中共中央、國務院近日印發《關(guan) 於(yu) 新時代加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的意見》，對當前和今後一個(ge) 時期深化經濟體(ti) 製改革、加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製進行頂層設計和係統擘畫。加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製有何要點和要求?

　　★什麽(me) 是新時代加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製基本原則?

　　堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想為(wei) 指導。

　　堅持解放和發展生產(chan) 力。

　　堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度。

　　堅持正確處理政府和市場關(guan) 係。

　　堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線。

　　堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進。

　　★《意見》部署了哪七個(ge) 方麵的改革任務?

　　一是堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，增強微觀主體(ti) 活力。

　　二是夯實市場經濟基礎性製度，保障市場公平競爭(zheng) 。

　　三是構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製，進一步激發全社會(hui) 創造力和市場活力。

　　四是創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體(ti) 製。

　　五是堅持和完善民生保障製度，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

　　六是建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，以開放促改革促發展。

　　七是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟法律製度，強化法治保障。

　　★如何增強微觀主體(ti) 活力?

　　毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，探索公有製多種實現形式，支持民營企業(ye) 改革發展，培育更多充滿活力的市場主體(ti) 。

　　(一)推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整。

　　(二)積極穩妥推進國有企業(ye) 混合所有製改革。

　　(三)穩步推進自然壟斷行業(ye) 改革。

　　(四)營造支持非公有製經濟高質量發展的製度環境。

　　★如何保障市場公平競爭(zheng) ?

　　建設高標準市場體(ti) 係，全麵完善產(chan) 權、市場準入、公平競爭(zheng) 等製度，築牢社會(hui) 主義(yi) 市場經濟有效運行的體(ti) 製基礎。

　　(一)全麵完善產(chan) 權製度。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴(yan) 格、流轉順暢的現代產(chan) 權製度，加強產(chan) 權激勵。

　　(二)全麵實施市場準入負麵清單製度。推行“全國一張清單”管理模式，維護清單的統一性和權威性。

　　(三)全麵落實公平競爭(zheng) 審查製度。完善競爭(zheng) 政策框架，建立健全競爭(zheng) 政策實施機製，強化競爭(zheng) 政策基礎地位。

　　★如何激發全社會(hui) 創造力和市場活力?

　　以要素市場化配置改革為(wei) 重點，加快建設統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，推進要素市場製度建設，實現要素價(jia) 格市場決(jue) 定、流動自主有序、配置高效公平。

　　(一)建立健全統一開放的要素市場。

　　(二)推進要素價(jia) 格市場化改革。

　　(三)創新要素市場化配置方式。

　　(四)推進商品和服務市場提質增效。

　　★如何創新政府管理和服務方式?

　　完善政府經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理、公共服務、生態環境保護等職能，創新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。

　　(一)構建有效協調的宏觀調控新機製。加快建立與(yu) 高質量發展要求相適應、體(ti) 現新發展理念的宏觀調控目標體(ti) 係、政策體(ti) 係、決(jue) 策協調體(ti) 係、監督考評體(ti) 係和保障體(ti) 係。

　　(二)加快建立現代財稅製度。優(you) 化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關(guan) 係，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的製度。

　　(三)強化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監管協調。建設現代中央銀行製度，健全中央銀行貨幣政策決(jue) 策機製，完善基礎貨幣投放機製，推動貨幣政策從(cong) 數量型調控為(wei) 主向價(jia) 格型調控為(wei) 主轉型。

　　(四)全麵完善科技創新製度和組織體(ti) 係。加強國家創新體(ti) 係建設，編製新一輪國家中長期科技發展規劃，強化國家戰略科技力量，構建社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製，使國家科研資源進一步聚焦重點領域、重點項目、重點單位。

　　(五)完善產(chan) 業(ye) 政策和區域政策體(ti) 係。推動產(chan) 業(ye) 政策向普惠化和功能性轉型，強化對技術創新和結構升級的支持，加強產(chan) 業(ye) 政策和競爭(zheng) 政策協同。

　　(六)以一流營商環境建設為(wei) 牽引持續優(you) 化政府服務。深入推進“放管服”改革，深化行政審批製度改革，進一步精簡行政許可事項，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，大力推進“照後減證”。

　　(七)構建適應高質量發展要求的社會(hui) 信用體(ti) 係和新型監管機製。完善誠信建設長效機製，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體(ti) 有序開放機製。

　　★如何堅持和完善民生保障製度，促進社會(hui) 公平正義(yi) ?

　　堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，優(you) 化收入分配格局，健全可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

　　(一)健全體(ti) 現效率、促進公平的收入分配製度。

　　(二)完善覆蓋全民的社會(hui) 保障體(ti) 係。

　　(三)健全國家公共衛生應急管理體(ti) 係。

　　★如何以開放促改革促發展?

　　實行更加積極主動的開放戰略，全麵對接國際高標準市場規則體(ti) 係，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開放。

　　(一)以“一帶一路”建設為(wei) 重點構建對外開放新格局。堅持互利共贏的開放戰略，推動共建“一帶一路”走深走實和高質量發展，促進商品、資金、技術、人員更大範圍流通，依托各類開發區發展高水平經貿產(chan) 業(ye) 合作園區，加強市場、規則、標準方麵的軟聯通，強化合作機製建設。

　　(二)加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。深化自由貿易試驗區改革，在更大範圍複製推廣改革成果。

　　(三)健全高水平開放政策保障機製。推進貿易高質量發展，拓展對外貿易多元化，提升一般貿易出口產(chan) 品附加值，推動加工貿易產(chan) 業(ye) 鏈升級和服務貿易創新發展。

　　(四)積極參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係改革。積極參與(yu) 國際宏觀經濟政策溝通協調及國際經濟治理體(ti) 係改革和建設，提出更多中國倡議、中國方案。

　　★如何強化法治保障?

　　以保護產(chan) 權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭(zheng) 、有效監管為(wei) 基本導向，不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟法治體(ti) 係，確保有法可依、有法必依、違法必究。

　　(一)完善經濟領域法律法規體(ti) 係。

　　(二)健全執法司法對市場經濟運行的保障機製。

　　(三)全麵建立行政權力製約和監督機製。

　　(四)完善發展市場經濟監督製度和監督機製。

　　★如何確保改革舉(ju) 措有效實施?

　　發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨(dang) 領導經濟工作的製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能，強化改革落地見效，推動經濟體(ti) 製改革不斷走深走實。

　　(一)堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。

　　(二)健全改革推進機製。

　　(三)完善改革激勵機製。