受疫情影響，不少外貿企業(ye) 麵臨(lin) 複工難、運輸難、履約難、接單難、貿易壁壘增多等階段性難題，針對這些難點、痛點，一係列暖心舉(ju) 措密集出台，保市場、保份額、保訂單，全力穩住外貿基本盤。隨著各項穩外貿政策效果逐步顯現，外貿企業(ye) 複工複產(chan) 保持平穩有序態勢。

　　產(chan) 業(ye) 鏈暢通有保障

　　外貿企業(ye) 普遍關(guan) 心複工複產(chan) 後產(chan) 業(ye) 鏈供應問題，商務部指導各地商務主管部門，在產(chan) 業(ye) 鏈集中的重點地區和外貿領域龍頭企業(ye) 、關(guan) 鍵環節，建立重點外貿企業(ye) 複工清單，精準幫扶，協調複工審核部門加快推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊複工複產(chan) ，保障外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈暢通運轉。

　　目前從(cong) 地方外貿企業(ye) 總體(ti) 複工情況看，山東(dong) 、安徽、遼寧等8省份外貿企業(ye) 複工率超過80%。從(cong) 重點外貿企業(ye) 複工情況看，浙江、江蘇、上海等19省份複工率達到或接近100%。截至3月24日，全國重點外貿企業(ye) 已基本複工，產(chan) 能恢複率超過70%的重點外貿企業(ye) 占比已經達到71.3%，比一周前提高了4.6個(ge) 百分點。

　　除了協調服務方麵的保障，也有真金白銀的支持。財政部和交通運輸部近日聯合出台政策，自3月1日零時起至6月30日24時止(以船舶進出港時點為(wei) 準)，免征進出口貨物，即出口國外和國外進口貨物的港口建設費;減半征收船舶油汙損害賠償(chang) 基金;對符合減免條件但繳費人已繳費的，由中央海事管理機構從(cong) 經批準的相關(guan) 銀行賬戶中辦理退費或從(cong) 繳費人應繳費額中予以抵扣。

　　近期疫情在境外一些國家和地區蔓延，全球經貿下行壓力加大，部分外貿企業(ye) 的複工複產(chan) 和新訂單的獲取也受到一定影響。銀保監會(hui) 鼓勵銀行加大貿易融資，督促和引導金融機構特別是銀行機構適當擴大分支機構外貿業(ye) 務方麵的授權，對受疫情影響確實遇到困難的外貿小微企業(ye) 做出延期還本付息等安排，確保資金鏈不斷，督促銀行機構加強互動，解決(jue) 支付、結算渠道受疫情影響的問題。

　　對於(yu) 一些出口企業(ye) 麵臨(lin) 交貨慢、合同難履行等困難，中國貿促會(hui) 為(wei) 企業(ye) 出具不可抗力事實性證明，幫助企業(ye) 延緩交貨期限，減免相關(guan) 責任，從(cong) 而更好保留合同，維護供應鏈穩定。預計近六成的合同有望通過遲延履行的方式得以保留。截至3月25日，全國貿促係統累計出具不可抗力事實性證明6454件，涉及合同金額約6321億(yi) 元。

　　此外，商務部還將通過支持地方、行業(ye) 組織、貿促機構搭建公共服務平台等方式，為(wei) 企業(ye) 提供必要的法律和信息服務，幫助企業(ye) 參加境內(nei) 外貿易促進活動。

　　進出口通關(guan) 更高效

　　在外貿企業(ye) 的進出口通關(guan) 環節，海關(guan) 總署近期也有不少便利化措施。

　　在辦理出口業(ye) 務時，必須當麵驗核紙質材料的，經批準可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，後補交紙質材料。比如，南京海關(guan) 所屬常熟海關(guan) 就采取“清單申報+匯總統計+分段式作業(ye) +不見麵查驗”方式，自2月下旬以來，已驗放跨境電商出口郵包7587個(ge) ，業(ye) 務量逐步回升到正常水平。

　　進口方麵，對生產(chan) 抗疫物資等急需進口的機器設備、原材料快速驗放，減少開箱檢查;農(nong) 產(chan) 品、食品等民生物資，壓縮檢疫審批時長，符合要求的申請隨報隨批;在重點口岸還開辟了農(nong) 產(chan) 品、食品進口綠色通道，可24小時預約通關(guan) 。此外，疫情期間進口食品可“零接觸”申報，企業(ye) 可通過“互聯網+海關(guan) ”一體(ti) 化網上辦事平台等24小時在線申報，資料齊備無誤的，馬上進行申報審核。

　　如果是打算拓展新興(xing) 市場，特別是開拓“一帶一路”沿線市場的外貿企業(ye) ，還有更多利好。針對中歐班列發車地與(yu) 出境地不一致的問題，允許企業(ye) 可以自主選擇在進出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關(guan) 手續，也可選擇在屬地辦理相關(guan) 手續;允許企業(ye) 將同一進出境口岸、同一日期車次、同一境內(nei) 收發貨人、同一合同和品名的申請艙單歸並，減少報關(guan) 次數，降低報關(guan) 成本。

　　申報退稅變快捷

　　自2020年3月20日起，瓷製衛生器具等1084項產(chan) 品出口退稅率提高至13%，植物生長調節劑等380項產(chan) 品出口退稅率提高至9%。此次提高出口退稅率涉及農(nong) 產(chan) 品、初級加工品等多項產(chan) 品，政策範圍較廣，將降低外貿企業(ye) 經營成本，緩解企業(ye) 現金流壓力。

　　在疫情防控期間，為(wei) 緩解出口企業(ye) 的資金壓力，國家稅務總局還從(cong) 便利出口企業(ye) 申報、加快出口退稅速度等方麵入手，采取了一係列舉(ju) 措。

　　無紙化退稅申報、便利化服務措施已在各地稅務機關(guan) 推行推廣，將正常退稅業(ye) 務的平均辦理時間提速了20%，即從(cong) 2019年的10個(ge) 工作日壓縮到2020年的8個(ge) 工作日以內(nei) 。

　　外貿企業(ye) 退稅可以“非接觸式”申報——企業(ye) 提交電子數據即可進行退稅事項申報，無需提交紙質資料。稅務機關(guan) 辦結事項後，會(hui) 通過網上反饋的方式把辦理結果及時告知納稅人。如果企業(ye) 需要開具紙質證明的，稅務機關(guan) 還可以郵寄送達。出口企業(ye) 如果受疫情影響，無法在退稅申報截止期前申報退稅，還可以在申報截止期後，在收齊相關(guan) 憑證信息的基礎上繼續申報辦理退稅。

　　審核環節也采取“非接觸式”的方式——對於(yu) 納稅人申報的退稅事項，稅務機關(guan) 僅(jin) 審核其提供的電子數據。審核沒有發現問題的，即可辦理退稅。對於(yu) 確需調查評估的退稅業(ye) 務，稅務機關(guan) 將采用案頭分析、電話約談等方式開展評估，排除疑點後即可為(wei) 企業(ye) 辦理退稅。對於(yu) 確需實地核查通過才能辦理的退稅業(ye) 務，采取限額內(nei) “容缺辦理”方式，也就是先予辦理退稅，疫情防控結束後，再補辦核查手續。（記者 杜海濤 王 珂 吳秋餘(yu) 羅珊珊）