近日，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部印發第285號公告，圍繞生豬全產(chan) 業(ye) 鏈非洲豬瘟防控，重申了防控工作“十不得”。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部畜牧獸(shou) 醫局有關(guan) 負責人就此回答了記者提問。

　　問：當前我國非洲豬瘟防控形勢如何?為(wei) 什麽(me) 要重申這“十不得”?

　　答：從(cong) 2018年8月3日我國確診發生第一起非洲豬瘟疫情至今，各地在非洲豬瘟防控中已經積累了許多寶貴的經驗和一批成熟技術模式。實踐證明，非洲豬瘟是可防可控的，隻要各地能夠慎終如始抓好有效防控措施落實落地落細，非洲豬瘟就能控製住、不反彈。

　　從(cong) 今年以來發生的疫情看，我國非洲豬瘟發生強度明顯低於(yu) 去年同期。截至3月31日，全國共報告發生6起疫情，共撲殺生豬534頭，疫情形勢總體(ti) 趨緩，這對當前生豬生產(chan) 加快恢複十分有利。但是，我們(men) 必須清醒地看到，非洲豬瘟病毒在我國已經形成一定汙染麵，隨著生豬生產(chan) 加快恢複，仔豬、種豬調運頻繁，疫情發生和傳(chuan) 播風險有所增大。特別是，近日四川、河南、內(nei) 蒙古先後從(cong) 外省調入的“四無”(無車輛備案證明，無牲畜耳標，無動物檢疫合格證明，無非洲豬瘟檢測報告)生豬中排查出5起疫情，再次給我們(men) 敲響了警鍾。針對當前防控過程中出現的新情況、新問題，為(wei) 進一步健全完善生豬全產(chan) 業(ye) 鏈防控責任製，督促各地及時堵塞防控漏洞，落實各項政策措施，我們(men) 對相關(guan) 規定特別是非洲豬瘟疫情發生以來出台的規定進行了全麵梳理，重申“十不得”措施，便於(yu) 監管人員和管理服務對象掌握，並切實遵守執行。

　　問：“十不得”適用於(yu) 哪些機構和人員?

　　答：“十不得”主要重申了防疫主體(ti) 和各級畜牧獸(shou) 醫部門應當遵守的規定。一是生豬養(yang) 殖、販運、交易、屠宰等各環節生產(chan) 經營者，都要切實落實防疫主體(ti) 責任。二是地方各級畜牧獸(shou) 醫主管部門、動物衛生監督機構和動物疫病預防控製機構及其工作人員，要切實負起監管責任，執行相關(guan) 規定。此外，執業(ye) 獸(shou) 醫等從(cong) 事生豬診療和其他技術服務的人員，也要嚴(yan) 格遵守，如在工作中發現疑似非洲豬瘟疫情，應當立即報告當地畜牧獸(shou) 醫部門。普通群眾(zhong) 發現疑似疫情和相關(guan) 違法違規情況的，也要及時報告或舉(ju) 報。

　　問：請您簡要介紹一下公告的主要內(nei) 容。

　　答：公告包括10個(ge) 方麵的要求，涉及生豬全產(chan) 業(ye) 鏈非洲豬瘟防控的不同環節。一是對全產(chan) 業(ye) 鏈的要求。最重要的是不得隱瞞疫情，這是疫情早發現、早處置的前提，也是防控工作的關(guan) 鍵舉(ju) 措，這一要求適用於(yu) 所有單位、主體(ti) 和個(ge) 人。同時，所有環節的主體(ti) 都不得銷售疑似染疫生豬、不得隨意丟(diu) 棄病死豬，要按規定做好無害化處理，隻有這樣，才能有效控製傳(chuan) 染源，切斷傳(chuan) 播途徑。二是養(yang) 殖環節的要求。重申了不得直接使用餐廚廢棄物喂豬，疫情發生以來，因使用餐廚廢棄物喂豬引發疫情的比例居高不下，最高時占比50%。此後，國辦出台文件，禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，隨著措施落地，去年6月份以來，全國沒有再報告發生由於(yu) 飼喂餐廚廢棄物引發的疫情，證明這一措施切實有效，必須堅持不懈，久久為(wei) 功。同時，由於(yu) 目前還沒有研發出非洲豬瘟疫苗，非法疫苗可能存在安全風險，如果使用會(hui) 導致疫情發生和傳(chuan) 播，對此，我們(men) 重申不得非法使用非洲豬瘟疫苗，並強調了對有關(guan) 撲殺生豬不給予補助。三是調運環節的要求。生豬及其產(chan) 品調運、車輛人員帶毒是疫情跨區域傳(chuan) 播的重要途徑，違規檢疫問題也時有發生，對此，我們(men) 重申了動物衛生監督機構和人員要規範實施檢疫，不得“隔山開證”;貨主和承運人不得使用未備案車輛運輸生豬，不得擅自更改生豬運輸目的地。四是屠宰環節的要求。屠宰環節前端連接養(yang) 殖場戶，後端連接肉品加工和市場消費，是病原混合、風險放大的重要一環，做好這一環節管理，對於(yu) 加強非洲豬瘟防控，意義(yi) 重大。我們(men) 重申了屠宰場不得屠宰來源不明、未附有動物檢疫合格證明、未佩戴耳標或耳標不全等問題生豬，落實非洲豬瘟自檢製度。五是疫情處置的要求。及時規範處置疫情，是控製傳(chuan) 染源、防止擴散蔓延的關(guan) 鍵措施。前段時間，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部印發了《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》，調整優(you) 化了疫情處置的部分要求，公告重申要按照最新方案要求，規範處置疫情。

　　問：您剛才提到，近期發生了5起因違法運輸生豬引起的非洲豬瘟疫情。請您重點介紹一下公告中關(guan) 於(yu) 調運監管的規定。

　　答：目前，5起疫情均已得到有效處置，沒有發生擴散蔓延，有關(guan) 省份正在抓緊開展案件查處和審理。據5起疫情的涉事貨主交待，他們(men) 多是通過“線上聯係、線下購買(mai) ”方式交易，其中有2起還涉嫌以臨(lin) 時停產(chan) 養(yang) 豬場名義(yi) 拋售病豬。從(cong) 這5起疫情及近期的防控形勢看，生豬調運特別是違規調運仍是傳(chuan) 播疫情的主要風險，對此，公告重申了有關(guan) 監管要求。生豬啟運前，貨主或承運人要依法申報檢疫、做好運輸車輛備案和清洗消毒。動物衛生監督機構和人員要規範受理申報、實施檢疫、督促使用備案車輛。生豬運輸過程中，貨主或承運人不得擅自更改運輸目的地;途中發現疫情的，要及時報告並配合做好疫情處置和調查。生豬卸載後，貨主或承運人要對車輛進行嚴(yan) 格清洗、消毒，降低疫情傳(chuan) 播風險。

　　問：公告明確要求“科學劃定疫點、疫區、受威脅區”，這方麵有什麽(me) 具體(ti) 規定?

　　答：最新印發的《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》，更加突出分類指導、精準處置，其中一個(ge) 重要方麵，就是對疫點的劃定作出調整，明確了差異化管理的要求，有幾種具體(ti) 的情形。一是對規模養(yang) 殖場，如果具備良好生物安全防護水平，發病豬舍與(yu) 其他豬舍有效隔離的，可以將發病豬舍作為(wei) 疫點;發病豬舍與(yu) 其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場為(wei) 疫點，或以發病豬舍及流行病學關(guan) 聯豬舍為(wei) 疫點。二是對其他養(yang) 殖場(戶)，以病豬所在的養(yang) 殖場(戶)為(wei) 疫點;如果已經出現或具有交叉汙染風險，以病豬所在養(yang) 殖小區、自然村或病豬所在養(yang) 殖場(戶)及流行病學關(guan) 聯場(戶)為(wei) 疫點。三是對放養(yang) 豬，以病豬活動場地為(wei) 疫點。四是對運輸過程中發現的疫情，以運載病豬的車輛、船隻、飛機等運載工具為(wei) 疫點。五是對牲畜交易和隔離場所發生的疫情，以該場所為(wei) 疫點。六是對屠宰加工過程中發生的疫情，以該屠宰加工廠(場)(不含未受病毒汙染的肉製品生產(chan) 加工車間、倉(cang) 庫)為(wei) 疫點。

　　對疫區、受威脅區的劃定要求與(yu) 此前規定相同，強調在風險評估基礎上，精準劃定疫區、受威脅區，即疫區一般是指由疫點邊緣向外延伸3公裏的區域。受威脅區一般是指由疫區邊緣向外延伸10公裏的區域;對有野豬活動地區，受威脅區應為(wei) 疫區邊緣向外延伸50公裏的區域。

　　問：下一步，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將采取哪些措施，督促各地落實“十不得”、抓好非洲豬瘟防控工作?

　　答：當前，各地生豬生產(chan) 正在加快恢複，非洲豬瘟防控須臾不可放鬆。我們(men) 將堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，壓實屬地管理、部門監管和生產(chan) 經營者主體(ti) 責任，抓好現行有效措施落實，確保疫情不反彈。一是強化督導檢查和信息調度，督促各地落實“十不得”。通過各種行之有效的手段，加大“十不得”宣傳(chuan) 力度，營造良好氛圍，讓廣大從(cong) 業(ye) 者廣泛知曉、自覺遵守。及時跟進最近5起疫情追蹤調查進展，通報案件查處結果。結合春防集中免疫工作調度，督促各地落實好監測排查、檢疫監管等措施。落實非洲豬瘟疫情有獎舉(ju) 報製度，嚴(yan) 格核查舉(ju) 報信息。二是嚴(yan) 肅懲處違法違規調運等行為(wei) 。繼續會(hui) 同公安、交通運輸等部門，嚴(yan) 查嚴(yan) 懲“炒豬”、違法違規調運行為(wei) 。加快完善生豬運輸車輛信息化管理，督促各省於(yu) 6月底前完成省內(nei) 車輛備案係統與(yu) 動物檢疫電子出證平台對接。三是組織召開專(zhuan) 題遠程培訓，解讀《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020年版)》，指導各地規範處置突發疫情，做好緊急監測和溯源調查。四是完善動物防疫風險管理製度和標準體(ti) 係，建立差異化調運監管製度，管控疫情傳(chuan) 播風險。支持有條件的地區和企業(ye) 建設非洲豬瘟無疫區和無疫小區。五是指導各地按照近期印發的通知要求，實施好鄉(xiang) 鎮動物防疫特聘計劃，充實鄉(xiang) 鎮防疫人員，加強基層防疫力量。