浙江不斷深化“放管服”改革——政府部門積極作為(wei) ，靈活解決(jue) 企業(ye) 困難;“減材料、減環節”，做到監管不缺位、工作少擾企;加快審理流程，企業(ye) 辦事“一次都不用跑”……在常態化疫情防控中，一係列“放管服”改革舉(ju) 措的落地實施，正加快推動浙江企業(ye) 複工複產(chan) 工作有序開展。

　　兩(liang) 個(ge) 月前，麵對新冠肺炎疫情，工廠缺工人、車間缺原料，眼看就要減停產(chan) 。在浙江省桐鄉(xiang) 市，巨石股份有限公司緊急開會(hui) ，最終拍板：不減產(chan) !

　　不減產(chan) ，實屬不得已——一條玻纖生產(chan) 線，從(cong) 窯爐點火那一刻起，8年內(nei) 不能熄。一旦減停產(chan) ，損失沒法算。

　　企業(ye) 有難處，盼政府幫忙;但疫情防控正吃緊，嚴(yan) 管不能鬆。這矛盾怎麽(me) 解?

　　在做好疫情防控工作的前提下，大力深化“放管服”改革，成了不少企業(ye) 的期盼。

　　推出“雲(yun) 審批”，靈活助企解難題

　　疫情期間，複工複產(chan) ，企業(ye) 最怕什麽(me) ?

　　“如果政府部門墨守成規，政策放不開，那我們(men) 當時複工就難了。”巨石股份采購供應部總經理孫兆華說。

　　2月中旬，企業(ye) 從(cong) 富陽找到原料供應商後，遇到難題——當時，陸路交通基本行不通，運原料隻好走水路。因為(wei) 疫情防控規定，裝運原材料的船舶行至桐鄉(xiang) 和湖州交接的一河道卡口時被攔下了。彼時，兩(liang) 地還沒有針對疫情防控期間水運通行的相關(guan) 規定。

　　“在做好疫情防控的前提下，是否可以想出解決(jue) 辦法呢?”孫兆華嚐試向桐鄉(xiang) 市經信局求助。很快，經信局與(yu) 海事部門對接，在嚴(yan) 格落實防疫檢查後，船舶順利通行。

　　采訪中，不少企業(ye) 主告訴記者：企業(ye) 最怕相關(guan) 部門不落實“放管服”改革要求，具體(ti) 表現為(wei) ：隻顧“照章辦事”、不顧企業(ye) 困難，對權力明放實收、對問題推諉扯皮……

　　“隻要肯想辦法，辦法總比困難多。”位於(yu) 寧波市寧海縣的一家生物藥業(ye) 公司的項目負責人王堯感慨。3月初，該公司的一個(ge) 項目進入環評階段。按以前的評審模式，審批機關(guan) 需委托評估單位聯係好各地專(zhuan) 家召開現場評審會(hui) ，流程複雜。

　　“如果政府部門拿原有的規章來限定我們(men) ，我們(men) 最近就很難複工了。”王堯當時很發愁。

　　事情反饋到寧海縣政務辦辦證業(ye) 務科，科長張堅敏表示：“如果堅持企業(ye) 現場辦評審會(hui) ，我們(men) 不擔責任，但企業(ye) 生產(chan) 進度就耽擱了。”

　　問題怎麽(me) 解決(jue) ?政務辦立即召集各辦事窗口負責人進行研討，最終發現：商定評審沒有相關(guan) 法規規定必須采取麵對麵現場評審的形式。之後，縣政務辦創新推出“雲(yun) 評審”模式，利用釘釘視頻等將專(zhuan) 家評審會(hui) 搬到了網上。

　　“‘雲(yun) 評審’模式無需專(zhuan) 家到現場，既沒有違反規章製度，又解決(jue) 了企業(ye) 難題，一舉(ju) 兩(liang) 得。”張堅敏介紹，據統計，近一個(ge) 月來，寧海縣通過“雲(yun) 評審”完成水保、環評等相關(guan) 審批7次，加速各類建設項目落地。

　　創新監管模式，複工不再有“掣肘”

　　疫情期間，監管部門不能如往常一般對企業(ye) 開展監管，怎麽(me) 辦?

　　監管當然不能鬆，“減材料、減環節”等工作方法應運而生。

　　在湖州市吳興(xing) 區愛山街道的聚星103眾(zhong) 創空間，許多企業(ye) 已經複工。複工是否需要備案?街道辦事處副主任張鬆法表示：“達到疫情防控和安全生產(chan) 要求的企業(ye) ，我們(men) 取消了備案，簡化了複工審批手續。”

　　自2月中旬起，浙江各地逐步實行企業(ye) 複工“備案製+承諾製”，改事前審批為(wei) 事後監管。達到疫情防控和安全生產(chan) 要求的企業(ye) ，不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意見，隻需線上完成複工申報即可複工，全省複工複產(chan) 工作全麵提速。到3月，隨著防疫工作取得進展，這些防疫期間的臨(lin) 時舉(ju) 措已適時取消，浙江進一步取消備案，直接複工。

　　企業(ye) 恢複生產(chan) ，監管部門如何做到監管不缺位、工作少擾企?

　　近年來，浙江聚焦有效執法監管、完備信用體(ti) 係，建成運行全省統一行政執法監管平台、全省一體(ti) 化信用係統，以數字化方式加強事中事後監管。

　　疫情期間，杭州市桐廬縣市場監督管理局借助“食品安全監管雲(yun) 平台”開展食品生產(chan) 企業(ye) 複工專(zhuan) 項檢查。企業(ye) 隻需在平台自報情況，將各項相關(guan) 內(nei) 容以表單、照片等形式上傳(chuan) ，工作人員即可在線審查資料，實現“零接觸”監管。

　　此外，浙江近年來還開發出“浙政釘”掌上執法係統的數據共享功能，為(wei) 執法人員提供了便利。作為(wei) 浙江省行政執法監管平台的綜合試點地區，義(yi) 烏(wu) 梳理形成全省統一的分類監管事項清單，與(yu) 國家“互聯網+監管”事項實現無縫對接。截至目前，義(yi) 烏(wu) 全市32個(ge) 部門共梳理分類監管事項1386項、監管子項2196項，全部加載到行政執法監管平台和“浙政釘”掌上執法係統，歸集的數據通過行政執法監管平台向各部門共享，打破了數據孤島。

　　創新監管，深化“放管服”改革，浙江近年來全力推出“互聯網+監管”“互聯網+督查”工作，使監管工作不缺位、少擾企，在疫情防控中助力企業(ye) 複工複產(chan) 。

　　兌(dui) 現政策承諾，企業(ye) “一次都不用跑”

　　浙江多地還結合“三服務”(服務企業(ye) 、服務群眾(zhong) 、服務基層)活動，解決(jue) 企業(ye) 複工複產(chan) 中遇到的難題。

　　在台州玉環市，一家名為(wei) 金殼藥業(ye) 的公司在3月初決(jue) 定增設一條消毒劑生產(chan) 線。“疫情期間，如何迅速辦好生產(chan) 許可證?”企業(ye) 負責人犯了難。

　　得知企業(ye) 有需求，玉環市衛生監督所立即開通綠色通道，一方麵派出辦證審批專(zhuan) 員上門指導，一方麵連線台州市衛生監督所開展遠程視頻審批，企業(ye) 隻花了3天時間就拿到了生產(chan) 許可證。

　　受疫情影響，位於(yu) 金華東(dong) 陽的切割機生產(chan) 商冀發集團近期資金周轉困難。東(dong) 陽稅務部門了解到企業(ye) 還有一筆500萬(wan) 元出口退稅尚未申報，主動聯係企業(ye) 遠程申報。很快，500萬(wan) 元退稅款就退給企業(ye) ，解了燃眉之急。

　　同時，助力複工複產(chan) ，浙江多地繼續深化“最多跑一次”改革，結合疫情防控需要，推出企業(ye) 辦事“一次都不用跑”。

　　寧波海曙區推出無證明審批流程，將需要補貼的員工名單蓋上公章通過浙江政務服務網“一網通”平台上傳(chuan) ，補貼最快次日就可以發放到賬;麗(li) 水慶元縣百山祖工貿有限公司通過浙江政務服務網填寫(xie) 水電氣網報裝申請表，供電公司立刻上門服務，報裝工作“一次都不用跑”。

　　穩企業(ye) 穩經濟穩發展30條、支持小微企業(ye) 渡過難關(guan) 17條……在常態化疫情防控中，浙江推進“放管服”改革紮實落地，一條條含金量十足的政策承諾不斷兌(dui) 現，推進複工複產(chan) 工作有序開展。