疫情阻擋不住改革發展的腳步。站在發展的十字路口，滕州深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神以及省市“重點工作攻堅年”部署要求，著眼於(yu) 實現增量與(yu) 高質量動態平衡，錨定“五闖五攻五樣板”，著力抓好事關(guan) 經濟社會(hui) 發展的重大改革，全力打造全省縣域高質量發展樣板城市。

　　一、加強頂層設計，搭建高質量發展“四梁八柱”。一是著眼長遠，謀定新坐標。始終堅持深化改革不動搖，打破常規思維，改變傳(chuan) 統路徑依賴，用改革的辦法解決(jue) 發展中的問題，製定出台“五闖五攻五樣板”三年行動實施意見，闖創新、協調、綠色、開放、共享發展之路，攻動能轉換、城鄉(xiang) 融合、生態環保、深化改革、全麵小康之堅，打造經濟高質量、新型城鎮化、可持續發展、動力新高地、治理現代化“五個(ge) 樣板”，為(wei) 推動高質量發展注入源源不斷的磅礴動力。二是夯基壘台，擘畫施工圖。針對滕州經濟發展正處於(yu) 深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期的實際，更加注重頂層設計和係統配套，確立重要領域和關(guan) 鍵環節改革主體(ti) 框架，將經濟增長與(yu) 生態環保、安全生產(chan) 、社會(hui) 穩定、民生改善一體(ti) 謀劃、一體(ti) 推進，做到靶心不偏、焦點不散、標準不降、力度不減，製定出台“一攬子”改革舉(ju) 措，闖激流、涉險灘、立柱梁、破藩籬，以“五闖五攻”的實際行動，化“路線圖”為(wei) “施工圖”，推動全麵深化改革係統集成、協同推進，在新的起點上實現新作為(wei) 、續寫(xie) 新篇章。三是鎖定目標，聚力求突破。堅持改革引領高質量發展，攻堅克難、勇往直前，謀劃實施一批重大產(chan) 業(ye) 項目，打造一批創新創業(ye) 園區，培育一批龍頭骨幹鏈主企業(ye) ，搭建一批科研創新國家級平台，通過三年努力，生產(chan) 總值達到900億(yi) 元、力爭(zheng) 突破千億(yi) ，財政收入達到90億(yi) 元、力爭(zheng) 突破百億(yi) ，主營業(ye) 務收入過百億(yi) 元的企業(ye) 4家以上，上市企業(ye) 5家以上，高新技術企業(ye) 100家以上，“四上”企業(ye) 800家以上，各類“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 200家以上，綜合實力、發展質量全省領先。爭(zheng) 創全國文明城市、國家生態園林城市、國家健康城市。

　　二、錨定正確方向，打好高質量發展攻堅決(jue) 戰。一是打好創新和動能轉換攻堅決(jue) 戰。堅持優(you) 存量和強增量協同發力，突出圍繞八大產(chan) 業(ye) ，做好產(chan) 業(ye) 鏈協同複工達產(chan) 、供應鏈健康運行，加快正威華能軍(jun) 民融合、鑫迪4.0智能家居、啟迪墨子科創園等120個(ge) 重點項目建設，堅決(jue) 守住實體(ti) 經濟基本盤。深入實施“三百工程”和“四上”企業(ye) 培育，全麵優(you) 化產(chan) 業(ye) 生態，打造簇群經濟新優(you) 勢。加快推進人才、科教體(ti) 製改革，持續深化與(yu) 中科院、清華大學等高等院校合作，全麵提升科技創新供給能力。大力實施智能製造提升行動，年內(nei) 新增上雲(yun) 企業(ye) 50家，為(wei) 經濟高質量發展提供重要支撐。紮實推進“六穩”工作，落實“六保”任務，確保實現二季度逆勢上揚、三季度全力衝(chong) 刺、四季度圓滿收官。二是打好協調和城鄉(xiang) 融合攻堅決(jue) 戰。促進城鄉(xiang) 協調發展、區域協調發展，促進新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，不斷增強發展的整體(ti) 性和協調性。以工匠精神築造城市，高標準編製國土空間總體(ti) 規劃，加快形成生產(chan) 、生活、生態相宜的城鄉(xiang) 空間體(ti) 係。大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，堅決(jue) 打贏農(nong) 村人居環境千村整治攻堅戰役。實施發展壯大村集體(ti) 經濟“破五進十上百”行動，大力推行農(nong) 村經紀人製度，鼓勵黨(dang) 組織領辦合作社，盤活用好集體(ti) 經營性資產(chan) ，喚醒“沉睡的資源”，進一步縮小城鄉(xiang) 差距。三是打好綠色和生態環保攻堅決(jue) 戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施綠色低碳工程，發展綠色環保產(chan) 業(ye) 和循環經濟，從(cong) 源頭上減少環境汙染和生態破壞。全麵落實耕地保護、減煤、控車、抑塵、禁燃等措施，加大“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整治力度，堅決(jue) 打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，不斷築牢生態環境底板。加快實施山水林田湖草綜合治理，係統謀劃全域生態係統整治提升工作，深入開展大規模國土綠化行動，年內(nei) 新增造林麵積1萬(wan) 畝(mu) ，鞏固國家森林城市創建成果。四是打好開放和深化改革攻堅決(jue) 戰。堅持以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。加快國資國企改革，鼓勵市屬國有企業(ye) 與(yu) 各類資本相互融合、交叉持股，真正改出“國企資源+民企機製”的新優(you) 勢。啟動“畝(mu) 產(chan) 效益”評價(jia) 改革，推行“標準地”製度，實行資源要素差別化配置。深化開發區體(ti) 製機製改革，全麵推行“管委會(hui) +公司+基金”體(ti) 製，爭(zheng) 創國家級經濟技術開發區。聚力開放型經濟改革，加快省級外貿轉型升級試點縣建設，引進培育具備較強實力和供應鏈服務能力的外貿綜合服務企業(ye) 。五是打好共享和全麵小康攻堅決(jue) 戰。始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，高質量打贏脫貧攻堅戰，推進鄉(xiang) 村振興(xing) 與(yu) 脫貧攻堅有效銜接，確保全麵小康不落一人。全麵落實教育優(you) 先戰略，提升滕州一中“全國百強中學”競爭(zheng) 力，擦亮“學在滕州”品牌。落實更加積極的就業(ye) 政策，年內(nei) 實現城鎮新增就業(ye) 和農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 4萬(wan) 人。擴大養(yang) 老服務供給，加快光大美銘康養(yang) 溫泉小鎮等項目建設，培育區域性精品養(yang) 老品牌，全力打造康養(yang) 福地。

　　三、健全製度機製，激發高質量發展嶄新動能。一是健全領銜推進機製。圍繞打通改革落實“最後一公裏”，建立縣級領導領銜推進改革的工作機製，對領銜的改革事項，發揮好牽頭抓總作用，親(qin) 自謀劃推進，定期督導調度，對分管領域的改革任務及時謀劃、經常過問，按照時間節點督促責任單位落實。成立“五闖五攻五樣板”5個(ge) 領導小組和11個(ge) 改革攻堅工作專(zhuan) 班，著重在全麵深化改革、複工達產(chan) 、產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、雙招雙引和項目建設、環境優(you) 化、民生改善等方麵整體(ti) 謀劃、專(zhuan) 班推進、精準發力，集中推出一批製度創新成果，努力打造全國、全省改革創新“試驗田”“新高地”。二是健全製度創新機製。加快製度創新流程再造，對標打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，堅持“五心”“五個(ge) 一樣”服務理念，持續推進“入企五問”常態化、製度化，建立“要素跟著項目走”工作機製，著力提高重點工程、重點項目的審批效率。紮實開展行政審批製度改革，推進全領域無差別“一窗受理”，構建“前台統一受理、後台分類審批、窗口統一出件”“大廳之外無審批，一枚印章管審批”的服務新格局。三是健全工作保障機製。樹牢“實幹實績”導向，設立“改革創新獎”“攻堅克難獎”， 研究出台鎮街財源建設獎勵辦法，對改革有為(wei) 、攻堅突破者進行獎勵激勵，充分激發黨(dang) 員幹部的改革幹勁，營造以改革攻堅論成敗、以實績實效論英雄的濃厚氛圍。堅持常態調度，聚焦重點改革攻堅任務，逐項梳理、細化分解、建立台賬，一個(ge) 領域一個(ge) 領域盯住抓落實。加強改革督察力度，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，抓鐵有痕、踏石留印，推動各項改革措施相繼落地、漸次開花。