水體(ti) 汙染治理方麵將出“重拳”。《經濟參考報》日前從(cong) 環保部獲悉，環保部正在編製“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，預計今年出台。值得注意的是，問責製將進一步細化落實，環保部將和各省市簽訂水汙染防治目標責任書(shu) ，地方若治理不力將麵臨(lin) 強力問責。

　　“和大氣汙染治理相類似，各個(ge) 地方根據‘水十條’中設定的總體(ti) 治理目標，結合當地實際情況，來和環保部簽訂責任狀，就是把治理水汙染目標和任務進行細化，將所有能夠落實的任務全部落實。這是一條紅線。如果治理出現不作為(wei) 的情況，相關(guan) 部門及其主管領導將麵臨(lin) 問責。”上述人士說。

　　據其透露，讓“水十條”落地，通過在汙水處理、工業(ye) 廢水、全麵控製汙染物排放等多方麵進行強力監管，鐵腕治汙將進入“新常態”。環保部將陸續出台配套措施、考核辦法和實施細則，實施水汙染防治行動計劃，加強江河湖海水汙染、水汙染源和農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理，實行從(cong) 水源地到水龍頭全過程監管。

　　上述人士表示，相比已經得到足夠重視的空氣汙染問題，從(cong) 長期危害性和治理難度等方麵看，水汙染和土壤汙染問題更值得關(guan) 注。下一步，環保部將全麵落實“水十條”，源頭治理將成為(wei) 重點，特別是共同治理地表與(yu) 地下、陸上與(yu) 海洋汙染，實行最嚴(yan) 格的源頭保護等製度，全麵推進山水林田湖保護、治理和修複。

　　“此外，環保部還要嚴(yan) 格環境執法，啟動強力問責機製，使環境違法者受到應有的處罰。”他說。

　　一位地方環保部官員透露，目前各省(區、市)都在抓緊出台水汙染防治工作方案，“水十條”明確的2016年目標任務有6條，要確保完成。其中，南京市已開展以國務院“水十條”為(wei) 核心的水汙染防治行動計劃的編製，近期有望出台，其中會(hui) 有100項具體(ti) 的工作分類推進計劃，包括根治工業(ye) 廢水汙染，淘汰落後產(chan) 能，全麵開展工業(ye) 廢水達標行動計劃等。

　　記者同時獲悉，為(wei) 了更好地解決(jue) 我國水汙染難題，環保部還將出台《城市地表水水質排名辦法》，每年公布水質最好和最差10個(ge) 城市名單，繼續開展城市集中式飲用水水源環境狀況調查評估，推進飲用水水源規範化建設。不僅(jin) 如此，2016年環保部還將會(hui) 同住建部建立黑臭水體(ti) 管理信息平台，每半年公布全國黑臭水體(ti) 信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體(ti) 名稱、責任人及達標期限；編織《近岸海域汙染防治方案》，推進入海排汙口設置規範化整治。

　　重拳治理的背後是我國水資源汙染日益嚴(yan) 峻的現狀。來自監察部的數據顯示，近10年來我國水汙染事件高發，水汙染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口約1.4億(yi) 人。

　　水利部近期公布的數據也顯示，目前我國水庫水源地水質有11%不達標，湖泊水源地水質約70%不達標，地下水水源地水質約60%不達標。

　　《2013中國環境狀況公報》顯示，全國地表水總體(ti) 輕度汙染，全國4778個(ge) 地下水監測點中，約六成水質較差和極差。31個(ge) 大型淡水湖泊中，17個(ge) 為(wei) 中度汙染或輕度汙染。

　　公眾(zhong) 與(yu) 環境研究中心主任馬軍(jun) 在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這幾年水源地汙染情況比比皆是，基本上都是汙染企業(ye) 的一些違規排放造成的。一旦水源受到汙染，往往會(hui) 在後續處理環節層層加碼，從(cong) 而形成更多有害物質，造成惡性循環。

　　“究其原因，一方麵，很多地方政府隻顧及經濟發展，卻忽略了水源地的保護和安全；另一方麵，國內(nei) 的環境監管不夠嚴(yan) 格，違法成本嚴(yan) 重偏低，很多企業(ye) 寧願交罰款也不願意在環保方麵下功夫，不少企業(ye) 都在超標排放。”馬軍(jun) 說。

　　我國居民飲水安全情況同樣不容樂(le) 觀。環保部數據顯示，我國有2.5億(yi) 居民的住宅區靠近重點排汙企業(ye) 和交通幹道，2.8億(yi) 居民使用不安全飲用水。

　　清華大學水業(ye) 政策研究中心主任傅濤在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言，隨著我國經濟的發展，各種工業(ye) 廢料、農(nong) 業(ye) 化學物質大量排放，造成水資源嚴(yan) 重汙染。在水源地水質下降、自來水廠處理工藝和管網設施老化等約束下，自來水廠出廠水質符合檢測標準，並不意味著居民能夠喝上安全水。■