中國官方媒體(ti) 9日對外發布《中共中央 國務院 關(guan) 於(yu) 構建更加完善的要素市場化配置體(ti) 製機製的意見》，其中提出深化戶籍製度改革，推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，放開放寬除個(ge) 別超大城市外的城市落戶限製，試行以經常居住地登記戶口製度。

　　意見要求推進土地要素市場化配置。鼓勵盤活存量建設用地，充分運用市場機製盤活存量土地和低效用地，研究完善促進盤活存量建設用地的稅費製度。以多種方式推進國有企業(ye) 存量用地盤活利用。深化農(nong) 村宅基地製度改革試點，深入推進建設用地整理，完善城鄉(xiang) 建設用地增減掛鉤政策，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 和城鄉(xiang) 融合發展提供土地要素保障。

　　意見提出深化戶籍製度改革。推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個(ge) 別超大城市外的城市落戶限製，試行以經常居住地登記戶口製度。建立城鎮教育、就業(ye) 創業(ye) 、醫療衛生等基本公共服務與(yu) 常住人口掛鉤機製，推動公共資源按常住人口規模配置。

　　意見要求推進資本要素市場化配置。製定出台完善股票市場基礎製度的意見。堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發行、交易、退市等製度。鼓勵和引導上市公司現金分紅。完善投資者保護製度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟製度。完善主板、科創板、中小企業(ye) 板、創業(ye) 板和全國中小企業(ye) 股份轉讓係統(新三板)市場建設。

　　意見提出加快發展債(zhai) 券市場。穩步擴大債(zhai) 券市場規模，豐(feng) 富債(zhai) 券市場品種，推進債(zhai) 券市場互聯互通。統一公司信用類債(zhai) 券信息披露標準，完善債(zhai) 券違約處置機製。探索對公司信用類債(zhai) 券實行發行注冊(ce) 管理製。加強債(zhai) 券市場評級機構統一準入管理，規範信用評級行業(ye) 發展。主動有序擴大金融業(ye) 對外開放。穩步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌(dui) 換。逐步推進證券、基金行業(ye) 對內(nei) 對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機構準入條件，推進境內(nei) 金融機構參與(yu) 國際金融市場交易。

　　意見指出深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。強化知識產(chan) 權保護和運用，支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產(chan) 權市場化運營。

　　意見要求加快培育數據要素市場，發揮行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據采集標準化。

　　意見提出穩妥推進存貸款基準利率與(yu) 市場利率並軌，提高債(zhai) 券市場定價(jia) 效率，健全反映市場供求關(guan) 係的國債(zhai) 收益率曲線，更好發揮國債(zhai) 收益率曲線定價(jia) 基準作用。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。(完)