黨(dang) 的十八大以來，我國公共文化建設投入穩步增長，覆蓋城鄉(xiang) 的公共文化服務設施網絡基本建立，公共文化服務體(ti) 係建設取得顯著成效，呈現出整體(ti) 推進、重點突破、全麵提升的良好發展態勢，人民群眾(zhong) 享受公共文化服務更加便利，文化獲得感幸福感不斷提升。同時，當前城鄉(xiang) 公共文化服務仍不同程度地存在質量效率不高、規模不足和發展不平衡等問題。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，完善城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係。為(wei) 此，必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，著力健全城鄉(xiang) 公共文化服務供給、管理和保障製度，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供更豐(feng) 富、更優(you) 質的精神食糧，更好滿足人民群眾(zhong) 精神文化生活新期待。

　　健全城鄉(xiang) 公共文化服務供給機製。為(wei) 人民群眾(zhong) 提供內(nei) 容豐(feng) 富、優(you) 質高效的公共文化產(chan) 品和服務，是完善城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係的出發點和落腳點。這內(nei) 在要求加強統籌銜接，優(you) 化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉(xiang) 公共文化服務供給機製，推動構建政府、市場、社會(hui) 共同參與(yu) 城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係建設的格局。發揮政府主導作用，健全基本公共文化服務標準動態調整機製，根據經濟社會(hui) 發展形勢，適時調整提高具體(ti) 指標，促進基本公共文化服務標準化。健全公共文化服務城鄉(xiang) 聯動機製，加強城鄉(xiang) 區域公共文化服務資源整合和互聯互通，推進城鄉(xiang) “結對子、種文化”，加強城市對農(nong) 村文化建設的幫扶，引導優(you) 質文化資源和服務向老少邊窮地區傾(qing) 斜，促進城鄉(xiang) 基本公共文化服務均等化，不斷擴大覆蓋麵。健全政府向社會(hui) 力量購買(mai) 公共文化服務機製，發揮市場機製作用，創新政府與(yu) 社會(hui) 資本合作模式，加強對文化類社會(hui) 組織的引導、扶持和管理，提升公共文化服務供給的效率和品質。健全支持開展群眾(zhong) 性文化活動機製，搭建群眾(zhong) 樂(le) 於(yu) 參與(yu) 、便於(yu) 參與(yu) 的文化活動平台，鼓勵群眾(zhong) 建設形式多樣的文化活動陣地，發揮其主體(ti) 性、積極性和創造性，引導群眾(zhong) 在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。

　　構建城鄉(xiang) 公共文化服務管理體(ti) 係。注重運用現代信息技術和傳(chuan) 播技術，推進公共文化服務管理創新手段、提高效能。一方麵，創新基層公共文化管理機製。發揮城鄉(xiang) 基層群眾(zhong) 性自治組織的作用，健全民意表達和監督機製，引導群眾(zhong) 參與(yu) 公共文化服務項目規劃、建設、管理和監督。健全群眾(zhong) 文化需求反饋機製，加強公共文化大數據采集、存儲(chu) 和分析處理，及時準確了解和掌握群眾(zhong) 文化需求，製定公共文化服務提供目錄，開展“菜單式”“訂單式”服務，提高公共文化服務供需的匹配程度。另一方麵，完善公共文化服務評價(jia) 機製。健全以效能為(wei) 導向的政府公共文化服務考核指標，將其作為(wei) 考核評價(jia) 領導班子和領導幹部政績的重要內(nei) 容，納入科學發展考核體(ti) 係。完善服務質量監測體(ti) 係，研究製定公眾(zhong) 滿意度指標，健全群眾(zhong) 評價(jia) 和反饋機製，通過文化專(zhuan) 用裝備、軟件、係統的研發應用，搜集整理相關(guan) 項目評價(jia) 信息，為(wei) 製定公共文化服務項目提供依據，努力提升公共文化服務的群眾(zhong) 滿意度。

　　完善城鄉(xiang) 公共文化服務保障製度。提高城鄉(xiang) 公共文化的覆蓋率和服務效能，需要著力解決(jue) 城鄉(xiang) 公共文化建設資金來源較為(wei) 單一、人員數量和服務水平亟待提升、地方配套法律不夠健全等問題，完善城鄉(xiang) 公共文化服務保障製度。一是健全公共文化服務財政保障機製。拓寬資金來源渠道，加大政府性基金與(yu) 一般公共預算的統籌力度，拓展社會(hui) 資本發展空間，盤活社會(hui) 存量資本，形成多元化、可持續的公共文化服務資金投入來源。創新公共文化服務投入方式，采取政府購買(mai) 、項目補貼等政策措施，支持包括文化企業(ye) 在內(nei) 的社會(hui) 各類文化機構參與(yu) 公共文化服務。二是完善選人用人機製。著力培養(yang) 一批具有現代意識、創新意識的公共文化管理者和基層公共文化服務人才隊伍。加強基層鄉(xiang) 土文化人才隊伍建設，實施鄉(xiang) 村文化人才培養(yang) 工程，支持鄉(xiang) 土文藝團組發展，扶持農(nong) 村非遺傳(chuan) 承人、民間藝人收徒傳(chuan) 藝。完善基層公共文化服務人才激勵和保障機製，對公共文化服務創新人才加大表彰獎勵力度，提高薪酬待遇。三是健全公共文化服務法律體(ti) 係。全麵落實公共文化服務保障法，依法保障人民文化權益。加強公共文化立法與(yu) 文化體(ti) 製改革重大政策的銜接，加快製定地方性公共文化服務法律規範，提高公共文化服務領域法治化水平。