為(wei) 促進金融機構更好服務小微企業(ye) ，國務院再出新招。

　　4月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議。會(hui) 議確定，將普惠金融在銀行業(ye) 金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。同時，將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個(ge) 百分點，釋放更多信貸資源，提高服務小微企業(ye) 能力。

　　發揮考核指揮棒作用，利於(yu) 支持小微企業(ye) 政策落地

　　疫情發生後，中小微企業(ye) 麵臨(lin) 較大困難，加快發展普惠金融、加強對中小微企業(ye) 服務，更具重要性和緊迫性。

　　對於(yu) 提高普惠金融在銀行分支行綜合績效考核指標中的權重，新網銀行首席研究員董希淼告訴澎湃新聞，這有助於(yu) 推動銀行發揮考核指揮棒的導向作用，將發展普惠金融的政策在基層機構落實落細，加大普惠金融領域信貸投放。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬對澎湃新聞表示，“普惠金融的權重提高有助於(yu) 總行加大對分支行這一塊資源的投入和支持，有利於(yu) 調動分支行積極性。做好小微金融有助於(yu) 在疫情下讓小微企業(ye) 渡過難關(guan) ，穩定就業(ye) 。”

　　國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛告訴澎湃新聞，在考核層麵上，相關(guan) 的製度原來沒有太完善，一個(ge) 是權重問題，一個(ge) 是具體(ti) 的考核指標。盡管有很多政策引導，但在實際中它的效果不見得特別的明顯。進一步提高權重，優(you) 化考核指標能夠讓銀行支持服務小微企業(ye) 政策更好的執行和落地。

　　深化逆周期調節，緩解銀行盈利壓力

　　對於(yu) 將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個(ge) 百分點，董希淼認為(wei) ，這是逆周期動態調節機製和差異化管理機製的進一步體(ti) 現。

　　2018年3月，原銀監會(hui) 下發《關(guan) 於(yu) 調整商業(ye) 銀行貸款損失準備監管要求的通知》，明確撥備覆蓋率監管要求由150%調整為(wei) 120%至150%，標誌著撥備覆蓋率逆周期動態調節機製和差異化管理機製建立。

　　董希淼進一步指出，在經濟上行周期，撥備覆蓋率可以更高一些，多計提一些撥備，使銀行有更充足的風險吸收能力，到經濟下行周期時就可以發揮更大更多的作用;在經濟下行周期，適當下調撥備覆蓋率，有助於(yu) 減輕銀行撥備計提壓力，釋放更多信貸資源，更好地服務實體(ti) 經濟。同時，下調撥備覆蓋率，也有助於(yu) 緩解銀行盈利增長壓力。

　　曾剛也表示，撥備覆蓋率監管要求下調是一個(ge) 逆周期調控的政策，這是全球比較通行的做法。就是在經濟下行、不良壓力增大的時候，適度的下調撥備覆蓋率有助於(yu) 降低銀行的成本，同時可以釋放出更多的撥備，對銀行壞賬進行核銷。這樣的話，一方麵降低銀行的成本，另一方麵能化解銀行的風險，增強銀行進一步加大信貸，增強支持實體(ti) 經濟的能力。

　　溫彬認為(wei) ，通過下調中小銀行的撥備覆蓋率，可以在確保對不良資產(chan) 風險完全覆蓋的前提下，釋放更多的資源來進行核銷和處置不良貸款。目前中小銀行的定位就是主責主業(ye) ，聚焦小微企業(ye) 。在疫情之下，小微企業(ye) 的不良貸款也會(hui) 有所上升，所以適度的下調撥備覆蓋率，有助於(yu) 中小銀行更好的核銷小微企業(ye) 的不良貸款，提高釋放資源，鼓勵中小銀行進一步的加大對小微企業(ye) 支持力度。(陳佩珍)