近年來，馬鞍山市圍繞“東(dong) 向發展”，把園區作為(wei) 對接長三角的“主平台”“主引擎”，特別是搶抓長三角一體(ti) 化發展國家戰略機遇，持續加大合作推進力度，不斷開創園區高質量發展新局麵，去年園區轉型升級指標考核居全省前列。今年11月26日，全省開發區創新升級推進大會(hui) 在馬鞍山市召開，全市3家開發區受到省政府通報獎勵，全市推動開發區創新升級的經驗做法得到廣泛認同。

　　一、堅持以規劃對接引領園區創新升級。開展頂層規劃對接，出台推進長三角一體(ti) 化發展實施意見和實施方案，確定毗鄰突破、產(chan) 業(ye) 協同等六個(ge) “一體(ti) 化”思路，堅持項目化思維、工程化舉(ju) 措，全力推進126項重點任務、163項重大平台項目、21項重點改革創新舉(ju) 措。強化產(chan) 業(ye) 規劃對接，對接南京“441”主導產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，製定主導產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級意見，推動錯位協同發展;落實主導產(chan) 業(ye) 考評機製，加速產(chan) 業(ye) 集聚。做好空間規劃對接，對照省裏要求，借鑒滬蘇浙經驗，將11個(ge) 省級以上開發園區整合為(wei) 9個(ge) ，以“產(chan) 城一體(ti) 、宜居宜業(ye) ”為(wei) 導向，推動單一產(chan) 業(ye) 園區向現代化城區轉型。

　　二、堅持以優(you) 化環境助力園區創新升級。夯實硬環境，堅持適度超前，強化園區基礎設施配套，加快綜保區、港口口岸、公共平台等建設。按照環境整治、生態修複、防洪治理、景觀提升“四合一”思路，全麵實施23公裏長江東(dong) 岸綜合整治，治理散亂(luan) 汙企業(ye) 684家， 432個(ge) 新建工業(ye) 項目全部進駐園區，長江東(dong) 岸發生秀麗(li) 巨變，長江經濟帶生態環境突出問題整改現場會(hui) 暨推動長江經濟帶發展領導小組全體(ti) 會(hui) 議在馬鞍山市召開，韓正副總理高度評價(jia) 馬鞍山市工作成效。創優(you) 軟環境，2019年春節後上班第一天召開全市優(you) 化營商環境支持企業(ye) 發展動員大會(hui) ，出台市委優(you) 化營商環境“1號文件”; 9月份舉(ju) 辦為(wei) 期一周的創優(you) 營商環境培訓班。對標南京市出台優(you) 化營商環境“100條”，政務服務事項一網通辦率達100%，在全省率先建立市域園區、企業(ye) 畝(mu) 均效益評價(jia) 機製。正在製定工業(ye) 項目落地難解決(jue) 辦法，試行園區帶方案工業(ye) 項目拿地即開工，工業(ye) 項目用地不再上市級規委會(hui) 。大力實施項目多評合一、承諾製等改革試點，工程建設項目審批時限最短僅(jin) 需30個(ge) 工作日。去年營商環境測評得分居全省第二。推進“四送一服”常態化，今年幫助企業(ye) 解決(jue) 問題1564個(ge) ，新增“四上”企業(ye) 160戶。

　　三、堅持以承接轉移支撐園區創新升級。強力招商引資，搶抓滬蘇浙產(chan) 業(ye) 轉移和寶武重組馬鋼等機遇，聚焦主導產(chan) 業(ye) 和重點領域，推進專(zhuan) 業(ye) 化、市場化招商;發揚拚搶精神，對招商引資超額完成部分計入下一年度實績、且不作為(wei) 下一年度任務基數。1-10月份，實際利用省外億(yi) 元以上項目到位資金近千億(yi) ，其中65%來自滬蘇浙，月免空調等9個(ge) 20億(yi) 元以上重大項目簽約落地，奧克斯空調等一批重大項目竣工投產(chan) 。聚力招才引智，緊盯長三角科教人才資源，大力實施“詩城英才”計劃，今年以來引進各類人才6000多人，王運敏教授當選中國工程院院士;現有省級以上研發機構180多家。獲批建設國家創新型城市，榮獲國家知識產(chan) 權示範城市，創新能力指數位居全省第3。

　　四、堅持以合作共建帶動園區創新升級。深化毗鄰園區合作，江寧—博望跨界一體(ti) 化發展示範區列入國家長三角區域一體(ti) 化發展規劃綱要，總麵積約30平方公裏、先行啟動區約8平方公裏;目前寧馬兩(liang) 市合作協議簽署、班子組建已完成，正積極推進產(chan) 業(ye) 協作、公共服務等六個(ge) “一體(ti) 化”。和縣—浦口區、鄭蒲港新區—江北新區、慈湖高新區—江寧濱江經開區、含山經開區—巢湖經開區等其他毗鄰區域合作紮實推進。深化跨界園區合作，加強與(yu) 滬蘇浙園區合作共建，加快推進馬鞍山綜保區與(yu) 蘇州工業(ye) 園綜保區，以及當塗經開區與(yu) 上海漕河涇開發區等合作;積極探索整體(ti) 承接和產(chan) 業(ye) 鏈承接，大力發展“飛地經濟”“園中園”，目前已有5個(ge) 在建，爭(zheng) 取明年實現省級以上園區全覆蓋。

　　五、堅持以完善機製保障園區創新升級。完善對外銜接機製，深化與(yu) 上海長寧區友好城區合作;與(yu) 南京建立常態化、多層級、全天候對接機製，每個(ge) 市領導包保一個(ge) 載體(ti) ，市領導、載體(ti) 和部門每月至少對接一次，市裏每月調度一次。完善對內(nei) 管理機製，加大簡政放權力度，已向鄭蒲港新區下放26項權限，逐步實行能放盡放，並向其他園區推開。全麵推行扁平化管理，實行市場化、公司化運營，強化績效考核、過程考核、綜合考核，最大限度激發園區發展的動力活力。重點推進鄭蒲港新區法定機構改革試點、市經開區跨區托管一區多園試點。