“新基建”作為(wei) 近期經濟政策熱點詞匯，頻繁被提及。4月28日的國務院常務會(hui) 議做出最新部署，要以“一業(ye) 帶百業(ye) ”，既助力產(chan) 業(ye) 升級、培育新動能，又帶動創業(ye) 就業(ye) ，利當前惠長遠。

　　近日，國家發改委明確，初步研究認為(wei) ，新型基礎設施是以新發展理念為(wei) 引領，以技術創新為(wei) 驅動，以信息網絡為(wei) 基礎，麵向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體(ti) 係。

　　信息基礎設施是“新基建”中重要一環，主要是指以5G、物聯網、工業(ye) 互聯網、衛星互聯網為(wei) 代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲(yun) 計算、區塊鏈等為(wei) 代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為(wei) 代表的算力基礎設施等。

　　誰來參與(yu) “新基建”建設?“新基建”有將有哪些應用場景?國務院常務會(hui) 議對這些問題作出了安排：

　　一是要根據發展需要和產(chan) 業(ye) 潛力，推進信息網絡等新型基礎設施建設。創新投資建設模式，堅持以市場投入為(wei) 主，支持多元主體(ti) 參與(yu) 建設，鼓勵金融機構創新產(chan) 品強化服務。加強政府引導和支持，為(wei) 投資建設提供更多便利。

　　二是要著眼國內(nei) 需求，以應用為(wei) 導向，挖掘中國市場規模巨大的潛能，積極拓展新型基礎設施應用場景。瞄準產(chan) 業(ye) 升級和智能製造發展，引導各方合力建設工業(ye) 互聯網。適應群眾(zhong) 數字消費新需求，促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用。

　　國務院常務會(hui) 議特別提出，要推動通信與(yu) 相關(guan) 行業(ye) 雙向開放與(yu) 合作，消除行業(ye) 應用壁壘，為(wei) 平台經濟發展和行業(ye) 開放融合營造良好環境，構建平台及其參與(yu) 者互促共贏的生態。

　　5G是“新基建”的基礎性行業(ye) 。據中國信息通信研究院預測，到2025年中國5G網絡建設投資累計將達到1.2萬(wan) 億(yi) 元。此外，5G網絡建設還將帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊以及各行業(ye) 應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬(wan) 億(yi) 元投資。

　　誰來參與(yu) “新基建”建設，是推動“新基建”的關(guan) 鍵問題。恒大集團首席經濟學家任澤平分析認為(wei) ，建設“新基建”應注意“新的主體(ti) ”問題。

　　任澤平表示，要進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體(ti) ，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁。事實上華為(wei) 、騰訊、阿裏等企業(ye) 已經大力投入新基建。政府、市場和企業(ye) 相互支持配合，區分基礎設施和商業(ye) 應用，前者政府和市場一起，後者更多依靠市場和企業(ye) ，市場能幹的盡可能交給市場，更有效率。

　　國務院原副秘書(shu) 長江小涓日前也針對該問題表示，推進“新基建”建設，政府和企業(ye) 要有合理的分工，企業(ye) 先行，如果企業(ye) 不行，政府再做。她建議，首先，政府所屬的機構應該多提供一些行業(ye) 公共產(chan) 品;其次，政府應該幫助企業(ye) 來拓展海外市場，為(wei) 企業(ye) 創造更好國際營商環境;再次，政府要為(wei) 數字服務的落地提供機會(hui) 。

　　加快“新基建”建設，與(yu) 產(chan) 業(ye) 應用如何結合也是關(guan) 鍵問題。阿裏巴巴集團董事會(hui) 主席兼首席執行官張勇日前在《人民日報》發表署名文章稱，加快“新基建”進度，不是簡單的基礎設施建設，而是與(yu) 產(chan) 業(ye) 化應用協調推進，既能增強基建穩增長的傳(chuan) 統屬性，又可以助推創新和拓展新消費、新製造、新服務。

　　他表示，越來越多的人在疫情期間習(xi) 慣了線上消費，促使更多傳(chuan) 統企業(ye) 轉型線上尋找新機遇。推進數字基建，可讓數字化進一步深入各類消費場景。對高校畢業(ye) 生來說，也將在數字基建中獲得並創造就業(ye) 新機會(hui) 。隻有夯實數字化基礎，完善智能化發展生態，企業(ye) 才能更好發揮創新主體(ti) 作用，助力中國經濟培育新增長點、形成新動能。

　　騰訊高級執行副總裁湯道生則表示，傳(chuan) 統基建解決(jue) 了物和人的連接，公路、機場的修建給區域帶來繁榮的商業(ye) ;而數字化新基建解決(jue) 了數據的連接、交互和處理問題。5G、大數據、人工智能等，將給產(chan) 業(ye) 升級帶來更大的空間，推動形成新的產(chan) 品服務、新的生產(chan) 體(ti) 係和新的商業(ye) 模式。(記者 韓聲江)