內(nei) 容提要

　　信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創新和普及應用已經成為(wei) 培育經濟發展新動能、推動社會(hui) 提檔升級、構築競爭(zheng) 新優(you) 勢的重要手段。黨(dang) 的十九大提出：推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，以及加快數字中國、網絡強國和智慧社會(hui) 的建設等任務要求，當前及今後一段時間，我國信息化發展將會(hui) 進入一個(ge) 新階段，呈現出一些新的特點。

　　信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創新和普及應用已經成為(wei) 培育經濟發展新動能、推動社會(hui) 提擋升級、構築競爭(zheng) 新優(you) 勢的重要手段。黨(dang) 的十九大提出：推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，以及加快數字中國、網絡強國和智慧社會(hui) 的建設等任務要求，2019年政府工作報告和中央經濟工作會(hui) 議又分別提出要拓展“智能+”和大力發展數字經濟，當前及今後一段時間，我國信息化發展將會(hui) 進入一個(ge) 新階段，呈現出一些新的特點。

　　數字基礎設施加速發展有效支撐各領域信息化發展新需求

　　新型數字基礎設施建設將驅動國家信息化發展進入新階段，有力支撐數字中國、智慧社會(hui) 和網絡強國建設和數字經濟發展，為(wei) 技術創新、產(chan) 業(ye) 創新、應用創新和創新創業(ye) 提供重要基礎支撐。一是5G移動通信網絡將加速部署，特別是5G獨立組網模式部署，將大大提升萬(wan) 物泛在互聯和行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 接入服務能力，開啟移動通信行業(ye) 差異化場景服務新時代，有力支撐行業(ye) 信息化特殊差異需求。二是由雲(yun) 、網、端組成新型數字基礎設施，將全麵滲透到經濟社會(hui) 各行各業(ye) ，形成車聯網、工業(ye) 互聯網、醫聯網等各具特色的產(chan) 業(ye) 互聯網基礎設施，成為(wei) 推動行業(ye) 智能化轉型的關(guan) 鍵支撐。三是物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等一批公共應用基礎設施建設將全麵推進，集聚算力、算法和算數等各類技術開放平台，將有力支撐產(chan) 業(ye) 共性應用和創新創業(ye) 。四是北鬥係統實現全球服務，太空互聯網將進入探索試驗期，有效支撐空天海等各種特殊場景下信息化建設需求。

　　信息技術產(chan) 業(ye) 將有望實現多點突破和價(jia) 值全線提升

　　我國網絡科技企業(ye) 將會(hui) 大力投資和布局關(guan) 鍵信息技術的研發攻關(guan) ，推動我國信息技術產(chan) 業(ye) 從(cong) 跟跑向並跑轉變，局部領域有望實現全球領跑。一是關(guan) 鍵核心技術短板將會(hui) 得到有效彌補，高端芯片、核心電子元器件、重要基礎軟件等領域國內(nei) 企業(ye) 將有可能乘勢崛起，大型網絡科技企業(ye) 都會(hui) 積極投入巨額資金推進基礎關(guan) 鍵核心技術研發，以防技術“卡脖子”引發生存危機，ICT產(chan) 業(ye) 全鏈條多點受製於(yu) 人的問題將得到有效緩解。二是ICT產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同、產(chan) 業(ye) 生態打造、商業(ye) 化應用等諸多方麵有望取得一定突破，特別是在雲(yun) 服務、手機芯片、物聯網操作係統、網絡數據庫、5G智能終端、語音圖像識別技術等領域有望實現全球領跑。三是國內(nei) 企業(ye) 信息技術產(chan) 品高端綜合集成能力和品牌知名度將會(hui) 全麵提升，國內(nei) ICT企業(ye) 將會(hui) 從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值中低端向中高端邁進，部分高端信息產(chan) 品中國製造有望享譽全球。

　　經濟社會(hui) 數字化轉型將全麵推動各領域高質量發展

　　經濟社會(hui) 將進入全麵數字化轉型發展的新階段，網絡的普遍安裝和互聯、軟硬綜合集成能力全麵提升、信息服務種類的創新豐(feng) 富，都將推動經濟社會(hui) 各領域信息化高質量發展。一是數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合發展，將驅動經濟按照新發展理念高質量發展，各領域產(chan) 業(ye) 數據駕馭能力全麵增強，電子商務、在線服務、共享經濟、智能製造、移動應用等各種業(ye) 態將會(hui) 全麵融入產(chan) 業(ye) 發展的各個(ge) 環節，推動產(chan) 業(ye) 組織模式、服務模式和商業(ye) 模式全麵創新發展，有效助推供給側(ce) 結構性改革。二是數字中國和智慧社會(hui) 的加速推進，智能城市、城市大腦、數字孿生城市、智慧小鎮、“互聯網+政務服務”、移動服務等發展，將綜合驅動社會(hui) 信息化進入全麵互聯、綜合集成、智慧應用的發展新階段，全麵推動社會(hui) 服務提檔升級。

　　數據駕馭能力將重塑經濟社會(hui) 發展模式和競爭(zheng) 格局

　　信息流引領物資流、技術流、資金流、人才流已經成為(wei) 數字經濟時代最本質的特征，未來經濟社會(hui) 各領域發展競爭(zheng) 對數據依賴性將會(hui) 越來越強，數據流通速度、使用成本、匯聚能力和駕馭能力將成為(wei) 決(jue) 定各行各業(ye) 發展力和競爭(zheng) 力的決(jue) 定性要素。一是構建有效利益激勵機製和技術支撐機製，打通數據流動腸梗阻，促進數據無縫實時流動，將成為(wei) 絕大多數部門和企業(ye) 推進信息化建設的首要舉(ju) 措。二是發展產(chan) 業(ye) 互聯網，構建行業(ye) 交易信息中介服務或技術創新服務平台，建設行業(ye) 數據信息樞紐和技術知識創新樞紐，將成為(wei) 企業(ye) 把握產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 主導權的重要抓手。三是加強物聯網、大數據、人工智能等技術應用，深化數據挖掘和分析，提升場景應用和服務能力，將成為(wei) 各行各業(ye) 提升競爭(zheng) 力的利器。

　　數字政府加速建設將引領和促進政府發展方式轉型

　　數字政府建設將開啟政府信息化發展新局麵，全麵推動基礎設施統建共享、政務業(ye) 務協同聯動、決(jue) 策治理數據支撐。一是政務雲(yun) 、基礎信息庫、電子簽章、電子認證、政務自助終端等政務基礎設施統建共享步伐進一步加快，區域政務雲(yun) 將加速推動部門係統整合和互聯，電子證照庫、電子簽章、電子認證等將有力支撐“互聯網+政務服務”推進，小程序將成為(wei) 政務自助服務的重要載體(ti) 。二是一體(ti) 化政務服務平台建設將加速倒逼跨部門、跨層級信息共享和業(ye) 務協同聯動，有望打破信息共享和業(ye) 務協同發展長期困境。三是互聯網、物聯網、大數據等技術應用將成為(wei) 政府提升經濟調節、市場監管、社會(hui) 管理、公共服務、生態保護等履職決(jue) 策能力的重要抓手，“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”的推行，不僅(jin) 提升政府在線服務、實時感知、在線監管、預警預測等能力，更是能夠促進經濟社會(hui) 運行數據的匯聚，推動“數據說話、數據決(jue) 策”的數字政府建設。

　　網絡空間將全麵開啟人類發展新空間和競爭(zheng) 新賽道

　　網絡空間已經成為(wei) 和物理空間並駕齊驅的人類發展新空間，對經濟發展、社會(hui) 進步、國際競爭(zheng) 等都將產(chan) 生新的影響，未來網絡空間的開發和利用將會(hui) 深入影響人類發展和競爭(zheng) 格局。一是網絡空間將為(wei) 破解實體(ti) 經濟發展難題提供支撐，網絡空間中企業(ye) 發展不受資源環境約束，電子商務、在線服務等網絡空間服務模式將推動企業(ye) 發展方式轉變，大大提升企業(ye) 市場拓展、經營管理和產(chan) 業(ye) 鏈協同等能力。二是網絡空間將開啟全球競爭(zheng) 新賽道，國家間網絡空間博弈更加激烈，世界主要大國將圍繞數字貿易、數據跨境流動、網絡安全等問題進行博弈，網絡空間規則製定將會(hui) 展開更加激烈的鬥爭(zheng) ，並對全球政治、經濟、貿易、軍(jun) 事等都產(chan) 生重大深遠影響。

　　網絡科技企業(ye) 將成長為(wei) 國家綜合實力提升中堅力量

　　網絡科技企業(ye) 代表先進生產(chan) 力，網絡科技企業(ye) 發展壯大將加速推動國家創新驅動發展和競爭(zheng) 力全麵躍升。一是網絡科技企業(ye) 將成為(wei) 推動國家信息科技從(cong) 跟跑向並跑、領跑轉變的主力軍(jun) ，高端芯片、操作係統、數據庫、服務器、存儲(chu) 器等長期製約我國信息產(chan) 業(ye) 價(jia) 值提升的關(guan) 鍵產(chan) 品和技術，有望依賴網絡科技企業(ye) 實現全鏈條突破，產(chan) 業(ye) 安全可控能力大幅增強。二是網絡科技企業(ye) 將成為(wei) 國家重要數字基礎設施創新發展的核心推動力，移動支付、電子商務、社交娛樂(le) 等應用服務平台和雲(yun) 計算、物聯網、大數據、人工智能等開放創新平台，將成為(wei) 網絡科技企業(ye) 引領和推動國家數字經濟發展的重要抓手。三是網絡科技企業(ye) 將成為(wei) “互聯網+”“大數據+”“人工智能+”等國家戰略實施的主力軍(jun) ，為(wei) 推動經濟社會(hui) 的數字化、網絡化和智能化轉型提供新技術、新產(chan) 品、新服務和新模式支撐，加速助力推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合。四是網絡科技企業(ye) 將成為(wei) 國家影響力和競爭(zheng) 力輸出的引領者，隨著網絡科技企業(ye) 雲(yun) 服務、電子商務、移動支付等服務的走出去，我國在國際社會(hui) 的影響力和競爭(zheng) 力將會(hui) 有全麵的質的提升。

　　數據安全將成為(wei) 經濟社會(hui) 各領域信息化發展聚焦點

　　網絡數據安全問題將會(hui) 成為(wei) 國家網絡信息安全的核心問題，數據安全問題將會(hui) 在各個(ge) 領域全麵爆發，圍繞數據采集存儲(chu) 、傳(chuan) 輸流通、開發利用的治理將會(hui) 進一步完善。一是數據采集存儲(chu) 將會(hui) 得到嚴(yan) 格的規範，尤其是對APP個(ge) 人信息采集、存有個(ge) 人信息的信息係統的開發和運維將會(hui) 有全麵規範，APP個(ge) 人信息濫采濫用、信息係統個(ge) 人信息監守自盜和漏洞泄露等現象將會(hui) 得到有效遏製。二是數據傳(chuan) 輸流通安全形勢更為(wei) 嚴(yan) 峻，隨著數字經濟發展，經濟社會(hui) 各領域對數據資源需求量猛增，政務數據開放、企業(ye) 間的數據交易、數據跨境流動等都有很強需求，但現有技術能力將很難支撐數據安全、平穩、有序流動的需求。三是數據開發利用安全問題將會(hui) 全麵爆發，大數據殺熟、個(ge) 人信息深度關(guan) 聯挖掘等數據濫用問題將會(hui) 大規模出現。