習(xi) 近平總書(shu) 記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。他強調，生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛生應急體(ti) 係是國家戰略體(ti) 係的重要組成部分。因此，必須加快公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設，增強公共衛生領域戰略科技力量和戰略儲(chu) 備能力。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。他強調，生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛生應急體(ti) 係是國家戰略體(ti) 係的重要組成部分。因此，必須加快公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設，增強公共衛生領域戰略科技力量和戰略儲(chu) 備能力。

　　1、堅持和加強黨(dang) 的全麵領導

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在總結黨(dang) 的十八大以來我國科技事業(ye) 發展實踐時指出：“我們(men) 堅持黨(dang) 對科技事業(ye) 的領導，健全黨(dang) 對科技工作的領導體(ti) 製，發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為(wei) 我國科技事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。”疫病防控和公共衛生領域的科技創新事關(guan) 人民生命健康、國家安全發展和社會(hui) 大局穩定，必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，並將黨(dang) 的領導體(ti) 現到疫病防控和公共衛生應急體(ti) 係相關(guan) 體(ti) 製機製的設計、安排、運行之中。公共衛生科研攻關(guan) 要把滿足人民對美好生活的向往作為(wei) 落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為(wei) 重要方向。廣大科研工作者要緊緊依靠群眾(zhong) ，從(cong) 人民群眾(zhong) 的偉(wei) 大實踐中汲取科研動力，把論文寫(xie) 在祖國大地上。

　　2、樹立正確導向，強化科學思維

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，對科技創新提出一係列新要求、新部署，樹立了科技創新的正確導向，為(wei) 推進公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設指明了方向。公共衛生科研攻關(guan) 具有很強的專(zhuan) 業(ye) 性，要強化科學思維，建立決(jue) 策、谘詢、執行、評價(jia) 、監管等各環節職責清晰、協調銜接的公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係，確保在出現重大突發公共衛生事件時，先進技術和機製能夠切實發揮作用。

　　以解決(jue) 國家和人民實際問題為(wei) 導向，實施科研評價(jia) 評估體(ti) 係改革。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要改革科技評價(jia) 製度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為(wei) 導向的分類評價(jia) 體(ti) 係，正確評價(jia) 科技創新成果的科學價(jia) 值、技術價(jia) 值、經濟價(jia) 值、社會(hui) 價(jia) 值、文化價(jia) 值。”在疫情防控的關(guan) 鍵時期，習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，“要強化科研攻關(guan) 支撐和服務前方一線救治的部署，堅持臨(lin) 床研究和臨(lin) 床救治協同，讓科研成果更多向臨(lin) 床一線傾(qing) 斜”。集中力量解決(jue) 國家重大科技需求，需要配套問題導向、目標導向、結果導向的科研評價(jia) 評估體(ti) 係。科研主管部門和科研單位需要堅定改革決(jue) 心，樹立正確評價(jia) 導向，製定相關(guan) 意見措施，推動科研評價(jia) 評估體(ti) 係改革向縱深發展，引導和激勵廣大科研工作者圍繞臨(lin) 床救治和藥物、疫苗研發、檢測技術和產(chan) 品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建等國家重大科研需求和布局開展有科學價(jia) 值的基礎研究和有實際效果的應用研究。

　　樹立底線意識，全方位全周期確保國家公共衛生安全。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，重大傳(chuan) 染病和生物安全風險是事關(guan) 國家安全和發展、事關(guan) 社會(hui) 大局穩定的重大風險挑戰。我國是一個(ge) 有著14億(yi) 多人口的大國，防範化解重大疫情和重大突發公共衛生風險，始終是須臾不可放鬆的大事。因此，必須堅持平時和戰時結合、預防和應急結合、科研和救治防控結合，從(cong) 事前、事中、事後三方麵加強公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設。事前要完善法律法規體(ti) 係，加強戰略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預警預測機製和監控網絡，確保疫苗安全並建立國家疫苗儲(chu) 備製度，加大前沿技術攻關(guan) 和尖端人才培養(yang) 力度，研究建立疫情蔓延進入緊急狀態後的科研攻關(guan) 等方麵指揮、行動、保障體(ti) 係，提高體(ti) 係化對抗能力和水平;事中應迅速啟動應急行動指南，及時更新情報並采取動態舉(ju) 措，利用人工智能、大數據等新技術開展流行病學和溯源調查，為(wei) 快速扭轉疫情形勢提供技術和輿論支撐;事後要總結經驗教訓，迭代更新應急管理體(ti) 係、方法和技術，為(wei) 有可能出現的常態化防控工作做好更周全的準備。

　　3、完善關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 的新型舉(ju) 國體(ti) 製

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出，要“構建社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製”。習(xi) 近平總書(shu) 記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guan) 工作時指出，要“完善關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 的新型舉(ju) 國體(ti) 製”。他強調：“我們(men) 最大的優(you) 勢是我國社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事。這是我們(men) 成就事業(ye) 的重要法寶。”為(wei) 此，應發揮好集中力量辦大事的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，整合各方力量確保關(guan) 鍵核心技術自主可控。

　　在此次疫情防控中，世界衛生組織和越來越多國家表示中國防疫的成功經驗值得借鑒和學習(xi) ，世衛組織總幹事譚德塞稱讚中國“設立了應對疫情暴發的新標杆”。究其原因，就是我們(men) 發揮了全國一盤棋，調動各方麵資源，集中力量辦大事的顯著優(you) 勢。而在基礎和前沿科技領域，國家能力是超前布局的根本保障，也是集中力量辦大事能夠發揮重要作用的關(guan) 鍵場域，而且，關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的，隻有把關(guan) 鍵核心技術掌握在自己手中，才能牢牢掌握科技發展的主動權，從(cong) 根本上保障國家公共衛生安全。

　　為(wei) 此，要更好發揮政府作用，加強統籌協調，加大衛生健康領域科技投入，加快推進相關(guan) 領域科研力量布局，整合國家重點科研體(ti) 係，布局一批國家臨(lin) 床醫學研究中心，組織跨學科、跨領域的科研團隊，深化科研、臨(lin) 床、防控一線的相互協作，大力開展協同創新，形成推進自主創新的強大合力。通過組織疫情防控和科研生產(chan) 等各條戰線的精幹力量協同作戰，聚焦檢測試劑、疫苗、抗體(ti) 、藥物、診療方案等方麵集中攻關(guan) ，並配套財稅、金融、商事、政府采購等一係列優(you) 惠政策，加快培育一批能夠掌握關(guan) 鍵核心技術的公共衛生領域科技型企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群，實現高端醫療技術、產(chan) 品和裝備自主可控。瞄準世界科技前沿，抓住公共衛生領域前瞻性基礎研究，並推進應用基礎研究產(chan) 業(ye) 化，把科技成果充分應用到我國現代化事業(ye) 建設中。大力培養(yang) 前沿技術攻關(guan) 和尖端人才，進一步開發應用大數據、人工智能、雲(yun) 計算等數字技術，更好發揮其在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方麵的支撐作用，提高我國應對重大突發公共衛生事件能力和水平。堅持中西醫結合，持續加力發展公共安全領域的科學技術，加快成為(wei) 世界主要科學中心和創新高地，牢牢掌握科技發展的主動權，推動我國向世界科技強國邁進。

　　4、深度參與(yu) 全球科技治理

　　公共衛生安全是人類麵臨(lin) 的共同挑戰，需要各國攜手應對。加強公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設，需要以全球視野謀劃推進科技創新，主動融入全球創新網絡、深度參與(yu) 全球科技治理。

　　新冠肺炎疫情的發生真切表明，人類是一個(ge) 休戚與(yu) 共的命運共同體(ti) ，國際合作成為(wei) 科技創新的重要推動力。必須秉持人類命運共同體(ti) 理念，加強同世衛組織溝通交流，同有關(guan) 國家特別是疫情高發國家在溯源、藥物、疫苗、檢測等方麵的科研合作，在保證國家安全的前提下，共享科研數據和信息，共同研究提出應對策略，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 貢獻智慧和力量。接下來，要深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，積極參與(yu) 牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，豐(feng) 富合作內(nei) 涵、完善合作布局、創新合作機製、做強合作平台、提升合作水平、加強信息共享，充分整合知識、技術、人才等全球創新要素，在更高起點上推進自主創新，構建內(nei) 核強勁、合力強大的全球創新生態係統。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。”解決(jue) 當今全球性的公共衛生問題，必然要求世界各國不斷拓展全球視野，形成互學互鑒合作共贏的協同創新格局，攜手解決(jue) 人類共同麵對的危機和挑戰。為(wei) 此，要主動參與(yu) 國際公共衛生應急管理領域的科技合作交流，最大限度地用好全球創新資源，不斷提高我國相關(guan) 科技創新的國際影響力，全麵提升我國在全球創新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則製定能力。同時，積極推動相關(guan) 科研成果共享，創新科技援外方式，深化與(yu) 發展中國家在公共衛生安全領域的合作，更好地維護廣大發展中國家權益。總之，推進公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係和能力建設，要堅持兼容開放，不斷提高科技創新國際化水平，在全球科技治理中發揮更大作用。