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“新基建”為中國經濟注入新動能

發稿時間:2020-04-01 15:16:02   來源: 人民日報   作者:何自力

  前不久召開的中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議強調,要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。這一重要要求,是應對經濟下行壓力的客觀需要,更是黨(dang) 中央在深刻洞察和把握世界科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 變遷大趨勢基礎上作出的戰略抉擇。

  當前,以人工智能、機器人、物聯網為(wei) 標誌的第四次工業(ye) 革命方興(xing) 未艾,我們(men) 正在步入智能化時代。“新基建”之所以迅速成為(wei) 各界關(guan) 注的熱點,被視為(wei) 對衝(chong) 疫情影響的重要政策措施,原因就在於(yu) :能不能抓住“新基建”的機遇,一定程度上關(guan) 乎我們(men) 能否搶占產(chan) 業(ye) 先機,從(cong) 而步入創新發展的快車道,實現事關(guan) 發展全局的結構性轉型升級。

  加快新型基礎設施建設是抗疫情、穩增長的有力手段。與(yu) 傳(chuan) 統基礎設施投資相比,“新基建”為(wei) 5G技術、雲(yun) 計算、人工智能研發等提供配套基礎設施建設,能有效拉動相關(guan) 投資。同時,也能為(wei) 產(chan) 業(ye) 轉型升級提供支撐。專(zhuan) 家預計,2020年是5G基站大規模建設期,預計將部署超過60萬(wan) 個(ge) 5G基站,年底有望實現全國所有地級市覆蓋5G網絡。在此基礎上加快5G商用步伐,加上與(yu) 垂直行業(ye) 的融合發展,將會(hui) 有效推動產(chan) 業(ye) 升級。此外,用數字技術、智能技術改造傳(chuan) 統基礎設施,不但會(hui) 帶動投資規模的擴大,而且會(hui) 更好提高國民經濟運行質量和效益。將“新基建”與(yu) 傳(chuan) 統基礎設施建設有機統一起來,將有助於(yu) 克服疫情帶來的短期衝(chong) 擊,增強經濟韌性、釋放發展潛力。

  加快新型基礎設施建設是經濟發展新舊動能轉換的需要。答好轉換經濟發展動力的課題,中國具有巨大優(you) 勢。中國將5G技術、互聯網、大數據、人工智能等信息和智能技術與(yu) 強大的製造業(ye) 結合在一起,可以實現發展動力轉換,形成新的更大的創新力和競爭(zheng) 力。加快5G網絡、互聯網大數據、雲(yun) 計算中心、工業(ye) 互聯網、物聯網等建設,就是要為(wei) 我國信息和智能技術研發和產(chan) 業(ye) 化發展奠定堅實基礎,為(wei) 轉換發展動力創造條件,實現國民經濟更高質量的發展,提升我國經濟的國際競爭(zheng) 力。

  有序推動“新基建”,需要建立關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 的體(ti) 製機製,增強自主創新能力,為(wei) 加快實現我國經濟數字化、智能化提供有力保障。應以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,充分發揮產(chan) 業(ye) 政策的支持和引領作用,有規劃有步驟推動“新基建”發展,加強對各地區、各部門項目的監管和調控,防止一哄而起,盲目上馬,確保供給與(yu) 需求結構基本適應。還應發揮好貨幣和財政政策的支撐作用,一方麵精準支持“新基建”項目,降低融資成本,廣泛調動社會(hui) 投資積極性,另一方麵加大專(zhuan) 項債(zhai) 券發行力度,優(you) 化投向、確保資金投入。

  推動“新基建”為(wei) 中國經濟注入新動能,需要發揮社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的優(you) 勢,讓國有企業(ye) 在“新基建”中發揮應有作用,積極吸收非公經濟成分參與(yu) 發展,充分發揮好混合所有製經濟的作用。同時,正確處理好政府與(yu) 市場關(guan) 係,既要充分發揮市場調節作用,厚植“新基建”的發展動力,又要更好發揮政府作用,處理好企業(ye) 利益與(yu) 社會(hui) 利益、局部利益與(yu) 整體(ti) 利益、短期利益與(yu) 長期利益關(guan) 係,從(cong) 而使“新基建”走上健康發展道路。

  (作者為(wei) 天津市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心南開大學基地研究員)

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