5月11日，科技部官網公布《新形勢下加強基礎研究若幹重點舉(ju) 措》(以下簡稱《重點舉(ju) 措》)的通知，其中提到，完善適應基礎研究特點和規律的經費管理製度，堅持以人為(wei) 本，增加對“人”的支持;對自由探索和顛覆性創新活動建立免責機製，寬容失敗。

　　文件由科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共同製定，意在落實《國務院關(guan) 於(yu) 全麵加強基礎科學研究的若幹意見》。

　　《重點舉(ju) 措》從(cong) 優(you) 化基礎研究總體(ti) 布局、激發創新主體(ti) 活力、深化項目管理改革、營造有利於(yu) 基礎研究發展的創新環境、完善支持機製5個(ge) 方麵，為(wei) 進一步加強基礎研究指明方向。

　　優(you) 化總體(ti) 布局 釋放創新創造活力

　　針對優(you) 化基礎研究總體(ti) 布局，《重點舉(ju) 措》強調，加強基礎研究統籌布局，把握基礎研究與(yu) 應用研究日趨一體(ti) 化的發展趨勢，以應用研究帶動基礎研究，加強重大科學目標導向、應用目標導向的基礎研究項目部署，重點解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展和生產(chan) 實踐中的共性基礎問題，製定基礎研究2021—2035年的總體(ti) 規劃。同時，完善國家科技計劃體(ti) 係，充分發揮國家自然科學基金的作用，資助基礎研究和科學前沿探索。麵向國際科學前沿和國家重大戰略需求，優(you) 化國家科技重大專(zhuan) 項、國家重點研發計劃、基地和人才計劃中基礎研究支持體(ti) 係。

　　創新主體(ti) 活力如何激發?《重點舉(ju) 措》提出，“切實把尊重科研人員的科研活動主體(ti) 地位落到實處”。比如，重點圍繞優(you) 秀人才團隊配置科技資源，推動科學家、數學家、工程師共同開展研究;落實科研人員在立項選題、經費使用以及資源配置的自主權;強化對承擔基礎研究國家重大任務的人才和團隊的激勵，探索實行年薪製和學術休假製度。

　　值得關(guan) 注的是，支持企業(ye) 和新型研發機構加強基礎研究也寫(xie) 進了文件。引導企業(ye) 麵向長遠發展和競爭(zheng) 力提升前瞻部署基礎研究，支持企業(ye) 承擔國家科研項目;支持新型研發機構製度創新、承擔國家科研任務。推動產(chan) 學研協作融通，形成基礎研究、應用研究和技術創新貫通發展的科技創新生態。

　　厚植培育土壤 基礎研究“底氣”足

　　針對深化項目管理改革，《重點舉(ju) 措》明確，改革項目形成機製，改進項目實施管理。健全基礎研究任務征集機製，組織行業(ye) 部門、企業(ye) 、戰略研究機構、科學家等共同研判科學前沿和戰略發展方向，多方凝練經濟社會(hui) 發展和生產(chan) 一線的重大科學問題。提高指南開放性，對原創性強的研究探索以指向代替指南。優(you) 化完善非共識項目的遴選機製和資助機製，建立非共識和顛覆性項目建議“網上直通車”。對於(yu) 具備“顛覆性、非共識、高風險”等特征的原創項目，創新遴選方式，探索建立有別於(yu) 現行項目的遴選機製。

　　“在調整參與(yu) 人員、研究方案、技術路線和經費開支科目方麵賦予項目負責人更大的自主權。”對於(yu) 改進項目實施管理，文件明確，實施“減表行動”，建立定期評估與(yu) 彈性評估相結合的評估製度，3年以下的項目不再進行中期評估;建立項目動態調整機製，強化全程跟蹤;將科學普及作為(wei) 基礎研究項目考核的必要條件。

　　針對營造利於(yu) 基礎研究發展的創新環境，《重點舉(ju) 措》指出，改進基礎研究評價(jia) ，推動科技資源開放共享。

　　具體(ti) 而言，創新人才評價(jia) 機製，建立健全以創新能力、質量、貢獻為(wei) 導向的科技人才評價(jia) 體(ti) 係，注重個(ge) 人評價(jia) 和團隊評價(jia) 相結合。基礎研究評價(jia) 要實行分類評價(jia) 、長周期評價(jia) ，推行代表作評價(jia) 製度。注重基礎研究論文發表後的深化研究、中長期創新績效評價(jia) 和成果轉化的後評價(jia) 工作。加強科研設施與(yu) 儀(yi) 器國家網絡管理平台建設，完善開放共享的評價(jia) 考核和後補助機製，深化新購儀(yi) 器設備購置查重評議。

　　“加大對基礎研究的穩定支持。完善基礎研究投入機製，加大對長期重點基礎研究項目、重點團隊和科研基地的穩定支持。”《重點舉(ju) 措》明確，支持優(you) 秀青年科學家長期穩定開展基礎研究;重構國家實驗室和國家重點實驗室體(ti) 係，形成以重大問題為(wei) 導向，跨學科領域協同開展重大基礎研究的穩定機製。

　　此外，完善基礎研究多元化投入體(ti) 係。拓寬基礎研究經費投入渠道，逐步提高基礎研究占全社會(hui) 研發投入比例。中央財政持續加大對基礎研究的支持力度。通過部省聯合組織實施國家重大科技任務和共建科研基地等方式，推動地方加大基礎研究投入等。(記者 劉垠 操秀英)