4月21日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加大對貧困人口、低保人員和失業(ye) 人員的幫扶保障力度;決(jue) 定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進加強對小微企業(ye) 的金融服務;明確幫助服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶緩解房租壓力的措施。

　　此次國務院常務會(hui) 議在保居民就業(ye) 、保基本民生方麵，又提出了一係列“硬核”舉(ju) 措，包括國家重大項目建設優(you) 先安排貧困勞動力務工、進一步將失業(ye) 保險保障範圍擴大至城鄉(xiang) 所有參保失業(ye) 人員等。

　　而在幫助小微企業(ye) 渡過當前由疫情帶來的暫時性難關(guan) 方麵，會(hui) 議特別提出，推動對承租國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，免除上半年3個(ge) 月租金。

　　出租人減免租金可享受政策優(you) 惠

　　就在一周前，李克強總理在4月14日的國務院常務會(hui) 議上曾指出：“通過各方麵調查顯示，現在製造業(ye) 企業(ye) 、特別是服務業(ye) 企業(ye) 麵臨(lin) 兩(liang) 大突出困難：一個(ge) 是房租成本，一個(ge) 是用工成本”，“要抓緊研究出台更多有針對性的政策，幫扶製造業(ye) 和服務業(ye) 企業(ye) 緩解房租、用工等成本壓力，助力企業(ye) 尤其是大批中小微企業(ye) ‘扛’過難關(guan) 。”

　　僅(jin) 過一周後，解決(jue) 企業(ye) 房租成本的針對性政策正式出台——21日的國務院常務會(hui) 議確定，為(wei) 減輕小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶房租負擔，推動對承租國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，免除上半年3個(ge) 月租金。

　　會(hui) 議強調，國有企業(ye) 尤其是央企和高校、研究院所等企事業(ye) 單位要帶頭。出租人減免租金的可按規定減免當年房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(you) 惠利率質押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優(you) 惠。

　　記者也注意到，目前，各類主體(ti) 已開始行動，在切實減輕企業(ye) 房租成本方麵發力。比如國資委秘書(shu) 長、新聞發言人彭華崗4月20日介紹，今年一季度，中央企業(ye) 堅決(jue) 執行國家降電價(jia) 、降氣價(jia) 、降路費、降房租、降資費等有關(guan) 政策，降低社會(hui) 用戶各類成本超過450億(yi) 元。

　　國資委官方微信“國資小新”此前也發文介紹，在此次疫情期間，央企在保證自身平穩經營的同時，還主動減免商戶租金，為(wei) 維護正常經濟社會(hui) 秩序貢獻力量。

　　例如，央企華潤集團旗下華潤置地1月29日宣布，減免全國各商業(ye) 項目所有商戶自1月25日至2月9日內(nei) (共計16天)的租金，涉及全國約14000個(ge) 店鋪。

　　同日，中糧集團旗下大悅城控股通過官微宣布，將對全國旗下13個(ge) 商業(ye) 項目的入駐商戶酌情減免春節期間的部分租金，並根據不同地域製定具體(ti) 方案，減輕商戶的經營壓力。

　　重大項目建設優(you) 先安排貧困勞動力務工

　　在本次國務院常務會(hui) 議上，一係列穩就業(ye) 、穩民生的政策也正式出台。

　　在確保如期全麵完成脫貧攻堅任務的背景下，此次會(hui) 議強調，要加強農(nong) 村貧困人口幫扶。其中具體(ti) 舉(ju) 措包括：國家重大項目建設優(you) 先安排貧困勞動力務工，擴大以工代賑投資建設領域和實施範圍、將勞務報酬比例由10%提高至15%，拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業(ye) 機會(hui) 。

　　“以工代賑”對穩就業(ye) 保民生起到了怎樣的促進作用?

　　國家發改委新聞發言人袁達在4月20日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上介紹，今年以來，國家已分批下達2020年以工代賑資金56億(yi) 元，重點投向“三區三州”等深度貧困地區和湖北等受疫情影響較重地區，廣泛組織貧困群眾(zhong) 特別是受疫情影響無法外出就業(ye) 的貧困群眾(zhong) 參與(yu) 以工代賑工程建設，帶動其就近就業(ye) ，並及時足額發放勞務報酬，提高工資性收入水平。

　　國家發改委預計，通過實施以工代賑，有望吸納約30萬(wan) 受疫情影響滯留貧困勞動力在家門口參與(yu) 工程建設，實現就業(ye) 增收。

　　本次國務院常務會(hui) 議強調，對受疫情影響可能存在返貧、致貧風險的人員加強摸底排查，做好幫扶。對有勞動能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息、技能培訓等扶貧政策給予支持。

　　關(guan) 於(yu) “如何防止返貧”的有關(guan) 事項，此前國務院扶貧辦綜合司副司長王春燕曾介紹稱，國務院扶貧開發領導小組3月20日印發了《關(guan) 於(yu) 建立防止返貧監測和幫扶機製的指導意見》，具體(ti) 辦法就是要把受疫情影響在內(nei) 的符合條件的已脫貧不穩定戶、邊緣戶，還有收入突然驟減、支出驟增的這幾類人納入全國扶貧開發信息係統，及時給予產(chan) 業(ye) 就業(ye) 綜合保障等方麵的幫扶。

　　本次國務院常務會(hui) 議還提出，要對符合低保條件的城鄉(xiang) 困難家庭做到應保盡保，及時將未參加失業(ye) 保險且收入低於(yu) 低保標準的農(nong) 民工等失業(ye) 人員，納入低保、救助等範圍。對受疫情影響遭遇暫時困難的人員做好臨(lin) 時救助。

　　要在落實落細今年已出台的延長大齡失業(ye) 人員領取失業(ye) 保險金期限、階段性實施失業(ye) 補助金、提高價(jia) 格臨(lin) 時補貼標準等失業(ye) 人員幫扶措施基礎上，進一步將失業(ye) 保險保障範圍擴大至城鄉(xiang) 所有參保失業(ye) 人員。其中，將去年1月以來參保不足1年的失業(ye) 農(nong) 民工階段性納入保障範圍。(記者 李可愚)