4月14日的國務院常務會(hui) 議首次披露了今年減稅降費規模。

　　會(hui) 議稱，在減稅降費方麵，采取對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減免增值稅、提高部分產(chan) 品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業(ye) 虧(kui) 損結轉年限、階段性減免企業(ye) 社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業(ye) 用電用氣價(jia) 格等措施，加上去年減稅降費政策翹尾，這些可為(wei) 企業(ye) 減負1.6萬(wan) 億(yi) 元。

　　這是連續第四年減稅降費規模超過1萬(wan) 億(yi) 元，減稅降費力度較大，其中今年減稅降費主力軍(jun) 是社保降負。

　　為(wei) 減輕疫情期間企業(ye) 負擔，企業(ye) 的養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 三項社會(hui) 保險階段性降費，並減征部分職工醫保單位繳費。加上去年把企業(ye) 養(yang) 老保險單位繳費由20%降為(wei) 16%的政策實施，財政部社會(hui) 保障司司長符金陵估算，全年僅(jin) 社會(hui) 保險費減負就會(hui) 減輕企業(ye) 負擔超過1萬(wan) 億(yi) 元。

　　企業(ye) 沒有經營收入一般也很少繳稅，但社保卻是剛性支出，此次社保減負有企業(ye) 獲得感更強。比如廣東(dong) ，2～3月，共為(wei) 全省企業(ye) 養(yang) 老、工傷(shang) 、失業(ye) 保險減免延社保費393億(yi) 元，退回已繳納的社保費67億(yi) 元。

　　除了新出台稅費優(you) 惠政策，今年以來以往出台的即將到期的稅費優(you) 惠政策基本延續。

　　為(wei) 深入推進西部大開發、穩定企業(ye) 長期發展預期，會(hui) 議決(jue) 定，對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 減按15%稅率征收企業(ye) 所得稅政策，延長實施期限。

　　為(wei) 了支持西部大開發，早在2011年國家決(jue) 定對設在西部地區的鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 減按15%的稅率征收企業(ye) 所得稅，相比於(yu) 25%的標準稅率，西部地區的鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 稅負明顯降低。

　　所謂鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 是指以國家發改委2014年公布的《西部地區鼓勵類產(chan) 業(ye) 目錄》中規定的產(chan) 業(ye) 項目為(wei) 主營業(ye) 務，且其主營業(ye) 務收入占企業(ye) 收入總額70%以上的企業(ye) 。

　　此次會(hui) 議降低享受政策的門檻，將鼓勵類產(chan) 業(ye) 項目當年度主營業(ye) 務收入占企業(ye) 收入總額限製比例由70%降至60%。

　　這將利好西部地區相關(guan) 企業(ye) 。西部地區包括重慶市、四川省、貴州省、雲(yun) 南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產(chan) 建設兵團、內(nei) 蒙古自治區和廣西壯族自治區。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區的稅收政策執行。

　　為(wei) 了發揮穩投資穩增長效應，此次會(hui) 議要求要在擴大實施前期有效政策基礎上，多措並舉(ju) 加大積極財政政策實施力度，並抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 。

　　4月3日，財政部副部長許宏才在國新辦發布會(hui) 上表示，今年將合理擴大專(zhuan) 項債(zhai) 規模。“已經提前下達了1.29萬(wan) 億(yi) ，加上此次再下達一批額度，提前下達新增專(zhuan) 項債(zhai) 券規模將超出上年。”

　　對外經濟貿易大學毛捷教授曾告訴第一財經，據此推算下一批專(zhuan) 項債(zhai) 總規模將超過8600億(yi) 元，這個(ge) 規模符合市場預期。目前的關(guan) 鍵是讓專(zhuan) 項債(zhai) 真正發揮擴大有效投資作用。

　　另外許宏才表示，專(zhuan) 項債(zhai) 優(you) 化資金投向，其中之一是增加城鎮老舊小區改造領域。

　　此次會(hui) 議指出，推進城鎮老舊小區改造，是改善居民居住條件、擴大內(nei) 需的重要舉(ju) 措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬(wan) 個(ge) ，涉及居民近700萬(wan) 戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。

　　會(hui) 議要求，各地要統籌負責，按照居民意願，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養(yang) 老、托育、醫療等公共服務水平。建立政府與(yu) 居民、社會(hui) 力量合理共擔改造資金的機製，中央財政給予補助，地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 給予傾(qing) 斜，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 改造運營。(陳益刊)