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　　4月3日，央行決(jue) 定對中小銀行定向降準，並時隔12年首次下調超額存款準備金利率。此舉(ju) 是推進金融供給側(ce) 結構性改革的重要舉(ju) 措，支持中小銀行更好聚焦中小微企業(ye) ，服務實體(ti) 經濟。

　　此外，央行將通過發揮金融政策帶動作用，把握好政策的力度、重點和節奏，為(wei) 企業(ye) 提供精準服務，緩解融資難融資貴，推動企業(ye) 實際融資成本逐步下降。

　　為(wei) 支持實體(ti) 經濟發展，加大對中小微企業(ye) 的支持力度，降低社會(hui) 融資實際成本，4月3日，中國人民銀行決(jue) 定對中小銀行定向降準，並時隔12年首次下調超額存款準備金利率。進一步對中小銀行定向降準如何支持實體(ti) 經濟?怎樣更好地提供精準金融服務?下一步貨幣政策走向怎麽(me) 看?記者采訪了人民銀行有關(guan) 負責人、相關(guan) 企業(ye) 和專(zhuan) 家。

　　以改革辦法優(you) 化金融供給結構，定向降準釋放長期資金約4000億(yi) 元

　　4月3日，人民銀行決(jue) 定對農(nong) 村信用社、農(nong) 村商業(ye) 銀行、農(nong) 村合作銀行、村鎮銀行和僅(jin) 在省級行政區域內(nei) 經營的城市商業(ye) 銀行定向下調存款準備金率1個(ge) 百分點，於(yu) 4月15日和5月15日分兩(liang) 次實施到位，每次下調0.5個(ge) 百分點。這是繼今年1月的全麵降準、3月的普惠金融定向降準後，人民銀行年內(nei) 進行的第三次降準。

　　人民銀行副行長劉國強表示，對中小銀行實施較低的存款準備金率是推進金融供給側(ce) 結構性改革的重要舉(ju) 措，通過改革的辦法優(you) 化金融供給結構和信貸資金配置，支持中小銀行更好聚焦中小微企業(ye) ，增加信貸供給，降低融資成本，服務實體(ti) 經濟。

　　據悉，此次定向降準可釋放長期資金約4000億(yi) 元，平均每家中小銀行可獲得長期資金約1億(yi) 元，有效增加中小銀行支持實體(ti) 經濟的穩定資金來源，還可降低銀行資金成本每年約60億(yi) 元，通過銀行傳(chuan) 導有利於(yu) 促進降低中小微企業(ye) 貸款實際利率，直接支持實體(ti) 經濟。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為(wei) ，中小銀行的服務對象大部分是中小微企業(ye) ，存款準備金率下調後，中小銀行的可貸資金進一步增加，有利於(yu) 在當前的情況下精準紓困。

　　為(wei) 何此次定向降準分兩(liang) 次實施到位?人民銀行有關(guan) 負責人表示，這是為(wei) 了防止一次性釋放過多導致流動性淤積，確保降準中小銀行將獲得的全部資金以較低利率投向中小微企業(ye) 。此次降準後，超過4000家的中小存款類金融機構的存款準備金率已降至6%，從(cong) 我國曆史上以及發展中國家情況看，6%的存款準備金率是比較低的水平。

　　值得注意的是，除了定向降準，人民銀行表示，自4月7日起將金融機構在人民銀行超額存款準備金利率從(cong) 0.72%下調至0.35%。這是人民銀行時隔12年首次下調超額存款準備金利率。

　　“此次人民銀行下調超額存款準備金利率，目的是推動銀行提高資金使用效率，增強銀行的貸款意願，使銀行能更好地服務實體(ti) 經濟特別是中小微企業(ye) 。”方正證券首席經濟學家顏色說。

　　發揮金融政策帶動作用，緩解融資難融資貴，提供精準服務

　　前些日子，福建省禾祥農(nong) 業(ye) 發展有限公司負責人莊國淵曾為(wei) 融資一籌莫展。禾祥農(nong) 業(ye) 是一家大型農(nong) 業(ye) 綜合開發企業(ye) ，受疫情影響，企業(ye) 生產(chan) 經營一度停滯，資金周轉麵臨(lin) 困難。

　　3月1日，惠安農(nong) 信社的客戶經理了解到該企業(ye) 的情況後，立即建立一對一服務機製，在人民銀行福州中心支行的指導下，兩(liang) 天內(nei) 就向企業(ye) 發放了“戰疫支農(nong) 貸”300萬(wan) 元，禾祥農(nong) 業(ye) 也成為(wei) 福建省首筆支農(nong) 再貸款專(zhuan) 用額度資金支持的農(nong) 業(ye) 企業(ye) 之一。如今，有了資金購買(mai) 菜籽、農(nong) 機具等春耕物資，企業(ye) 蔬菜種植規模進一步擴大。

　　近日召開的中共中央政治局會(hui) 議要求，要充分發揮再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳(chuan) 導機製，緩解融資難融資貴，為(wei) 疫情防控、複工複產(chan) 和實體(ti) 經濟發展提供精準金融服務。

　　國家金融與(yu) 發展實驗室特聘研究員董希淼認為(wei) ，疫情發生以來，人民銀行先後設立3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款，新增5000億(yi) 元再貸款再貼現額度，以優(you) 惠利率資金助力重點企業(ye) 複工複產(chan) ，取得了良好效果。“人民銀行指導銀行投放的專(zhuan) 項再貸款是救急救命的錢，投向名單內(nei) 的重點保供企業(ye) 。新增的再貸款再貼現額度能為(wei) 中小銀行提供低成本的資金來源，增加其發放貸款的能力和積極性，同時適用的企業(ye) 更多，是一個(ge) 更加普惠的政策。”

　　記者從(cong) 人民銀行獲悉：截至3月31日，在3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款使用方麵，9家全國性銀行和10省市地方法人銀行向5995家全國性和地方性重點企業(ye) 累計發放優(you) 惠貸款2315億(yi) 元，加權平均利率為(wei) 2.51%，財政貼息後，企業(ye) 實際融資利率約為(wei) 1.26%;在5000億(yi) 元再貸款再貼現方麵，地方法人銀行累計發放優(you) 惠利率貸款(含貼現)3042億(yi) 元，支持企業(ye) (含農(nong) 戶)35.14萬(wan) 戶。

　　疫情期間，除了落實專(zhuan) 項再貸款、再貸款再貼現等政策外，銀行業(ye) 金融機構還通過貸款延期還本付息等方式，為(wei) 實體(ti) 經濟提供精準金融服務。

　　銀保監會(hui) 副主席周亮近日表示，貸款延期還本付息政策出台後，受到中小微企業(ye) 歡迎。據不完全統計，截至4月3日，實施延期還款的中小微企業(ye) 貸款本息達7000多億(yi) 元。“批發零售、住宿餐飲、酒店、物流運輸和文化旅遊這些行業(ye) 受疫情衝(chong) 擊比較大，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，特別要下調貸款利率，讓利於(yu) 企業(ye) 。同時通過增加信用貸款和中長期貸款的方式，支持企業(ye) 盡快複工複產(chan) 。”周亮說。

　　把握貨幣政策力度、重點和節奏，保持流動性合理充裕

　　近期，市場比較關(guan) 注人民銀行是否會(hui) 下調存款基準利率，劉國強表示，“當然作為(wei) 一個(ge) 工具，是可以使用的，但是這個(ge) 工具比較特殊，是‘壓艙石’，所以實行起來要考慮得更多。”劉國強認為(wei) ，要考慮的因素包括物價(jia) 情況、經濟增長、內(nei) 外平衡等，特別是存款利率跟普通老百姓關(guan) 係更加直接，要考慮老百姓的感受。

　　近日召開的中共中央政治局會(hui) 議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為(wei) ，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。下一步，貨幣政策走向怎麽(me) 看?

　　下一步，要分階段把握好政策的力度、重點和節奏。根據不同階段，保持流動性合理充裕，充分滿足市場需求。“我們(men) 絕不會(hui) 讓市場出現‘錢荒’，當然錢也不要‘變毛’，要滿足市場需求合理充裕，實現M2和社會(hui) 融資規模增速與(yu) 名義(yi) GDP增速基本匹配並且略高一點。”劉國強說。

　　劉國強表示，要繼續用好3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款和5000億(yi) 元再貸款再貼現政策，落實好普惠性再貸款再貼現新增的1萬(wan) 億(yi) 元額度，做到和前麵的政策無縫銜接，不出現斷檔。同時，實施好定向降準，發揮好準備金工具的正向激勵引導作用。

　　降低實體(ti) 經濟融資成本是當前的重要任務。董希淼認為(wei) ，應進一步改革完善相關(guan) 機製，深化貸款利率市場化改革。當前，應抓緊推進存量浮動利率貸款定價(jia) 基準轉換工作，以改革的方式疏通貨幣政策傳(chuan) 導渠道，推動企業(ye) 實際融資成本逐步下降。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬認為(wei) ，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，要把支持實體(ti) 經濟恢複發展放到更加突出的位置，並綜合考慮疫情防控、經濟發展等各方麵因素，適時適度使用各種政策工具，保障經濟平穩運行。