2017年7月，湄潭縣成為(wei) 交通運輸部確定的52個(ge) 全國城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化示範縣以來，針對農(nong) 村客運班線管理差、乘車環境差、服務質量低、票價(jia) 較高的問題，湄潭縣在農(nong) 村客運規劃、轉換經營模式、降低乘車票價(jia) 、促進安全管理等方麵推進近郊農(nong) 村客運班線公交化改革，實現縣城周邊10公裏範圍內(nei) 的農(nong) 村公交線路全覆蓋，20公裏範圍內(nei) 的農(nong) 村客運班線公交化運行率達到60%。

　　一、統一規劃，提升通行條件。一是科學編製規劃。縣交通運輸局依據相關(guan) 標準規範和技術導則，完成了湄潭縣城鄉(xiang) 公共交通專(zhuan) 項規劃的編製工作，構建“縣-鎮-村”三級公共交通運輸網絡，科學合理布局場站、保養(yang) 場、充電站等基礎設施，將城鄉(xiang) 公共交通專(zhuan) 項規劃納入縣城總體(ti) 規劃，並與(yu) 縣城綜合交通規劃、土地利用總體(ti) 規劃等相銜接，對原有農(nong) 村班線加快實施公交化改造，建立以公共交通為(wei) 導向的出行方式，充分滿足農(nong) 村群眾(zhong) “行有所乘”的基本需求。二是分類實施。對運距、班次密度、客流量適中，路況較好的客運班線，通過科學調整運營網絡，增加客運班線覆蓋麵，適度加密發車班次，縮短發車間隔，逐步完善公交化運營的基礎條件，成熟後實施改造;對運距較遠、客流量較少、路況等級低的客運班線，通過優(you) 化客運資源配置，整合區域內(nei) 客運班線，合理調整運行線路、運營方式和車型，逐步改善群眾(zhong) 出行條件。三是建設沿途站點。在縣城區乘客集中點，根據客流需要，設置港灣式停靠站或與(yu) 縣城區公交站點共享，並采取建設、維護、廣告收益捆綁式招投標的辦法，對新建設的城鄉(xiang) 公交停靠站費用由財政給予補貼，日常維護費用按“誰建設、誰收益、誰維護”的原則落實。公路沿線每個(ge) 站點都修建了風雨亭和候乘座椅，為(wei) 公交化運營的客車提供沿途安全停靠點。四是提升通行條件。縣交通運輸局根據建設路麵、路基、錯車台、安保設施等行業(ye) 標準，對農(nong) 村公路急彎陡坡、路側(ce) 險要、平麵交叉、視距不良等安全隱患進行集中排查、重點整治，按照“三同時”(即安保工程與(yu) 新建、改建、擴建工程同時設計，同時實施，同時驗收)和“六同步”(即全麵落實農(nong) 村公路混凝土路肩、漿砌邊溝、安保工程、錯車道、管理養(yang) 護、生態綠化)的原則進行建設。全縣整治農(nong) 村公路安全隱患1316公裏，建設鋼筋護欄48千米，波型梁鋼護欄241千米，標誌牌6570套，標線7.6萬(wan) 平方米，實現垂直高度超過2米的臨(lin) 水、臨(lin) 崖、臨(lin) 房、臨(lin) 院、臨(lin) 坎安保設施“五個(ge) 全覆蓋”。

　　二、統一經營，改善客運環境。一是推進運營改革。按照“政府主導、規模經營”原則，通過入股收購解決(jue) 運力，吸納管理人員、股權改造解決(jue) 原有線路車主就業(ye) 問題，將原四家農(nong) 村客運公司整合，組建夷洲名城公交有限公司，共同完成現代化的升級改造，實現由掛靠經營向公交化經營轉變。改革中，充分考慮原掛靠車主的利益，在自願的基礎上吸納參股入股，參股比例不低於(yu) 30%，原掛靠車主則聘為(wei) 駕駛員、管理員、調度員或安全監督員。二是統一車型。按照大力發展綠色低碳交通的要求，原客運班車全部下線，更新為(wei) 符合國家規定和要求的公交車型，上線的城鄉(xiang) 公交車輛均為(wei) 綠色環保的純電動客車，安裝了先進的語音服務係統，根據客流需求采取循環發車、公交式運營，運行時間為(wei) 上午7點至晚上8點。三是改善客運環境。公司統一按照公交化方式運營原有縣城至各鎮的客運班線，有固定的站點、固定的班次，規定的首末站，所有線路共新增公交站點30餘(yu) 個(ge) ，車輛準班正點運營。按照“統一規劃、統一設計、統一標準”的要求，全縣共新建候車亭225個(ge) ，新建招呼站22個(ge) ，使公交運營和農(nong) 民群眾(zhong) 搭乘更加方便快捷。

　　三、統一票價(jia) ，分享改革紅利。一是分類核定票價(jia) 。公交化運營的10條農(nong) 村客運班線，有6條采用一票製，票價(jia) 統一定為(wei) 2元;有4條采用多票製，票價(jia) 以10公裏為(wei) 標準線，超過10公裏後在2元的基礎上增加1元，20公裏內(nei) 全程最高票價(jia) 僅(jin) 為(wei) 3元，相較於(yu) 公交化運營前農(nong) 村客運班線模式票價(jia) 來說，至少下降了40%，切切實實惠及了廣大人民群眾(zhong) 。公交化改造後,縣城至興(xing) 隆鎮、黃家壩、魚泉、官堰、核桃壩、七彩部落、永興(xing) 流河渡全程票價(jia) 僅(jin) 為(wei) 2元(原票價(jia) 為(wei) 3元)，縣城至天城鎮、黃家壩街道(梭米孔村)全程票價(jia) 僅(jin) 為(wei) 3元(原票價(jia) 為(wei) 4-5元),洗馬鎮全程票價(jia) 僅(jin) 為(wei) 5元(原票價(jia) 為(wei) 6-7元)，解決(jue) 了沿途五萬(wan) 老百姓多年的乘車難問題,深受老百姓的熱烈歡迎。二是出台優(you) 惠政策。對采用公交化運營的農(nong) 村客運班線，參照城市公交優(you) 惠政策，對農(nong) 村特殊群體(ti) 在辦理IC卡後，乘坐公交車的享受城市公交優(you) 惠政策待遇(即年滿70歲及以上老年人、殘疾人、現役軍(jun) 人可享受免費乘車待遇，在校學生和其他人員辦理IC卡後享受八五折優(you) 惠)。三是推出移動支付方式。對已經改造完成的線路通過發行IC卡,劃卡上車,節省了乘客上車時間，同時逐步推出“微信、支付寶”等移動支付方式，切實貫徹落實好“公交進農(nong) 村，票價(jia) 惠農(nong) 民”新舉(ju) 措。

　　四、統一標準，落實安全監管。一是增強企業(ye) 抗風險能力。新組建的道路客運企業(ye) 實行統一招聘和管理駕駛員，統一簽訂勞動合同，統一支付勞動報酬，統一購置、調度和維護運營車輛，統一承擔安全生產(chan) 風險，增強企業(ye) 抗風險能力。二是增加安全投入。縣交通運輸局對重要路段安裝電子監控設備，對2米以上臨(lin) 崖、臨(lin) 水路段加裝鋼筋(砼)護欄，臨(lin) 溝路段加裝波形防撞鋼護欄，在道口設立減速帶和示警樁，設置標誌標牌;在急彎、暗彎等通行條件差的路段增設反光鏡，噴塗誘導標，設置標線標誌，保證行車和群眾(zhong) 出行安全。公交化改造後，所有車輛承運人責任險達到每人60萬(wan) 元以上，第三責任險達到100萬(wan) 元以上，保險係數更高，發生事故理賠無糾紛，因交通事故引發的不穩定因素大幅度減少，社會(hui) 更加穩定。三是落實安全監管。公交化改造後，車輛按照發班運營，不追不搶、不拖不等，安全係數提升，同時全部安裝衛星定位和4G視頻係統，對駕駛員安全操作、文明駕駛和乘客安全進行監控，所有農(nong) 村客運車輛聯網聯控工作入網率達到100%，確保安全運營。

　　五、統一管理，做好城鄉(xiang) 銜接。一是明確養(yang) 護職責。為(wei) 確保近郊客運“開得通、留得住、管長遠”，保障全縣道路養(yang) 護、客運站亭維護及公交日常運行，出台了《湄潭縣農(nong) 村公路養(yang) 護管理辦法》，明確農(nong) 村公路由縣公路管理部門進行維修養(yang) 護，縣道每3公裏、鄉(xiang) 村道每5公裏確定1名管護人員，負責公路隱患排查、治理及道路清掃、落石清理和標識安裝等工作。同時明確公交客運公司負責客運候車站亭管理維護，徹底解決(jue) 了交通基礎設施重建輕養(yang) 、重建輕管的問題，為(wei) 近郊農(nong) 村通客車長遠發展打下了堅實的基礎。二是精細化管理。由縣交通運輸局牽頭，公安、安監、城管、發改等部門落實監管責任，加強農(nong) 村道路交通安全監管，加大基礎設施管理和維護力度，嚴(yan) 格對公交車輛的規範管理，實行智能調度,精確了解線路的運營情況,掌握車輛的正點運營情況,是否超速、是否堵車,改變過去“人追車”的粗放管理方式,根據調度信息及時調整發車班次。安裝GPS衛星報站係統,實現了報站標準化,大大減輕了手動報站的勞動強度。三是做好城鄉(xiang) 銜接。農(nong) 村公交起訖站設置與(yu) 縣城內(nei) 其他客運場站協調配套，便於(yu) 轉乘;中途站點的設置注重乘客需要，特別是根據經濟開發區、農(nong) 業(ye) 園區、旅遊區、學校的人流情況合理設置站點;農(nong) 村公交在駛入縣城區後實行隻下客不上客的方式，避免在站點停留太久，過分占用縣城公交基礎設施。