近期，省級地方兩(liang) 會(hui) 相繼召開，各地政府對於(yu) 地方債(zhai) 的管理成為(wei) 熱點。據《證券日報》記者不完全統計，截至1月22日，已經公布2015年地方債(zhai) 限額的省份就已達到25個(ge) ，全國絕大部分省份債(zhai) 務率處於(yu) 安全水平。但值得注意的是，貴州省和遼寧省的債(zhai) 務率分別達到120.20%、197.47%，超過了全國人大常委會(hui) 劃定的100%債(zhai) 務率紅線；此外，雲(yun) 南省與(yu) 內(nei) 蒙古自治區的債(zhai) 務率分別為(wei) 111.23%、104.70%，也略有越過紅線。

　　“在供給側(ce) 結構性改革以及產(chan) 業(ye) 轉型升級創新的大背景下，地方政府一方麵要對存量債(zhai) 務進行有效消化置換。另一方麵，還要對產(chan) 業(ye) 升級的剛性資金需求予以支持。地方政府按照市場化原則發行自發自還的地方債(zhai) ，對於(yu) 完善地方政府舉(ju) 債(zhai) 融資機製以及化解地方債(zhai) 務風險具有重要意義(yi) 。”財經評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時分析認為(wei) 。

　　但溫鵬春同時表示，若地方債(zhai) 的發行規模過大，不僅(jin) 加大了地方債(zhai) 風險的潛在隱患，同時還會(hui) 導致債(zhai) 務風險上升。

　　《證券日報》記者梳理省級政府工作報告發現，與(yu) 持續增長的投資規模來看，即使加大地方債(zhai) 券的發行額度，它所能起到的作用仍然比較有限。

　　據河南省政府工作報告，河南省2016麵將啟動“1816”投資促進計劃，將在10大領域集中力量推進8000個(ge) 左右重大項目實施，確保完成投資1.6萬(wan) 億(yi) 元；福建省政府表示，2016年省重點項目共計1355個(ge) ，總投資高達3.37萬(wan) 億(yi) 元。

　　“地方政府發行地方債(zhai) 券對於(yu) 緩解資金流動性具有重要作用，但麵對大量的資金需求缺口，地方債(zhai) 發行規模依然明顯不足。”溫鵬春表示，鑒於(yu) 此，地方政府應加大對於(yu) 新增項目的把控力度，避免重複建設。此外，還應從(cong) 源頭上對於(yu) 那些不符合供給側(ce) 結構性改革的項目進行壓縮，進而減輕地方債(zhai) 務負擔；另一方麵，還可加大對於(yu) 社會(hui) 資本的引入和調動力度，采用共同基金等多種創新合作模式推動項目進行；其三，對現有資源進行提質增效，同樣也是重中之重。■