隨著我國境內(nei) 疫情防控向好態勢持續鞏固，多地陸續出台政策鼓勵居民外出增加消費。

　　近期，江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假。其中，浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區優(you) 惠等政策，進一步刺激文旅消費。

　　3月19日，江西省發布《關(guan) 於(yu) 打好“組合拳”提振旅遊消費的通知》。根據通知，“組合拳”包括景區門票優(you) 惠、周末彈性作息、發行消費券等內(nei) 容。其中，在周末彈性作息方麵明確，各地各單位結合實際，優(you) 化工作安排，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導幹部職工周末外出休閑度假。

　　隨後，浙江省出台16項提振消費舉(ju) 措，提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作製，支持有條件的機關(guan) 、社會(hui) 團體(ti) 、企事業(ye) 單位落實帶薪休假製度。

　　甘肅省隴南市也發文鼓勵2.5天休假消費，並明確每周五下午各行政事業(ye) 單位在完成工作任務，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其餘(yu) 職工休假旅遊。

　　其實，“2.5天小長假”並非新嚐試。早在2015年8月份，國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》就提出，鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優(you) 化調整夏季作息安排，為(wei) 職工周五下午與(yu) 周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後，包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東(dong) 等10多個(ge) 省份陸續出台了鼓勵2.5天休假的意見。

　　2.5天休假概念的提出，與(yu) 提振消費需求高度相關(guan) ，尤其是對衝(chong) 新冠肺炎疫情帶來的經濟和社會(hui) 影響，鼓勵彈性休假，被視為(wei) 刺激消費的一項重要舉(ju) 措。中國人民大學一項關(guan) 於(yu) 休假製度對城鄉(xiang) 居民服務消費影響的研究顯示，休假製度對我國城鄉(xiang) 居民人均服務消費的影響主要表現為(wei) 促進作用，增加年休假天數和實行雙休製度，能夠促進城鄉(xiang) 居民人均服務消費增長。

　　有專(zhuan) 家指出，兩(liang) 天半假期將有利於(yu) 提升民眾(zhong) 生活品質、拉動內(nei) 需，進一步挖掘帶薪休假消費潛力。

　　對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為(wei) ，假期時間調整既是經濟社會(hui) 發展客觀要求，也是保障勞動者權益的必要舉(ju) 措。在疫情期間和疫情之後一段時期，允許企業(ye) 適時適當調整勞動製度，根據自身經營狀況靈活決(jue) 定用工政策，能夠讓靈活就業(ye) 形式更加多樣化。在李長安看來，各地推行“2.5天小長假”，將會(hui) 讓居民有更多時間休閑旅遊，這對於(yu) 鼓勵消費、刺激內(nei) 需有積極意義(yi) ，同時也有益於(yu) 落實彈性休假製度。

　　不過，盡管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及，但執行起來卻顯得有些“雷聲大，雨點小”。記者注意到，雖然多數地區在政府部門推進落實錯峰休假製度，但在具體(ti) 執行上卻停留在政策鼓勵層麵。有網友直言，保證雙休尚屬難得，更何談2.5天休假?

　　實際上，2.5天休假並非意味著假期延長。江西省明確，彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導性措施，並非強製性要求，也不是全省一刀切，各地各單位可根據自身實際情況自願執行，具體(ti) 調休方式也是各單位決(jue) 定。從(cong) 用人單位角度來說，許多企業(ye) 尤其是中小微企業(ye) 受疫情影響，經營麵臨(lin) 困難，利潤減少，此時給予員工彈性休假，無疑將加重企業(ye) 負擔。

　　業(ye) 界人士認為(wei) ，想要彈性休假模式有效落地，主要在於(yu) 如何調動各方積極性。李長安認為(wei) ，實施“2.5天小長假”，首先要解決(jue) 好職工基本休假權益問題，同時要積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法，需要企業(ye) 合理安排工作進度和強度，建立職工科學輪崗製度，在保證用人單位正常運行前提下，“彈性作息”安排才會(hui) 具備執行基礎。

　　專(zhuan) 家指出，當前疫情防控尚未結束，境外輸入壓力很大，推行2.5天小長假不宜操之過急，需要更長時間在小範圍內(nei) 試點和探索。與(yu) 此同時，以2.5天小長假的方式來提振消費，實際上對旅遊行業(ye) 等供給側(ce) 的基礎設施完善程度提出了更高要求。(記者 韓秉誌)