近日，人力資源社會(hui) 保障部、教育部、司法部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、國家知識產(chan) 權局等7部門共同印發了《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(ye) 資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》(以下簡稱《通知》)。人社部等部門有關(guan) 司局負責同誌就《通知》有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　問:《通知》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：黨(dang) 中央、國務院高度關(guan) 注高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作。今年，受突發疫情影響，部分職業(ye) 資格考試推遲或取消，影響高校畢業(ye) 生取得相關(guan) 職業(ye) 資格證書(shu) 。特別是法律法規明確要求持證上崗的準入類職業(ye) 資格，不能按時取得職業(ye) 資格證書(shu) 會(hui) 直接影響高校畢業(ye) 生就業(ye) 。2月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作部署會(hui) 議上強調，“要注重高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作，統籌做好畢業(ye) 、招聘、考錄等相關(guan) 工作，讓他們(men) 順利畢業(ye) 、盡早就業(ye) ”。李克強總理對高校畢業(ye) 生職業(ye) 資格問題也作出重要指示。實施部分職業(ye) 資格“先上崗、再考證”階段性措施是當前形勢下穩定高校畢業(ye) 生就業(ye) 的重要舉(ju) 措。

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，人社部與(yu) 教育部、司法部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、國家知識產(chan) 權局等7部門共同研究起草了《通知》，並廣泛聽取了意見建議。經國務院批準同意後，人力資源社會(hui) 保障部等7部門共同印發實施。

　　問：《通知》提出了哪些階段性措施?

　　答：“先上崗、再考證”階段性措施主要包括以下幾個(ge) 方麵：

　　(一)對部分準入類職業(ye) 資格實施“先上崗、再考證”。對中小學、幼兒(er) 園、中等職業(ye) 學校教師資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認定關(guan) 於(yu) 思想政治素質、普通話水平、身體(ti) 條件等要求的高校畢業(ye) 生，可以先上崗從(cong) 事教育教學相關(guan) 工作，再參加考試並取得教師資格。對護士執業(ye) 資格、漁業(ye) 船員資格、執業(ye) 獸(shou) 醫資格、演出經紀人員資格、專(zhuan) 利代理師資格等5項準入類職業(ye) 資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合該5項職業(ye) 資格考試報名條件的高校畢業(ye) 生，可以先上崗從(cong) 事相關(guan) 工作，再參加考試並取得職業(ye) 資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(ye) 生的，不得將取得上述職業(ye) 資格作為(wei) 限製性條件。

　　(二)對申請律師執業(ye) 實施“先實習(xi) 、再考證”。尚未取得法律職業(ye) 資格證書(shu) 的高校畢業(ye) 生，符合國家統一法律職業(ye) 資格考試報名條件和申請律師執業(ye) 實習(xi) 其他條件的，可先申請實習(xi) 登記，在律師事務所實習(xi) 。實習(xi) 期滿經律師協會(hui) 考核合格並取得法律職業(ye) 資格證書(shu) ，或者自收到考核合格通知之日起一年內(nei) 取得法律職業(ye) 資格證書(shu) 的，可按規定申請律師執業(ye) 。

　　(三)依法保障用人單位和高校畢業(ye) 生合法權益。一是落實好先上崗高校畢業(ye) 生的各項待遇保障，按規定為(wei) 其計算工齡，依法繳納社會(hui) 保險費等。二是先上崗的高校畢業(ye) 生通過公開招聘進入事業(ye) 單位工作，在簽訂聘用合同時，應當按規定約定1年試用期。在試用期內(nei) 未取得相應職業(ye) 資格的，應當依法解除聘用合同。高校畢業(ye) 生與(yu) 用人單位簽訂勞動合同的，按照《勞動合同法》等法律法規妥善處理勞動關(guan) 係問題。

　　(四)做好政策銜接。一是各地區統籌安排技能培訓補貼，將先上崗的高校畢業(ye) 生納入補貼範圍，鼓勵用人單位對先上崗高校畢業(ye) 生加強培訓，提高工作能力。二是各行業(ye) 主管部門合理安排職業(ye) 資格考試，為(wei) 先上崗的高校畢業(ye) 生參加考試提供便利。

　　問：先上崗高校畢業(ye) 生可以從(cong) 事哪些工作?

　　答：為(wei) 有效防範執業(ye) 風險，先上崗的高校畢業(ye) 生在取得職業(ye) 資格之前主要從(cong) 事輔助性工作。其中，尚未取得教師資格的高校畢業(ye) 生先上崗的，不宜獨立承擔一門課的講授任務或幼兒(er) 園帶班任務。尚未取得護士執業(ye) 資格的護理、助產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 高校畢業(ye) 生先上崗的，先從(cong) 事醫療護理員工作，但不得從(cong) 事診療技術規範規定的護理活動。尚未取得執業(ye) 獸(shou) 醫資格的獸(shou) 醫相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 高校畢業(ye) 生先上崗的，不得獨立從(cong) 事動物診療活動、開具獸(shou) 藥處方。

　　問：《通知》中高校畢業(ye) 生範圍是什麽(me) ?

　　答：《通知》聚焦解決(jue) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 問題，主要適用於(yu) 2020屆高校畢業(ye) 生，以及2018、2019屆尚未落實工作單位的高校畢業(ye) 生。

　　問：對《國家職業(ye) 資格目錄》內(nei) 的其他職業(ye) 資格，是否可以“先上崗、再考證”?

　　答：《國家職業(ye) 資格目錄》內(nei) 其他準入類職業(ye) 資格，有的職業(ye) 活動風險較高，有的報考職業(ye) 資格有從(cong) 業(ye) 年限條件，高校畢業(ye) 生不能直接報考，還有的受限於(yu) 國際公約等，不宜實施“先上崗、再考證”政策。對相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 的高校畢業(ye) 生，各部門將繼續落實已出台的穩就業(ye) 舉(ju) 措，根據實際研究出台有效措施，促進高校畢業(ye) 生更好就業(ye) 。目錄內(nei) 水平評價(jia) 類職業(ye) 資格不與(yu) 就業(ye) 創業(ye) 掛鉤，高校畢業(ye) 生均可“先上崗、再考證”。行業(ye) 主管部門不得將水平評價(jia) 類職業(ye) 資格作為(wei) 就業(ye) 創業(ye) 的硬性要求，用人單位也不得將水平評價(jia) 類職業(ye) 資格作為(wei) 招聘的限製性條件。