縱覽新民主主義(yi) 革命時期彪炳史冊(ce) 的曆程，中國共產(chan) 黨(dang) 不懼風險考驗，衝(chong) 鋒在前，帶領人民接受了血與(yu) 火的熔鑄淬煉，開辟了中國特色革命道路，取得了新民主主義(yi) 革命的偉(wei) 大勝利。嚴(yan) 格地說，受動蕩局勢和戰爭(zheng) 環境等的多重影響，我們(men) 黨(dang) 在這一時期並未建立起現代意義(yi) 上的突發事件應急管理機製。但若結合突發事件的定義(yi) 、曆史事實的客觀發展進程，我們(men) 黨(dang) 對多次“事變”和“事件”的措置，可被視為(wei) 突發事件應對。例如對盧溝橋事變、西安事變、皖南事變等的處理解決(jue) 就是非常典型的例子。“準備著一切的條件足以應付任何突然事變。這應當是邊區黨(dang) 當前工作的基本方針”(任弼時：《皖南事變後抗日民族統一戰線發展的形勢》，載1941年3月出版的《共產(chan) 黨(dang) 人》第十六期)。諸多類似論述表明，這一時期中共領導人已經在思考如何在領導革命的實踐中逐步加強應對突發事件的能力，也積累了防範化解風險的寶貴經驗。

　　敢於(yu) 擔當。“無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們(men) 黨(dang) 都初心不改、矢誌不渝。”在突發事件爆發之時，在國家和人民需要之際，中國共產(chan) 黨(dang) 人總是毫不猶豫挺身而出，敢於(yu) 擔當，與(yu) 人民同甘苦，與(yu) 時代共命運。麵對“四一二”反革命政變、“七一五”反革命政變中慘絕人寰的白色恐怖，中國共產(chan) 黨(dang) 人沒有屈服，而是從(cong) 地上爬起來，擦幹淨身上的血跡，又繼續投入戰鬥。麵對長征路上國民黨(dang) 反動派瘋狂的圍追堵截以及黨(dang) 內(nei) 重大突發危機，中國共產(chan) 黨(dang) 人克服饑餓、嚴(yan) 寒、疾病、分裂等無數困難，取得長征史詩般的勝利。麵對日本帝國主義(yi) 的挑釁和侵略，“九一八事變”後，中共於(yu) 次日即發出了中國抗戰史上、也是二戰史上受侵略國家向法西斯國家發表的第一個(ge) 宣言——《中共滿洲省委為(wei) 日本帝國主義(yi) 武裝占領滿洲宣言》，直接戳穿其侵華陰謀。麵對抗戰勝利後“中國向何處去”的和平與(yu) 風險共存的複雜局麵，在國民黨(dang) 突然撕毀“雙十協定”，悍然挑起內(nei) 戰之際，黨(dang) 沉著應對，揭穿國民黨(dang) 假和平、真內(nei) 戰的反動立場，團結帶領中國人民取得解放戰爭(zheng) 的勝利。無數中國共產(chan) 黨(dang) 人為(wei) 了國家和人民的利益，用鐵血忠魂在中華大地上刻下擔當與(yu) 責任的錚錚誓言。

　　底線思維。居安思危、防患於(yu) 未然，寧可把形勢想得更複雜一點，把挑戰看得更嚴(yan) 峻一些，做好隨時應付最壞局麵的準備，並且努力爭(zheng) 取最好的結果。1940年春，皖南事變發生前，黨(dang) 中央就已經對國民黨(dang) 頑固派頻繁的反共活動有所警覺。中央多次發出電報，提醒做好應付突然事變的精神和實際準備。黨(dang) 中央還提前擬定了兩(liang) 個(ge) 應對預案，並且分析了可能的發展狀況，做了軍(jun) 事、組織以及輿論方麵的預警防範。雖然皖南事變最終還是發生了，但事變前的準備和預判，使我們(men) 贏得了政治上的主動權。1941年2月17日，毛澤東(dong) 等就皖南事變後的軍(jun) 事方針給彭德懷等發出指示，強調“要準備對付可能的突然事變(全麵破裂)”。抗日戰爭(zheng) 勝利後，在極其複雜的鬥爭(zheng) 中，我們(men) 黨(dang) 始終保持清醒的頭腦，堅持底線思維，經受了重慶談判的風險考驗，“擊破了國民黨(dang) 說共產(chan) 黨(dang) 不要和平、不要團結的謠言”，為(wei) 製止內(nei) 戰、爭(zheng) 取和平進行不懈努力，同時領導解放區人民做好對付全麵內(nei) 戰的各種準備，保證了我們(men) 黨(dang) 始終處於(yu) 主動地位。1945年，黨(dang) 的七大召開，中國共產(chan) 黨(dang) 已經成為(wei) 一個(ge) 經驗豐(feng) 富並擁有121萬(wan) 黨(dang) 員的強大政黨(dang) 了，國際國內(nei) 形勢也對我們(men) 有利。但毛澤東(dong) 在黨(dang) 的七大報告中仍強調“我們(men) 更要準備困難”，“準備吃虧(kui) ”，並接連列出了17條困難，強調要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的“精神準備”。未雨綢繆，喜不忘憂，用實際行動展現出強大的底線思維能力。

　　自我革命。中國共產(chan) 黨(dang) 在新民主主義(yi) 革命時期屢遭突發事件，嚴(yan) 重時甚至危及生死存亡。之所以能夠戰勝險阻，轉危為(wei) 安，一個(ge) 重要原因就在於(yu) 我們(men) 黨(dang) 既能夠帶領人民進行偉(wei) 大的社會(hui) 革命，也能夠進行偉(wei) 大的自我革命。“四一二”反革命政變後，我們(men) 黨(dang) 痛定思痛，逐漸認識到加強黨(dang) 的自身建設的重要性，不斷改變策略，探索正確的革命道路。“九一八事變”後，黨(dang) 積極地與(yu) 過去一切缺點、錯誤和各種不正確觀念作無情鬥爭(zheng) ，加強自身建設。盧溝橋事變前後，在抗日戰爭(zheng) 全麵爆發、中華民族救亡圖存的關(guan) 鍵時刻，毛澤東(dong) 為(wei) 了徹底清算黨(dang) 內(nei) 的教條主義(yi) 特別是主觀主義(yi) 錯誤，寫(xie) 下了具有重大意義(yi) 的《實踐論》和《矛盾論》，從(cong) 思想上加強黨(dang) 的建設，使黨(dang) 能夠承擔起中流砥柱的使命。皖南事變後，中共在與(yu) 國民黨(dang) 頑固派堅決(jue) 鬥爭(zheng) 的同時，認真檢視自身問題，堅決(jue) 糾正錯誤，總結血的教訓，在國際國內(nei) 的威望大大提高。

　　群眾(zhong) 路線。我們(men) 黨(dang) 的根基在人民，血脈在人民，最偉(wei) 大的力量蘊含於(yu) 群眾(zhong) 之中。在與(yu) 各種突發風險危機做鬥爭(zheng) 的過程中，黨(dang) 善於(yu) 使我們(men) 的每一個(ge) 運動、每一次鬥爭(zheng) 都被廣大人民群眾(zhong) 理解與(yu) 擁護。“喚起民眾(zhong) 千百萬(wan) ，同心幹”，是戰勝各種困難的重要法寶。大革命時期，中共就已經廣泛地領導了工人運動、農(nong) 民運動、婦女運動和學生運動，“使處於(yu) 個(ge) 體(ti) 狀態的社會(hui) 成員能夠成為(wei) 一個(ge) 強有力的集合體(ti) ”。土地革命戰爭(zheng) 時期，麵對國民黨(dang) 反動派一次次“圍剿”根據地的突然進攻，黨(dang) 緊緊依靠群眾(zhong) ，堅信“人民群眾(zhong) 是真正的銅牆鐵壁”，帶領根據地軍(jun) 民痛擊一切來犯之敵。抗日戰爭(zheng) 時期，麵對日寇一次次“清鄉(xiang) ”“清剿”和慘無人道的“三光”政策，中共全力推動民族大覺醒，民眾(zhong) 大團結，最終讓日本侵略者深陷在人民戰爭(zheng) 的汪洋大海。解放戰爭(zheng) 時期，國民黨(dang) 在國統區製造了震驚中外的“一二·一”慘案等突發事件，中共第一時間揭穿其反動真麵目，讓血淋淋的悲劇喚醒廣大民眾(zhong) ，推動愛國民主運動全麵高漲。在解放區，麵對國民黨(dang) 的肆意摩擦和突然進犯，我們(men) 黨(dang) 領導軍(jun) 民奮起還擊，發動人民群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 、踴躍“支前”，彰顯出人民的力量是戰無不勝、攻無不克的。

　　輿論引導。新聞輿論不僅(jin) 關(guan) 係社會(hui) 穩定和人心安定，並且關(guan) 係黨(dang) 和政府在人民群眾(zhong) 中的形象和威信。新民主主義(yi) 革命時期黨(dang) 已逐漸能夠在紛繁動蕩的時局中把握輿論方向，使得多次突發事件後，事件的走向能朝著有利於(yu) 國家民族利益的方向發展。西安事變後，我們(men) 黨(dang) 通過《紅色中華》以及人民通訊社等發表文章和評論，披露真相，表達紅軍(jun) 願與(yu) 國民黨(dang) 軍(jun) 隊聯袂偕行、共赴國難的堅定立場。這一舉(ju) 措有力地回擊了國內(nei) 外一些媒體(ti) 的虛假宣傳(chuan) ，扭轉了輿論風向，推動了西安事變的和平解決(jue) 。皖南事變發生後，1941年1月17日，周恩來同誌親(qin) 筆題詞於(yu) 《新華日報》，四兩(liang) 撥千斤，穿透了事變的迷霧，蕩滌了山城的陰霾。中共中央還特別注意對國際社會(hui) 的宣傳(chuan) ，利用英美策動國際輿論，發動各界人士把皖南事變的真實情況和國民黨(dang) 頑固派的反共內(nei) 戰陰謀公之於(yu) 眾(zhong) ，產(chan) 生了震撼人心的強大力量。