推進城鎮老舊小區改造，是改善居民居住條件、擴大內(nei) 需的重要舉(ju) 措。

　　4月14日的國務院常務會(hui) 議明確，今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬(wan) 個(ge) ，涉及居民近700萬(wan) 戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。

　　據住建部、國家發改委、財政部全麵摸查顯示，截至去年5月份，全國待改造城鎮老舊小區共約17萬(wan) 個(ge) ，涉及居民上億(yi) 人，麵廣量大，情況各異。

　　所謂“城鎮老舊小區”指的是建造時間比較長，市政配套設施老化，公共服務缺項等問題比較突出的居住小區，可能已建成20年以上，由於(yu) 原來設計標準較低，維護、養(yang) 護不到位，存在諸多問題。

　　推動城鎮老舊小區改造工作，既是一項民生工程，也是十分有效的穩投資舉(ju) 措，同時還可以通過外部環境和基礎設施的改造、服務設施的健全，拉動居民改善自家室內(nei) 設施，既保民生又穩投資同時拉內(nei) 需，一舉(ju) 多得。

　　做好城鎮老舊小區改造，小區居民通過協商形成共識非常重要。例如加裝電梯就是一個(ge) 典型事例，樓層越高的居民意願越強烈，但是低樓層居民需求不迫切，反而覺得電梯占用公共空間，損害自身利益。

　　國務院常務會(hui) 提出，各地要統籌負責，按照居民意願，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養(yang) 老、托育、醫療等公共服務水平。

　　資金籌措也是改造老舊小區的難點。當前各地采取“居民出一點、社會(hui) 支持一點、財政補助一點”等多渠道來籌集改造資金。但是改造的費用、今後運營的費用、今後提供城市和社區公共服務的費用，資金需求總規模非常大。

　　對此，國務院常務會(hui) 要求，要建立政府與(yu) 居民、社會(hui) 力量合理共擔改造資金的機製，中央財政給予補助，地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 給予傾(qing) 斜，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 改造運營。

　　去年6月，國務院總理李克強在杭州考察時表示，建設宜居城市首先要建設宜居小區。改造老舊小區、發展社區服務，不僅(jin) 是民生工程，也可成為(wei) 培育國內(nei) 市場拓展內(nei) 需的重要抓手，既能拉動有效投資，又能促進消費，帶動大量就業(ye) ，發展空間廣闊，要做好這篇大文章。(記者 韓聲江)