《政府工作報告》為什麽沒提增速?國務院研究室官員解讀
發稿時間:2020-05-25 14:16:40 來源:央視網
“不提經濟增速具體(ti) 目標,不是說不重視經濟增長,不是說要任由經濟增速下滑。”5月22日,國新辦舉(ju) 行解讀《政府工作報告》有關(guan) 情況吹風會(hui) ,國務院研究室黨(dang) 組成員孫國君在答問時強調,《報告》裏有一句話很重要,叫“穩定經濟運行事關(guan) 全局”。
關(guan) 於(yu) 今年為(wei) 什麽(me) 沒提增速,孫國君認為(wei) ,最大的因素就是不確定性。這個(ge) 不確定性主要是兩(liang) 個(ge) 方麵:
一是疫情走勢的不確定性。現在全球感染者近500萬(wan) ,每天新增人數仍接近10萬(wan) 的高水平,下一步疫情發展趨勢誰都無法預知。
二是世界經濟的不確定性。疫情是當前影響全球經濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法準確判斷,也就相應無法判斷各國疫情管控措施會(hui) 怎麽(me) 調整。一季度,全球主要經濟體(ti) 已經出現較大幅度的負增長。很多分析都認為(wei) 世界經濟出現了嚴(yan) 重的衰退,甚至提出衰退的程度可能不亞(ya) 於(yu) 上世紀三十年代的大蕭條。各國經濟都處於(yu) 巨大的不確定性之中。
從(cong) 當前來說,有兩(liang) 個(ge) 方麵需要增長來支撐:
一是今年提出要優(you) 先穩就業(ye) 保民生,堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰,這需要經濟增長支撐。按照前些年的經驗數據,一個(ge) 點的增長速度對應大概200萬(wan) 新增就業(ye) ;從(cong) 脫貧的情況看,全國有近3000萬(wan) 的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農(nong) 村居民重要的收入來源,也是解決(jue) 脫貧問題的重要途徑。如果就業(ye) 有問題,收入就有問題,並會(hui) 帶來消費等一係列的問題,所以說增長至關(guan) 重要。
二是經濟下滑的時候,往往會(hui) 導致一些風險的出現。比如說金融和其他一些領域,一些原本不是問題的問題、不是風險的風險,可能會(hui) 因為(wei) 經濟下滑所產(chan) 生。再比如說基層財力問題,沒有經濟增長,財力也會(hui) 出問題,並帶來一係列的連鎖反應。所以,穩定經濟運行事關(guan) 全局。
“我們(men) 為(wei) 了防控疫情確實付出了很大的代價(jia) , 一季度經濟負增長6.8%。”孫國君指出,“但是為(wei) 了人民群眾(zhong) 的生命安全和身體(ti) 健康,這個(ge) 代價(jia) 是必須付出的,也是值得的。”隨著國內(nei) 疫情得到有效控製,複工複產(chan) 進度加快,整個(ge) 經濟在逐步恢複。從(cong) 4月份當月來看,工業(ye) 增長3.9%,用電量、發電量、鐵路貨運量等指標增長都由負轉正,這是一個(ge) 很好的跡象。盡管有些指標比如社會(hui) 消費品零售總額和投資等還在下降,但降幅在收窄。這些都說明前期實施的政策,比如減稅降費、金融支持、援企穩崗等,都正在落地見效。
《報告》還提出了一些今年下一個(ge) 階段要實施的政策,比如說財政政策的重點是把資金用在穩就業(ye) 和保民生上,金融政策主要是保市場主體(ti) ,就業(ye) 和社保政策重點是把民生底線兜住。相信,隨著這些政策的落地,經濟會(hui) 逐步企穩回升,全年基本盤不會(hui) 有問題,民生也不會(hui) 有問題。
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