超大型城市戰“疫”的深圳樣本
發稿時間:2020-04-17 09:54:02 來源:《半月談》
棋爭(zheng) 先手,戰備狀態迅速切換
今年1月8日,廣東(dong) 省首例新冠肺炎可疑病例出現在深圳。鵬城迅速啟動全市發熱門診病例監測,指定該市第三人民醫院作為(wei) 定點醫院,於(yu) 1月11日收治病例,並及時啟動應急響應,全市醫院進入戰時狀態。至1月17日,深圳市、區、街道、社區、小區五級防控體(ti) 係已構建完成。
兩(liang) 天內(nei) 騰出1100張床位、啟動1000張床位規模的應急院區建設、組織100多名專(zhuan) 家骨幹研究重症和危重症患者診療方案……圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的要求,深圳整合全市優(you) 質醫療資源,全力保障患者救治。截至3月31日,深圳收治的451例新冠肺炎確診病例中,累計出院417例,死亡3例。
“得益於(yu) 每年冬春季流行病的防控舉(ju) 措,我們(men) 一直保持戰備狀態。”深圳市衛健委主任羅樂(le) 宣說。近年來,深圳更建起覆蓋全市的三級疾病預防控製體(ti) 係,以市疾控中心為(wei) 龍頭,10個(ge) 區疾控中心為(wei) 骨幹,100多家醫院防保科、街道預防保健所和600多個(ge) 社區健康服務中心為(wei) 網底,多部門聯防聯控工作機製不斷完善。
“這一套網絡體(ti) 係和工作機製在應對包括新型甲型H1N1流感大流行在內(nei) 的重大傳(chuan) 染病疫情中已發揮過重要作用。”深圳市疾控中心主任夏俊傑說。
此外,深圳市現有30家醫院對不明原因肺炎病例保持主動監測,有33家醫療衛生機構開展新冠核酸檢測,其中市疾控中心具備每日確診檢測800份新冠病毒核酸能力,這些機構的鼎力協作,為(wei) 深圳織密一張抗疫監測網,令世界衛生組織也刮目相看。
力發千鈞,“三防合一”回應壓力
深圳總麵積不過中部一縣大小,人口卻有2200萬(wan) 。“其中九成以上是外來人口,如此多元化結構,是經濟社會(hui) 發展的優(you) 勢,卻是疫情防控的劣勢。”深圳市政府發展研究中心主任吳思康說。
疫情發生後,外防輸入、內(nei) 防擴散是應對關(guan) 鍵所在。深圳雖不是抗疫最吃緊的戰場,但作為(wei) 移民城市,人口特點也給各項工作帶來不小壓力——一是人口流動“大出大進”,春節前後1500多萬(wan) 人進出;二是人口密度“全國最高”,平均每平方公裏居民近1.2萬(wan) 人;三是疫情重點地區人員流入“居高不下”;四是交通網絡“四通八達”,疫情輸入風險大。
“要重視每一個(ge) 細節、抓好每一個(ge) 環節,加強對進出車輛人員的檢測排查,切實做到不漏一車、不漏一人,堅決(jue) 守住疫情防控的重要關(guan) 口。”深圳市委書(shu) 記王偉(wei) 中令出嚴(yan) 明。
情況特殊,就要特殊應對。深圳的疫情防控阻擊戰,從(cong) 一開始就充分估計到情況的複雜性,追求布置的周密性。1月22日,深圳召開全市防控新冠肺炎疫情工作視頻會(hui) ,要求抓緊製定節後人員返深工作預案,做好全麵防控疫情的充分準備;1月26日,深圳市委常委會(hui) 暨市新冠肺炎防控領導小組會(hui) 再次強調,要結合防控形勢,分級分類提前製定春運返程、企業(ye) 開工等關(guan) 鍵節點應對預案,適時出台相應措施……
外防輸入方麵,1月27日起,深圳在全市52個(ge) 市際道路聯合檢疫點和156家醫院每天安排1.1萬(wan) 名警力上崗執勤;2月7日起,深圳增加234個(ge) 副處以上警官帶隊的一線戰鬥小組,成立共2800名警力的黨(dang) 員突擊隊充實一線防控。
內(nei) 防擴散方麵,2月7日,深圳發布《關(guan) 於(yu) 建立健全社區聯防聯控機製的若幹措施》,要求社區小區做到100%圍合封閉式管理,居民憑證進出,同時要求主動關(guan) 注被集中隔離、治療人員的家庭成員需求,讓疫情防控更有溫度。
“深圳把社區小區作為(wei) 聯防聯控的第一道防線,建立了社區工作人員、社康醫生、社區民警‘三位一體(ti) ’社區防控小組,構建人防、技防、製度防‘三防合一’防控網絡,讓防控力量向社區下沉。”王偉(wei) 中說,深圳還立足全國全省大局,特別提出“嚴(yan) 防再輸出”,確保無一例確診或疑似病例從(cong) 深圳流出。
“深圳率先公布詳盡的病例信息,讓市民對疫情發展心中有數、心裏有底,以公開透明抑製非理性恐慌,彰顯深圳應對重大公共衛生事件的勇氣和底氣。”中央黨(dang) 校(國家行政學院)社會(hui) 和生態文明教研部教授胡穎廉評價(jia) 道。
策出多元,恢複經濟實招迭出
在深圳市普聯技術有限公司生產(chan) 車間,半月談記者看到一片希望蓬勃的景象。工人個(ge) 個(ge) 佩戴口罩,人人加緊忙碌。“抗疫期間,公司生產(chan) 的路由器等網絡終端產(chan) 品銷量增加了20%。”公司製造總監白瑞虹說。
不少企業(ye) 還在翹首期盼複工,普聯公司1月26日就已開工。白瑞虹說,公司春節期間有5000名員工留守深圳,當時正值疫情暴發,深圳及時出台靈活的防控舉(ju) 措,允許員工未離深企業(ye) 提前複工複產(chan) ,這給了企業(ye) 寶貴調整時機。截至3月1日,公司已實現滿員生產(chan) 。
普聯的熱火朝天,折射出深圳推進企業(ye) 複工複產(chan) 的章法井然。作為(wei) 全國性經濟中心城市,深圳擁有企業(ye) 200多萬(wan) 家,創業(ye) 密度全國第一。盡管疫情考驗嚴(yan) 峻,但深圳堅持把奪取疫情防控和實現經濟社會(hui) 發展雙勝利作為(wei) 第一要務,確保民生服務不打烊,經濟發展不停擺。
不但有精準服務,更有真金白銀。2月7日,深圳市政府出台支持企業(ye) 共渡難關(guan) 16項措施。“這些措施可為(wei) 企業(ye) 直接減負超600億(yi) 元。”深圳市副市長聶新平說,深圳招招到位的組合拳通過減免、補貼、緩繳等方式,既推動產(chan) 業(ye) 鏈長、帶動能力強的龍頭重點企業(ye) 複工複產(chan) ,又保障供應鏈上的中小企業(ye) 平穩運行。
截至3月19日,深圳全市規上工業(ye) 企業(ye) 已複工10038家,複工率97.5%。今年一季度,深圳集中新開工項目155個(ge) 、總投資約1843億(yi) 元。正如王偉(wei) 中所言,深圳,這座在改革開放40多年中跑出標杆速度的活力之城,正在按下複工複產(chan) 、達產(chan) 增產(chan) “快進鍵”,跑向一個(ge) 生機不減,風光不減的春天。
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