公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製等社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，不僅(jin) 同我國社會(hui) 主義(yi) 初級階段社會(hui) 生產(chan) 力發展水平相適應，具有不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的顯著優(you) 勢;而且深刻體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質要求，在消除兩(liang) 極分化、最終達到共同富裕方麵不斷彰顯社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性。弄清楚我國基本經濟製度具有顯著優(you) 勢的原理，有利於(yu) 更好堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，把製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度顯著優(you) 勢的具體(ti) 表現

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度顯著優(you) 勢的具體(ti) 表現，可以從(cong) 所有製、分配製度、經濟體(ti) 製三個(ge) 方麵來分析。

　　所有製方麵的顯著優(you) 勢主要表現在：一是以適應社會(hui) 生產(chan) 力發展水平的所有製形式充分動員社會(hui) 資源。二是多種所有製經濟之間合作競爭(zheng) ，促進公有製經濟深化改革、調整優(you) 化布局、完善實現形式，不斷增強競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力;促進非公有製經濟發揮優(you) 勢、健康發展。三是國有資本、集體(ti) 資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有製經濟，是基本經濟製度的重要實現形式，為(wei) 多種所有製經濟共同發展提供有效機製和載體(ti) 。堅持公有製主體(ti) 地位和國有經濟主導地位，是我國各族人民共享改革發展成果的製度性保證，也是鞏固黨(dang) 的執政地位、堅持我國社會(hui) 主義(yi) 製度的重要保證。

　　分配製度方麵的顯著優(you) 勢主要表現在：堅持多勞多得，著力保護勞動所得，有利於(yu) 提高勞動效率，鼓勵勤勞致富;在分配結構中增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，為(wei) 逐步實現共同富裕提供製度保障;健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製，讓一切要素活力競相迸發，讓一切創造社會(hui) 財富的源泉充分湧流。

　　經濟體(ti) 製方麵的顯著優(you) 勢主要表現在：處理好政府和市場關(guan) 係，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，通過市場所特有的優(you) 勝劣汰選擇機製和激勵功能，使各種資源要素得到高效配置;不僅(jin) 克服貧富兩(liang) 極分化、負外部性和宏觀經濟失衡等方麵的市場失靈，而且體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 集中力量辦大事的製度優(you) 勢，為(wei) 貫徹新發展理念、建設現代化經濟體(ti) 係、推動經濟高質量發展提供製度保障。

　　社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度是一個(ge) 有機整體(ti)

　　根據馬克思主義(yi) 基本原理，作為(wei) 基本經濟製度基礎的社會(hui) 生產(chan) 關(guan) 係是由生產(chan) 資料所有製關(guan) 係、產(chan) 品分配關(guan) 係、人們(men) 在生產(chan) 中的地位和相互關(guan) 係等構成的。在社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度中，公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，分別是這三方麵關(guan) 係的製度呈現。這三項基本經濟製度相互聯係、相互支持、相互促進，構成一個(ge) 有機整體(ti) 。

　　從(cong) 改革次序分析，市場化改革是改革的動力，發展多種所有製經濟、發展多種分配方式都由市場化改革推動，反映社會(hui) 主義(yi) 市場經濟要求。而且，無論是公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，還是按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，都需要通過社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製得到實現。深化所有製和分配製度改革，又會(hui) 進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　從(cong) 社會(hui) 再生產(chan) 過程中的生產(chan) 、分配、交換、消費的相互關(guan) 係分析，所有製關(guan) 係是決(jue) 定性的。就分配來說，分配關(guan) 係和分配方式隻是表現為(wei) 生產(chan) 的背麵，分配的結構決(jue) 定於(yu) 生產(chan) 的結構，分配本身就是生產(chan) 的產(chan) 物。按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存就是公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展在分配上的實現。就社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製來說，堅持多種所有製經濟共同發展，才有市場經濟;堅持以公有製為(wei) 主體(ti) ，才有社會(hui) 主義(yi) 製度和市場經濟的有機結合。

　　正因為(wei) 這三項基本經濟製度構成了一個(ge) 相輔相成、相得益彰的有機整體(ti) ，所以才能發揮強大的基礎和保障作用，使我國社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度具有顯著優(you) 勢和整體(ti) 效能。

　　把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能的重要環節在製度創新

　　把社會(hui) 主義(yi) 所有製優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能的重要環節，是完善產(chan) 權製度。產(chan) 權把人們(men) 從(cong) 事經濟活動的努力和財產(chan) 權利緊密聯係在一起，提供穩定持久的激勵。產(chan) 權製度使產(chan) 權激勵成為(wei) 市場經濟最強大的動力源，是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的一個(ge) 重要基石。完善產(chan) 權製度既要明晰產(chan) 權歸屬，又要明晰產(chan) 權損益，使產(chan) 權的界定、配置和流轉能夠提供更強更有效的激勵。

　　把社會(hui) 主義(yi) 分配製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能的重要環節，一是明確各種生產(chan) 要素參與(yu) 收入分配的原則，即由市場評價(jia) 要素貢獻，按貢獻決(jue) 定報酬。這既能促進企業(ye) 對要素進行有效組合、提高全要素生產(chan) 率，又能增加貢獻大的優(you) 質要素供給。二是根據按勞分配為(wei) 主體(ti) 的要求提高一線勞動者的收入，在初次分配階段就處理好公平和效率的關(guan) 係，提高勞動報酬在初次分配中的比重;再分配階段更加注重公平，健全以稅收、社會(hui) 保障、轉移支付等為(wei) 主要手段的再分配調節機製;重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會(hui) 公益事業(ye) ，建立先富幫後富機製。

　　把社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能的重要環節，是構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製。一方麵，通過建設高標準市場體(ti) 係、完善公平競爭(zheng) 製度、全麵實施市場準入負麵清單製度、改革生產(chan) 許可製度、健全破產(chan) 製度等，加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。另一方麵，健全以國家發展規劃為(wei) 戰略導向，以財政政策和貨幣政策為(wei) 主要手段，就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控製度體(ti) 係，不斷優(you) 化宏觀調控方式，突出防範係統性金融風險，保持經濟運行在合理區間。

　　(作者為(wei) 南京大學教授)