當前，麵對我國勞動關(guan) 係的新特點新變化，必須從(cong) 兩(liang) 方麵入手，妥善處理勞動關(guan) 係，以達到“穩就業(ye) ”的目的。

　　一方麵，應圍繞落實就業(ye) 優(you) 先政策，減負、穩崗、擴員“三管齊下”，通過財政貼息與(yu) 減稅降費、返還減免企業(ye) 社保繳納、加大貨幣信貸支持力度等措施，形成財政、貨幣、社保政策同就業(ye) 政策協調聯動的格局，以穩企減負增強企業(ye) 吸納就業(ye) 的能力。同時，探索適應當前就業(ye) 環境和勞動關(guan) 係的人力資源新機製，為(wei) 企業(ye) 穩崗擴員創造條件。另一方麵，應圍繞勞動者權益保障，出台便民、利民、惠民的就業(ye) 服務舉(ju) 措，在勞動關(guan) 係協調治理方麵給予地方和企業(ye) 更多靈活性與(yu) 自主權，確保勞動關(guan) 係協調治理的精準性。

　　為(wei) 此，須重點做好四項工作。

　　抓牢壓實重點群體(ti) 的就業(ye) 服務和勞動權益保障。其一，完善農(nong) 民工複工返崗的各項服務工作，暢通農(nong) 民工就近上崗、返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 的各條渠道。各地人社部門應加快建設農(nong) 民工複工返崗信息服務平台，動態更新企業(ye) 複產(chan) 與(yu) 招聘信息，有條件的複工企業(ye) 可為(wei) 返崗農(nong) 民工開通“平安返崗直通車”，對返崗農(nong) 民工提供疫情防控知識培訓，保障農(nong) 民工複工返崗期間的勞動安全。同時，充分發揮城市和農(nong) 村兩(liang) 個(ge) 勞動力市場的作用，積極探索建立農(nong) 民工和貧困勞動力就近就地就業(ye) 的常態化機製，通過因人找崗、因人設崗，有針對性地開發一批扶貧特崗，優(you) 先安排貧困勞動力就業(ye) ，針對鄉(xiang) 村生態環境治理、道路交通與(yu) 水利工程等基礎設施建設項目，優(you) 先吸納具有在城市地區從(cong) 事相關(guan) 工作經驗的農(nong) 民工群體(ti) 就業(ye) ;對有意向和能力回鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 的農(nong) 民工發放返鄉(xiang) 創業(ye) 基金和就業(ye) 安置費。其二，綜合利用網上招聘、遠程麵試等形式，開通高校就業(ye) 招聘專(zhuan) 門網絡渠道，發揮線上與(yu) 線下相結合的優(you) 勢，做好高校畢業(ye) 生求職招聘對接服務工作。同時，基於(yu) 高校畢業(ye) 生的興(xing) 趣愛好、知識技能與(yu) 就業(ye) 偏好，充分挖掘新行業(ye) 、新業(ye) 態、新工種吸納就業(ye) 的潛力，圍繞數字經濟與(yu) 線上產(chan) 業(ye) 加快搭建高校畢業(ye) 生就業(ye) 支持平台，拓寬高校畢業(ye) 生靈活就業(ye) 渠道。

　　推進勞動用工與(yu) 勞動管理製度改革創新。一方麵，借鑒疫情期間餐飲服務、物流配送行業(ye) 中部分企業(ye) 的勞動用工實踐，積極探索適應當前靈活就業(ye) 需要的“共享用工”“雲(yun) 用工”等新型用工模式，綜合利用“互聯網+”和平台經濟等線上渠道，合理整合勞動力資源，克服勞動密集型行業(ye) 中部分企業(ye) 的招工用工困難;另一方麵，圍繞摸清底數、查明形勢，研判動向，全麵做好複工企業(ye) 的用工動態監測，及時掌握企業(ye) 複工複產(chan) 後的用工狀況。應在深入摸排管轄區域內(nei) 重點地區、重點行業(ye) 、重點企業(ye) 就業(ye) 人數、工資薪酬水平、經常性爭(zheng) 議事項等重要信息的基礎上，建立包括企業(ye) 員工健康狀況、用工缺工情況、外地務工人員返崗狀況等在內(nei) 的日常情況通報製度;建立複工複產(chan) 企業(ye) 勞動關(guan) 係應急預警機製，對疫情可能導致的企業(ye) 裁員減員、薪資削減、工傷(shang) 賠償(chang) ，以及潛在的群體(ti) 性爭(zheng) 議衝(chong) 突進行研判預防。此外，還應在用工與(yu) 薪酬等方麵保證複工返崗的新冠肺炎康複員工同其他員工享受平等待遇，並在一定時期內(nei) 根據康複員工的身體(ti) 恢複狀況在工時工種、勞動強度與(yu) 職業(ye) 健康等方麵予以特殊照顧，盡力消除對新冠肺炎康複員工的就業(ye) 歧視。

　　轉變企業(ye) 人力資源管理模式，提升勞動者對就業(ye) 環境變化的適應能力。鑒於(yu) 疫情影響下產(chan) 業(ye) 結構、就業(ye) 環境、企業(ye) 生產(chan) 經營方式等產(chan) 生的新變化，一方麵，應在線上工作場景加速替代線下工作場景的形勢下，有序有度地將疫情期間采取的輪崗輪休、彈性工時、遠程工作等穩崗穩員“權宜之計”加以規範化、製度化，使其成為(wei) 部分行業(ye) 企業(ye) 的工作常態。對此，應充分利用人工智能和大數據等科技創新成果，將自動化生產(chan) 和智能化管理推廣應用於(yu) 企業(ye) 日常行政管理及生產(chan) 經營活動，積極探索人機協同下企業(ye) 人力資源管理的新模式，完善員工主動參與(yu) 企業(ye) 決(jue) 策、積極同企業(ye) 溝通協商的機製設計。另一方麵，加強職業(ye) 培訓與(yu) 技能培訓體(ti) 係建設，加大對企業(ye) 開展員工職業(ye) 技能培訓的政府支持力度，圍繞養(yang) 老、托育、家政等就業(ye) 潛力相對較大的行業(ye) 領域，重點為(wei) 受疫情影響失業(ye) 轉崗的員工提供再就業(ye) 和創業(ye) 培訓，以向各類勞動者提供更專(zhuan) 業(ye) 化的技能培訓和更便捷的學習(xi) 機會(hui) ，促進企業(ye) 用工需求同勞動力供給在數量、結構和質量層麵更好匹配。

　　強化工會(hui) 作用，更加有效地穩定勞動關(guan) 係。應突出工會(hui) 在勞動關(guan) 係協調治理、穩定就業(ye) 中的重要作用，暢通勞動關(guan) 係各方的溝通渠道，充分發揮勞動關(guan) 係三方協商機製效能，強化對穩就業(ye) 、促進和諧勞動關(guan) 係的各項法規與(yu) 政策文件的宣傳(chuan) 解讀工作;發揮好職工代表作用，關(guan) 注複工返崗人員的一線生產(chan) 工作，關(guan) 注員工身心健康狀態，有針對性地加強心理疏導和人文關(guan) 懷。此外，工會(hui) 還應為(wei) 促進企業(ye) 與(yu) 員工互信合作、共渡難關(guan) 采取實際舉(ju) 措，號召用人單位穩崗穩員，勉勵勞動者發揚奉獻精神、愛崗敬業(ye) 、依法表達訴求，為(wei) 做好穩就業(ye) 工作與(yu) 促進勞動關(guan) 係和諧穩定履行應有職能，凝心聚力，推動發展。

　　(本文係“新經濟形態下我國勞動關(guan) 係變化發展問題研究”〔2018LD005〕階段性成果)