2019年桂林市全麵深化改革綜述
發稿時間:2020-04-15 11:35:25 來源:桂林市委改革辦
一年來,我們(men) 按照中央、自治區黨(dang) 委和市委有關(guan) 全麵深化改革部署要求,緊緊圍繞“抓謀劃、抓重點、抓落實、抓亮點、抓宣傳(chuan) ”的工作要求,堅持“一手抓改革方案出台,一手改革改革舉(ju) 措落地”,注重統籌謀劃,狠抓督察問效,有力推動了各項改革落地落實落細。
1.聚焦團隊建設,完善運行機製。以全市黨(dang) 政機構改革為(wei) 契機,按照市委部署要求,在全區率先落實專(zhuan) 職專(zhuan) 班專(zhuan) 抓改革工作機製,市委改革辦與(yu) 政研室人員編製相對獨立、業(ye) 務工作相對脫鉤,改革辦主任由對應市委副秘書(shu) 長擔任,配備專(zhuan) 職副主任1名,對應自治區黨(dang) 委改革辦新設立綜合科、協調科、督察科等3個(ge) 科室,核定行政編製9名。製定出台市委改革辦運行規則,完善工作機製、明確責任分工、優(you) 化人員配備,機構調整後改革辦高效運轉,為(wei) 推動全市改革工作提供了強有力的組織保障。
2.聚焦頂層設計,抓好係統謀劃。按照市委“既要講話‘普通話’,更要講好‘桂林話’的要求”,市委改革辦深入貫徹落實中央和自治區黨(dang) 委全麵深化改革工作部署,聚焦破解製約桂林發展的瓶頸問題,圍繞推進國際旅遊勝地建設和可持續發展議程創新示範區建設、“兩(liang) 大振興(xing) ”、“四大建設”和“三方麵保障”,係統謀劃全市9大重點改革領域共46項重點改革,其中自治區下達任務28項、自選改革任務18項,經市委深改委審定後印發實施;以市委改革辦名義(yi) 印發我市各領域43項麵上改革任務清單,形成“重大改革為(wei) 龍頭、麵上改革為(wei) 補充”的全市改革頂層設計架構,引領全市各領域改革有序推進。
3.聚焦主體(ti) 責任,強化統籌協調。按照市委改革辦負責全市改革工作統籌協調、專(zhuan) 項小組辦公室負責本專(zhuan) 項領域改革任務、牽頭責任單位負責本單位牽頭改革任務、各縣(市、區)負責本地區改革任務的主體(ti) 責任體(ti) 係,市委改革辦進一步加強統籌協調,先後2次組織9個(ge) 專(zhuan) 項小組辦公室主任、40個(ge) 重點改革任務牽頭單位分管領導、17個(ge) 縣(市、區)改革主任召開全市改革工作協調推進會(hui) ,組織召開專(zhuan) 題改革協調推進會(hui) 10多次,協調督促改革任務牽頭責任部門深入開展調研、認真起草重大改革方案文件和改革匯報材料,全年圓滿籌備召開4次市委深改委會(hui) 議,協調提交會(hui) 議審議的改革方案文件17項,督促提交會(hui) 議聽取和審閱的改革情況匯報11項,有效推動全市改革工作向縱深推進。
4.聚焦任務落實,狠抓督察問效。通過專(zhuan) 項督察、定期報告、績效考評三種方式,有效推動改革工作落地落實落細。經過積極爭(zheng) 取,將改革督察納入市委全市重點督察計劃盤子,製定印發《2019年改革督察計劃》,減少督察頻次、督察主體(ti) 和督察層次,聯合市委督查績效辦、相關(guan) 改革專(zhuan) 項小組辦公室和改革牽頭單位開展4次改革專(zhuan) 項督察、重點督察17項改革任務,有力督促改革落實。製定印發《2019年全市全麵深化改革績效考評工作方案》,將自治區和市級改革績效考評指標細化為(wei) 4項公共指標、8項創新工作指標和59項重點改革指標,分解下達到各縣(市、區)和市直有關(guan) 部門,強化改革任務落實的具體(ti) 責任,充分發揮績效考評的指揮棒作用。全年46項重點改革任務全麵完成,43項麵上改革任務全部達到預期目標,自治區改革督察整改要求和改革績效考評各項指標任務圓滿完成。各領域改革成效突出,優(you) 化營商環境百日攻堅指標全麵完成,獲得信貸指標全區第一;在全區率先推行“雙容雙承諾”改革,28個(ge) 項直接落地;醫聯體(ti) 改革繼續走在全區前列,醫聯體(ti) 改革“灌陽模式”得到國務院醫改辦和國家衛健委充分肯定;文化旅遊融合發展創出新高度,全區首屆文化旅遊發展大會(hui) 在桂林成功召開;融媒體(ti) 改革成效明顯,在全區率先實現縣級融媒體(ti) 機構全覆蓋;傳(chuan) 統村落保護全區領先,全市累計入選中國傳(chuan) 統村落名錄138個(ge) ,占全區近一半;荔浦完成農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革全國試點任務,全市農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革國家、自治區、市三級改革試點成效明顯;農(nong) 村人居環境整治再創佳績,陽朔農(nong) 村人居環境整治工作獲國務院督查激勵,得到自治區主要領導批示肯定;鄉(xiang) 村治理體(ti) 係建設和美麗(li) 桂林·幸福鄉(xiang) 村活動紮實推進,全區鄉(xiang) 村治理體(ti) 係建設、鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、“幸福鄉(xiang) 村”活動、鄉(xiang) 村風貌提升現場推進會(hui) 在我市召開。
5.聚焦經驗成果,加強宣傳(chuan) 推介。圍繞“講好桂林改革故事、傳(chuan) 播桂林改革聲音”的目標,市委改革辦深入挖掘我市在生態環境保護、文化旅遊融合發展、新型城鎮化建設、公立醫院改革、健康旅遊、可持續發展等方麵的改革亮點,總結提煉創新成果,積極向中央和自治區級媒體(ti) 推介宣傳(chuan) 報道,並在本市各類媒體(ti) 大力宣傳(chuan) 改革工作,全年在各級媒體(ti) 刊發改革宣傳(chuan) 報道數百篇,為(wei) 我市改革工作營造了良好氛圍。通過全力爭(zheng) 取,自治區黨(dang) 委改革辦安排我市參加第四季度全麵深化改革新聞發布會(hui) ,經過深入調研、精心準備,圓滿完成參加新聞發布會(hui) 有關(guan) 工作,有效宣傳(chuan) 推介了我市文化旅遊融合發展成效,提升了我市文旅改革發展的品牌影響力。建立完善改革信息聯係製度、信息報送製度、信息考評製度、信息通報製度,並落實專(zhuan) 人加強與(yu) 自治區黨(dang) 委改革辦的信息溝通協調,全年組織上報我市特色改革信息70多篇,在《廣西改革信息》刊發的改革信息數量排全區14地市第二名。
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