2013年11月召開的中共十八屆三中全會(hui) 提出：“全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。”將推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化作為(wei) 全麵深化改革的總目標，就是要全麵提高中國共產(chan) 黨(dang) 和中國政府的執政能力，使這種能力既有中國社會(hui) 主義(yi) 特色，又符合世界現代化的趨勢。其中，能否正確地處理好重大社會(hui) 事件是體(ti) 現國家治理體(ti) 係和治理能力是否現代化的重要標誌。

　　在一個(ge) 常態化的社會(hui) 裏，考察一個(ge) 執政黨(dang) 、政府的執政能力，主要是看它對民眾(zhong) 切身利益問題的關(guan) 注程度和實踐效果如何。社會(hui) 事件是對社會(hui) 造成危害或者可能造成危害，和民眾(zhong) 的切身利益密切相關(guan) 的問題。應對這個(ge) 問題的妥當與(yu) 否、采取的措施得當與(yu) 否，不僅(jin) 僅(jin) 直接關(guan) 係到能否維護好民眾(zhong) 的切身利益，更能直接反映出一個(ge) 執政黨(dang) 和政府的執政能力的高低、執政理念的對錯。從(cong) 更長遠的意義(yi) 來看，這決(jue) 定著這個(ge) 政黨(dang) 和政府的興(xing) 衰成敗。

　　改革開放以來的當代中國由於(yu) 處在不斷的改革進程中，各種利益格局不斷調整，各種訴求不斷出現，地區、行業(ye) 、人員之間的利益矛盾不斷湧現，所有這些問題積累到一定程度就可能演變成社會(hui) 事件，要想減少社會(hui) 事件的發生，使之控製在可預測、可管理、可解決(jue) 的範圍內(nei) ，建設一個(ge) 良治和善治的社會(hui) 就是必須的，這個(ge) 社會(hui) 一定是社會(hui) 問題較少、社會(hui) 事件較少、社會(hui) 民眾(zhong) 整體(ti) 的滿意度較高的社會(hui) 。沒有這樣的社會(hui) 治理效果，那這個(ge) 社會(hui) 治理能力就不能說是強大的，其社會(hui) 治理的手段和方式就不能說是高度現代化的。改革開放以來，中國在推動社會(hui) 治理現代化的征程中，進行了很多探索和試驗，創造了很多新做法，取得了重要的成就。在這方麵，我們(men) 的成功經驗至少有以下這些內(nei) 容：

　　依法依規。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以來，中國以民主和法製為(wei) 導向，逐漸確立起依法治國的戰略，逐漸形成了覆蓋所有社會(hui) 生活領域的以憲法為(wei) 基礎、以七個(ge) 部門法為(wei) 分支的完整的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係。中國的社會(hui) 治理基本做到了有法可依，使得我國建立法治國家、法治政府、法治社會(hui) 的實踐往前邁進一大步。

　　充分體(ti) 現人民民主，創造人人心情舒暢的和諧局麵。人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 製度的基本要求，四十多年的改革開放實踐，我們(men) 在落實人民民主方麵創造了很多新做法、形成了一套行之有效的人民當家作主的製度，人民代表大會(hui) 製度、多黨(dang) 合作與(yu) 政治協商製度、基層群眾(zhong) 自治製度、民族區域自治製度等的不斷完善和發展，充分保證了人民民主、保證了人民心情舒暢，使得社會(hui) 治理取得了良好的效果。

　　中國特色與(yu) 國際潮流的結合。我們(men) 在建構社會(hui) 治理體(ti) 係的時候，充分注意到將中國特色與(yu) 世界潮流的結合，我們(men) 沒有簡單地照抄照搬西方的治理模式和方法，但我們(men) 也沒有拒絕一切國際上有益的經驗和做法，而是為(wei) 我所用，使得中國特色和世界潮流有機結合起來。

　　注重從(cong) 文化方麵來建構治理體(ti) 係。文化是任何製度建設的基礎，國際治理體(ti) 係和治理能力現代化建設必須要重視以文化為(wei) 基礎。改革開放以來，中國共產(chan) 黨(dang) 和中國政府一直重視精神文明建設，把公民的道德文化建設、價(jia) 值觀建設放到了一個(ge) 根本位置的高度來重視，避免了社會(hui) 治理的簡單的外在剛性的單向度缺點，使得社會(hui) 治理的內(nei) 在的柔性自律、內(nei) 在自發的特點大大加強。

　　十九屆四中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》可以說是對新中國成立以來、尤其是改革開放以來中國社會(hui) 治理經驗的高度總結，是對我們(men) 麵臨(lin) 新時代新任務、新問題所提出的新要求。《當代中國治理能力現代化的曆史審視——以社會(hui) 事件治理為(wei) 視角》主要是對改革開放以來中國社會(hui) 治理體(ti) 係、社會(hui) 治理能力現代化發展過程的一個(ge) 曆史總結，希望本書(shu) 的出版能夠為(wei) 學術界、管理部門更好地推動我國未來社會(hui) 治理體(ti) 係、治理能力現代化的理論和實踐提供一點參考。