在戰“疫”大考中不斷進步——中國抗疫治理能力的生動實踐
發稿時間:2020-04-28 10:10:25 來源:新華網 作者:記者劉奕湛、王鵬、王子銘
滄海橫流,方顯英雄本色。麵對史無前例的新冠肺炎疫情,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,14億(yi) 中國人民守望相助、共克時艱,匯聚起眾(zhong) 誌成城的磅礴偉(wei) 力。
當前,我國本土疫情傳(chuan) 播已基本阻斷,生產(chan) 生活秩序正在加快恢複。這場戰“疫”深刻彰顯社會(hui) 主義(yi) 集中力量辦大事、辦難事、辦急事的製度優(you) 勢,也是黨(dang) 和國家推進治理能力建設的生動實踐。

3月20日,武漢火神山醫院重症醫學一科副主任宋立強(中)護送81歲的新冠肺炎重症患者去做CT檢查。為(wei) 確保患者有充足供氧,醫生胡世頡推著氧氣瓶隨行。 新華社記者 王毓國 攝
中流砥柱:讓黨(dang) 旗在防控疫情鬥爭(zheng) 第一線高高飄揚
“是不是要去武漢?我可以!”
“我是共產(chan) 黨(dang) 員,讓我去!”
一批又一批醫療隊員主動請戰、火線集結,從(cong) 四麵八方馳援武漢。他們(men) 中,有經曆過抗擊非典、埃博拉病毒的老黨(dang) 員,也有剛剛寫(xie) 下入黨(dang) 申請書(shu) 的“90後”。

1月22日,華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院內(nei) 科30餘(yu) 名醫護人員組成抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎突擊隊,投入到協和醫院對口支持的發熱定點醫院——武漢紅十字會(hui) 醫院的工作中去。新華社記者 程敏 攝
生命重於(yu) 泰山,疫情就是命令,防控就是責任。戰“疫”伊始,習(xi) 近平總書(shu) 記向各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部發出號令:“不忘初心、牢記使命”“讓黨(dang) 旗在疫情防控鬥爭(zheng) 第一線高高飄揚”。
“這次戰‘疫’就是‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果轉化的重要陣地,我們(men) 必須堅守崗位,把社區守好、保護好。”孔祥鋒是湖北省林業(ye) 局下沉到武漢東(dong) 湖新城社區的黨(dang) 員幹部。疫情發生以來,每天早上八點他便準時到社區報到,去值守的樓棟翻看網格群信息,收集整理居民需求。
“關(guan) 鍵時刻衝(chong) 得上去、危難關(guan) 頭豁得出來,才是真正的共產(chan) 黨(dang) 人。”
湖北全省有10995家機關(guan) 企事業(ye) 單位包保聯係27345個(ge) 社區(村),58萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員幹部下沉社區(村),為(wei) 堅決(jue) 守緊築牢社區第一道防線提供堅強力量支撐。
在抗擊疫情的最前沿,各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員第一時間響應黨(dang) 中央號召,衝(chong) 鋒在前、迎難而上,發揮火線上的中流砥柱作用。

在位於(yu) 江蘇泰州醫藥高新區的江蘇康為(wei) 世紀生物科技有限公司,工作人員生產(chan) 病毒核酸提取試劑盒產(chan) 品(4月16日攝)。 新華社記者 韓瑜慶 攝
——社區黨(dang) 組織和基層黨(dang) 員協調千家萬(wan) 戶提供防疫物資保障,優(you) 化健康證明、返程登記、居家觀察等方麵服務,在群眾(zhong) 身邊打造抗疫的銅牆鐵壁,讓群眾(zhong) 暖心安心放心。
——企業(ye) 黨(dang) 組織主動作為(wei) ,開辟員工返崗快捷通道,助力打通上遊下遊產(chan) 業(ye) 鏈。從(cong) 融資支持到法律援助,推動提供精準服務;從(cong) 防疫物資到生活服務,努力當好後勤保障部。
——基層黨(dang) 員幹部奮戰在脫貧攻堅第一線,努力做到疫情防控與(yu) 脫貧攻堅兩(liang) 手抓。他們(men) 行走在田間地頭,推動春耕備耕順利進行,讓春天的田野又湧動起生產(chan) 的熱潮。
一方有難,八方支援。黨(dang) 中央號召共產(chan) 黨(dang) 員自願捐款支持疫情防控工作。響應黨(dang) 中央對廣大黨(dang) 員的號召,2月26日,習(xi) 近平等中共中央政治局常委同誌為(wei) 支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。其他黨(dang) 和國家領導同誌,以及從(cong) 領導職務上退下來的老同誌也帶頭捐款。
黨(dang) 有號召,我有行動。一段時間以來,從(cong) 中央到地方,各級黨(dang) 組織立即響應,廣大黨(dang) 員迅速行動、踴躍捐款,表達對疫情防控的關(guan) 切。黨(dang) 員捐款號召發出後一個(ge) 月的時間,全國已有7901萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員自願捐款82.6億(yi) 元。
實踐證明,黨(dang) 的領導是戰勝一切困難風險的定海神針,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中,黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、密切聯係群眾(zhong) 優(you) 勢不斷轉化為(wei) 強大治理效能,構築起疫情防控的鋼鐵長城,有力保障廣大人民群眾(zhong) 的身體(ti) 健康和生命安全。

3月16日,位於(yu) 北京市海澱區中關(guan) 村前沿技術創新中心的一家企業(ye) 工作人員展示智能防疫電話機器人,目前該產(chan) 品已在北京、上海、山東(dong) 、福建等地基層街道社區應用。 新華社記者 任超 攝
同舟共濟:凝聚眾(zhong) 誌成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量
新冠肺炎疫情肆虐,武漢告急。
黨(dang) 中央緊急部署,統籌安排對口支援,來自全國各地的4.2萬(wan) 餘(yu) 名醫護工作者,懸壺入荊楚,白衣作戰袍,在救治一線與(yu) 時間賽跑,與(yu) 病魔較量。
6.3萬(wan) 名公安幹警、5.6萬(wan) 名公安輔警駐守醫院、轉運病人、執勤路口,確保社會(hui) 治安平穩有序……
“中方行動速度之快、規模之大,世所罕見。這是中國製度的優(you) 勢,有關(guan) 經驗值得其他國家借鑒,相信中國采取的措施將有效控製並最終戰勝疫情。”世界衛生組織總幹事譚德塞由衷讚歎。
一支支精銳之師馳援武漢的同時,全國上下、各行各業(ye) 緊急動員,全力投入不見硝煙的戰場。
2月9日,武漢天河機場,來自遼寧、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、廣東(dong) 、四川、山東(dong) 、河南、福建等地的醫療隊人員5787人,來自各地的328.1噸防疫物資,自淩晨1時50分最早一架包機落地,一直到深夜23時50分,晝夜不息、馳援湖北。

武漢市西城壕社區網格員黃麗(li) 芳(左二)與(yu) 誌願者柳瑩(右二)、張琦(右一)為(wei) 空巢老人送菜(2月7日攝)。 新華社記者 肖藝九 攝
國務院啟動聯防聯控機製,在全國範圍內(nei) 實行病例日報告製度。各部門果斷采取有力措施,紀檢監察、組織、宣傳(chuan) 、統戰、政法等戰線各司其職,人大、政協以及各人民團體(ti) 等主動擔責。
全國一盤棋,築牢疫情防控堅強堡壘。
各地相繼成立疫情防控工作領導小組:醫衛部門做好病人診治,地方落實人群排查,財政、經信、公安、交通運輸等部門分頭落實經費保障、物資調配、道路管製等工作,構築起聯防聯控的銅牆鐵壁。
爭(zheng) 分奪秒,夜以繼日。疫情發生以來,我國科研人員在較短時間內(nei) 分離出新冠病毒,研製出核酸檢測試劑盒,篩選出有效藥物和診療方法,並積極主動與(yu) 國際社會(hui) 開展交流合作,為(wei) 全世界防控疫情贏得了寶貴時間。
“您好,我是武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部的工作人員。請問你現在還有沒有發燒、幹咳、拉肚子等不舒服的情況呢?”
近兩(liang) 個(ge) 月,智醫助理電話機器人在各地應用,篩查摸排重點人群健康情況4000萬(wan) 人次,提高了防控措施的精準度,極大減輕了社區網格員的壓力。
據不完全統計,已有浙江、安徽、湖北、江蘇等20多個(ge) 省份搭建各類“數字防疫係統”,實現科技戰“疫”、精準防控。
基層抗疫,需要智慧化的“硬核支撐”,更離不開一線工作者的晝夜堅守。

這是湖北省林業(ye) 局下沉到武漢東(dong) 湖新城社區的黨(dang) 員幹部孔祥鋒(3月10日攝)。 新華社記者 程敏 攝
“最近重點開展返京人員情況摸排,社區工作者們(men) 和未返京居民保持動態聯係,將最新返京政策和複工複產(chan) 要求及時反饋。”北京市西城區委大柵欄街道工委書(shu) 記李婕一邊說著,一邊將最新通知轉發到微信工作群中。
社區封閉、站崗值守、政策宣傳(chuan) 、防疫消殺……社區是疫情聯防聯控的第一線,能否有效激活基層防疫“神經末梢”,檢驗著基層整體(ti) 治理體(ti) 係和治理能力。
在緩解居民燃眉之急的同時,400多萬(wan) 名城鄉(xiang) 社區工作者把同舟共濟、戰勝疫情的堅定信心傳(chuan) 遞給每一個(ge) 家庭。
穿上紅馬甲、拉起小推車,幫居民把生活物資一趟一趟往回搬……在蘭(lan) 州市新港城小區,“00後”誌願者魯子瑋忙起來的時候“腳不沾地”。
截至目前,全國各地開展疫情防控誌願服務項目超過29.8萬(wan) 個(ge) ,參與(yu) 疫情防控的注冊(ce) 誌願者達584萬(wan) 人,記錄誌願服務時間達1.97億(yi) 小時。
全民齊戰“疫”,這是中國製度的生動詮釋,更是在黨(dang) 領導下各方協作形成“治理共同體(ti) ”的中國力量。
一個(ge) 個(ge) 基層工作者的奉獻,一個(ge) 個(ge) 平凡英雄的攜手,彰顯出中華兒(er) 女眾(zhong) 誌成城的強大凝聚力,更顯示出我國國家製度和國家治理體(ti) 係促進全體(ti) 人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(you) 勢。

2月5日,在南京市江寧區秣陵街道牛首社區一處小區門前,網格員陶慧(左)在跟保安核對人員登記信息。江蘇省共調動12萬(wan) 個(ge) 網格內(nei) 的近30萬(wan) 名網格員,運用“大數據+網格化”等手段,精準滾動摸排,在疫情防控基層一線織起一張嚴(yan) 密的“防護網”。 新華社記者 季春鵬 攝
以法為(wei) 綱:推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化
公共場所設置“一米線”等文明引導標識、餐飲服務企業(ye) 應當配備公筷公勺……不久前,北京市人大常委會(hui) 會(hui) 議表決(jue) 通過了《北京市文明行為(wei) 促進條例》,將一係列疫情防控中的好做法、好習(xi) 慣納入條例,以法律“硬製度”促進市民文明習(xi) 慣養(yang) 成,受到社會(hui) 各界普遍歡迎。
在疫情防控的關(guan) 鍵時期,依法科學有序防控至關(guan) 重要。
新冠肺炎疫情發生以來,習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視,把疫情防控作為(wei) 頭等大事來抓,多次專(zhuan) 門聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報,親(qin) 自指揮、親(qin) 自部署,強調在法治軌道上統籌推進各項防控工作。
在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,各地區各部門各單位堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,全麵提高依法防控戰鬥力,為(wei) 打贏疫情防控阻擊戰築牢堅實的法治保障。
依據相關(guan) 法律規定,國家衛生健康委員會(hui) 宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳(chuan) 染病防治法規定的乙類傳(chuan) 染病,並采取甲類傳(chuan) 染病的預防、控製措施;湖北啟動突發公共衛生事件II級應急響應,隨後升級為(wei) Ⅰ級響應。全國31個(ge) 省區市紛紛快速進入“重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應”。

北京市西城區大柵欄街道石頭社區社工在博興(xing) 胡同登記點上值守(2月14日攝)。新華社發(崔耀平 攝)
製定落實社區防控措施實行網格化、地毯式管理,做好相關(guan) 人員健康跟蹤管理,控製舉(ju) 辦大型活動減少人員聚集,加強野生動物市場管控……
新冠肺炎疫情發生以來,各地基層組織堅持以法治思維和法治方式開展疫情防控,依法依規化解矛盾糾紛、消除安全隱患,引導群眾(zhong) 增強法治意識,切實提高疫情防控法治化水平,助力決(jue) 勝疫情防控阻擊戰。
依法防疫,離不開健全完備的法律體(ti) 係。從(cong) 傳(chuan) 染病防治法、突發公共衛生事件應急條例,到疫苗管理法、藥品管理法等,我國已經製定了一係列法律法規,為(wei) 疫情防控提供了堅實的法律保障。
這次抗擊新冠肺炎疫情,是對我國治理體(ti) 係和治理能力的一次大考。在戰“疫”中總結經驗教訓,進一步完善法律法規,著眼長治久安,正是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的應有之義(yi) 。
2月5日,中央全麵依法治國委員會(hui) 第三次會(hui) 議審議通過《中央全麵依法治國委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾(zhong) 生命健康安全的意見》。
2月10日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布關(guan) 於(yu) 依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見,加大對涉疫情違法犯罪行為(wei) 打擊力度。

在新冠肺炎疫情期間,西安市公安局環食藥偵(zhen) 支隊破獲一起生產(chan) 、銷售不符合標準的醫療器材案,發現並查扣假冒“飄安”“民樂(le) ”牌一次性醫療口罩及3M口罩共計6萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,劣質護目鏡及過期橡膠手套2萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,涉案金額4萬(wan) 餘(yu) 元。這是辦案民警整理查獲的假冒一次性口罩(2月17日攝)。 新華社記者 李一博 攝
4月26日,十三屆全國人大常委會(hui) 第十七次會(hui) 議審議了生物安全法草案二審稿。草案規定堅持中國共產(chan) 黨(dang) 對國家生物安全工作的領導,建立健全國家生物安全領導體(ti) 製,加強國家生物安全風險防控和治理體(ti) 係建設,提高國家生物安全治理能力。
疫情大考下,越是情況特殊,越是要堅持法治思維。
河南省鄭州市的郭某鵬隱瞞境外旅行史,返回鄭州後乘坐地鐵上班並在單位就餐,隨後被確診為(wei) 新冠肺炎。公安機關(guan) 對郭某鵬、郭某玲以涉嫌妨害傳(chuan) 染病防治罪立案偵(zhen) 查,依法追究其刑事責任。鄭州市二七區人民法院經審理,判處郭某鵬有期徒刑一年零六個(ge) 月。
確診或者疑似病人拒絕隔離治療並進入公共場所,曾經進出疫情高發地區、已出現發熱等感染症狀,仍刻意隱瞞,放任病毒傳(chuan) 播……這些行為(wei) 妨害疫情防控工作,危害公共安全,必須依法予以嚴(yan) 懲。
執法司法的鐵麵莊嚴(yan) ,彰顯庇佑民生的製度溫情。
截至4月15日,全國公安機關(guan) 已偵(zhen) 辦製售假劣口罩、醫用酒精等防護物資案件1153起,抓獲犯罪嫌疑人2587名,搗毀窩點885個(ge) ,查扣假劣口罩4800餘(yu) 萬(wan) 隻及一批醫用酒精、消毒液等物資,案值近3億(yi) 元……
法治,正在成為(wei) 全民戰“疫”的公約數,成為(wei) 同心抗疫關(guan) 鍵詞。造謠傳(chuan) 謠、製假售假、濫食野生動物是違法行為(wei) ,不聚集紮堆、配合體(ti) 溫檢測、出門戴口罩就是守法遵規。
以法治為(wei) 綱,聚保障之力,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,這場必須打贏的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰,必將贏得最終勝利。
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