堅行動、營商環境優(you) 化攻堅行動、新舊動能轉換攻堅行動、“雙招雙引”攻堅行動、項目建設攻堅行動、科技創新攻堅行動、城市品質提升攻堅行動、擴大對外開放攻堅行動、生態環境保護攻堅行動、精準扶貧和鄉(xiang) 村振興(xing) 攻堅行動、保障改善民生攻堅行動、防範化解風險攻堅行動共12項改革攻堅行動。全市上下進一步凝聚了共識，增強了改革攻堅的思想自覺和行動自覺，逐一明確了推進落實的時間表、路線圖以及量化指標，全力以赴保障各項改革任務按照既定時間節點有序推進。

　　臨(lin) 難不避，實幹為(wei) 要。改革任務書(shu) 已經鋪展開來，唯有用苦幹實幹才能讓改革落地生根、開花結果。前不久，濟南全麵深化改革再聚焦再發力，出台的《中共濟南市委全麵深化改革委員會(hui) 2020年工作要點》，圍繞公共衛生應急管理等15個(ge) 重點領域，細化分解了125條具體(ti) 改革任務。這些改革任務涉及提升重大疫情防控救治能力、提升行政效能、改革創新人才激勵政策、深化科教體(ti) 製機製改革等諸多改革發展的關(guan) 鍵點、突破口，每一條都明確了責任領導、牽頭單位和工作要求，迅速在全市掀起改革攻堅熱潮。

　　目前，濟南在濟南新舊動能轉換先行區體(ti) 製機製改革、創新引才育才用才機製等方麵已經取得實質性進展。《關(guan) 於(yu) 深化戶籍製度改革加快人才集聚的若幹措施》日前發布實施，全麵放開落戶限製，人才新政紅利不斷釋放;全國首創的《人力資本出資管理辦法》出台，組織人力資本產(chan) 業(ye) 研究院與(yu) 浪潮、重汽、齊魯製藥等龍頭企業(ye) 對接合作，智聯招聘、銳仕方達等60餘(yu) 家人力資源公司入駐產(chan) 業(ye) 園，撬動千億(yi) 級人力資本產(chan) 業(ye) 。

　　施政所向，往民心裏改

　　民之所望，施政所向。政府工作報告把保障和改善民生當做政府工作的根本目的，從(cong) 就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、醫療衛生再到安全生產(chan) 、社會(hui) 治理，每一項都是百姓的殷殷牽掛。

　　濟南改革，從(cong) 群眾(zhong) 最期盼的領域改起，從(cong) 製約經濟社會(hui) 發展最突出的問題改起，力促社會(hui) 公平正義(yi) ，讓更多濟南人享受到改革紅利。過去一年，濟南實現地區生產(chan) 總值9443.4億(yi) 元、增長7%，省會(hui) 龍頭加速揚起，發展新動能加速壯大，創新平台加速集聚，現代化綜合交通體(ti) 係更加完善，民生福祉顯著改善，泉城市民越來越為(wei) 自己的城市感到自豪。今年，濟南繼續加大民生投入，增進民生福祉，力促更加公平優(you) 質的教育、更高質量的社會(hui) 保障、更有溫度的醫養(yang) 健康服務、更加舒適的居住生活環境，讓人民群眾(zhong) 最大程度共享改革發展成果。

　　回顧過去，涉險灘、攀高峰，濟南改革之路卓有成效。展望未來，拿出壯士斷腕的決(jue) 心、背水一戰的行動，全市上下必將創下新的改革戰績。