教育部有關負責人就《中共中央 國務院關於全麵加強新時代大中小學勞動教育的意見》答記者問
發稿時間:2020-03-30 12:01:21 來源:教育部網站
近日,中共中央、國務院印發了《關(guan) 於(yu) 全麵加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》),就全麵貫徹黨(dang) 的教育方針,加強大中小學勞動教育進行了係統設計和全麵部署。《意見》出台的背景是什麽(me) ?如何把握新時代大中小學勞動教育的基本思路、戰略任務和主要舉(ju) 措?帶著這些問題,記者采訪了教育部有關(guan) 負責人。
1.社會(hui) 各界對新時代勞動教育十分關(guan) 注,請介紹一下《意見》出台的背景。
答:勞動教育是中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度的重要內(nei) 容,對於(yu) 培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人具有重要戰略意義(yi) 。《意見》出台主要有以下兩(liang) 個(ge) 方麵背景。
一是貫徹落實新時代黨(dang) 對勞動教育的新要求。2018年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記在全國教育大會(hui) 上明確提出將勞動教育納入社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人的總體(ti) 要求,必須構建大中小學勞動教育體(ti) 係,全麵落實黨(dang) 的教育方針。
二是勞動育人功能亟待加強。勞動教育被淡化、弱化,一些青少年中出現不珍惜勞動成果、不想勞動、不會(hui) 勞動的現象,與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人的培養(yang) 要求有較大差距。全黨(dang) 全社會(hui) 必須高度重視,切實加強大中小學勞動教育。
2.新時代加強勞動教育的總體(ti) 思路是什麽(me) ?
答:新時代加強勞動教育必須強調以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,落實立德樹人根本任務,把勞動教育納入人才培養(yang) 全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會(hui) 各方麵,與(yu) 德育、智育、體(ti) 育、美育相結合,把握育人導向,遵循教育規律,創新體(ti) 製機製,注重教育實效,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀。
3.《意見》對新時代勞動教育的基本內(nei) 涵做了怎樣的規定,為(wei) 什麽(me) ?
答:《意見》明確提出,實施勞動教育的重點是在係統的文化知識學習(xi) 之外,有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產(chan) 勞動和服務性勞動,讓學生切實經曆動手實踐,出力流汗,接受鍛煉,磨煉意誌。將勞動教育與(yu) 智育區別開,防止用文化課的學習(xi) 取代勞動教育。
4.新時代勞動教育主要育人目標是什麽(me) ?
答:針對一些青少年中出現的不珍惜勞動成果、不想勞動、不會(hui) 勞動的現象,《意見》從(cong) 思想認識、情感態度、能力習(xi) 慣三個(ge) 方麵麵向全體(ti) 學生提出了勞動教育目標,突出強調勞動教育的思想性。強調理解和形成馬克思主義(yi) 勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉(wei) 大、勞動最美麗(li) 的觀念;體(ti) 會(hui) 勞動創造美好生活,體(ti) 認勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養(yang) 勤儉(jian) 、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神;具備滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好的勞動習(xi) 慣。
5.大中小學各學段教育,普通教育和職業(ye) 教育各有特點,請問《意見》在勞動教育課程、時間上是如何規定的?
答:落實勞動教育需要依托課程,必須有一定的時間做保證。在課程設置上,《意見》突出強調“整體(ti) 優(you) 化學校課程設置”,構建勞動教育課程體(ti) 係,大中小學設立必修課程和勞動周,同時強調其他課程有機融入勞動教育內(nei) 容和要求。在勞動教育時間上,《意見》主要從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵作出規定,一是利用上課的時間進行。中小學勞動教育課每周不少於(yu) 1課時;職業(ye) 院校除實習(xi) 、實訓外,專(zhuan) 門進行勞動精神、勞模精神、工匠精神專(zhuan) 題教育不少於(yu) 16學時;大學本科階段不少於(yu) 32學時。二是在課外校外安排。中小學要對學生每天課外勞動時間作出規定。大中小學每學年設勞動周(高等學校也可安排勞動月),也是在課外集中安排。安排必要的勞動實踐,旨在促使學生養(yang) 成良好的勞動習(xi) 慣。
6.《意見》為(wei) 什麽(me) 突出強調開展日常生活勞動、生產(chan) 勞動、服務性勞動三類勞動教育?
答:《意見》依據馬克思主義(yi) 勞動觀,將勞動分為(wei) 生產(chan) 勞動和非生產(chan) 勞動,相應地將勞動教育分為(wei) 生產(chan) 勞動教育和非生產(chan) 勞動教育。考慮到勞動教育內(nei) 容的針對性和可行性,《意見》又將非生產(chan) 勞動教育分為(wei) 日常生活勞動教育和服務性勞動教育,前者注重在學生個(ge) 人生活自理中強化勞動自立意識,體(ti) 驗持家之道,這也是學生健康發展、適應社會(hui) 生活的重要基礎;後者具有較強的時代特點,注重利用知識、技能、工具、設備等為(wei) 他人和社會(hui) 提供服務,特別是在公益勞動、誌願服務中強化社會(hui) 責任,培養(yang) 良好的社會(hui) 公德,例如:強調高等學校“注重培育公共服務意識,使學生具有麵對重大疫情、災害等危機主動作為(wei) 的奉獻精神”。三類勞動教育內(nei) 容不同,各學段可以有所側(ce) 重,但從(cong) 總體(ti) 上看,三者都很重要,不能偏廢。
7.如何發揮家庭在勞動教育中的作用?對此,《意見》有哪些具體(ti) 要求?
答:家長是孩子的第一任老師,家庭是實施勞動教育的重要場所。《意見》從(cong) 四個(ge) 方麵強調發揮家庭在勞動教育中的基礎作用:一是鼓勵孩子自覺參與(yu) 、自己動手、隨時隨地、堅持不懈地進行勞動,每年掌握1—2項生活技能;二是鼓勵孩子利用節假日參加社會(hui) 勞動;三是樹立崇尚勞動的家風,讓孩子養(yang) 成從(cong) 小愛勞動的習(xi) 慣;四是學校和社區、婦聯等開展學生生活技能展示活動,加強對家庭勞動教育的指導。
8.學校如何發揮在勞動教育中的主導作用?
答:《意見》明確提出學校要切實承擔勞動教育的重要責任,主要任務是:第一,開齊開足勞動教育課程,統籌安排課內(nei) 外勞動實踐時間;第二,結合學段特點和所在地區實際,規劃好勞動教育課程內(nei) 容,注重馬克思主義(yi) 勞動觀、有關(guan) 勞動技能的學習(xi) ;第三,組織實施好勞動周,有序安排學生的集體(ti) 勞動;第四,加強對勞動教育的研究,不斷改進勞動教育方法和組織形式,注重激發學生內(nei) 在需要和動力,提高教育效果。
9.《意見》對社會(hui) 各方麵提出了哪些要求?
答:勞動教育涉及社會(hui) 方方麵麵。為(wei) 此,《意見》對社會(hui) 各方麵如何加強勞動教育提出了明確要求:一是企業(ye) 公司、工廠農(nong) 場等要履行社會(hui) 責任,開放實踐場所,特別是鼓勵高新企業(ye) 為(wei) 學生體(ti) 驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持;二是工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織以及公益基金會(hui) 、社會(hui) 福利組織要組織動員相關(guan) 力量,搭建多樣化勞動實踐平台,注重引導學生參加公益勞動、誌願服務;三是宣傳(chuan) 部門要鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為(wei) 主題的優(you) 秀作品,廣泛宣傳(chuan) 辛勤勞動、誠實勞動和創造性勞動的典型人物和事跡。《意見》針對我國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中,各行各業(ye) 特別是醫療衛生行業(ye) 勞動者們(men) 表現出的無私奉獻和大無畏的犧牲精神,突出強調,“注重挖掘在抗疫救災等重大事件中湧現出來的典型人物和事跡,大力宣傳(chuan) 不畏艱難、百折不撓、敢於(yu) 擔當的高尚品格”。《意見》還要求,宣傳(chuan) 推廣勞動教育的典型經驗,營造良好的輿論氛圍,特別要旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂(le) 、崇尚暴富的錯誤觀念。
針對勞動教育社會(hui) 性很強的特點,《意見》特別強調各級政府要加強勞動教育工作的統籌協調,各相關(guan) 部門要履行自身的勞動教育職責,全社會(hui) 合力推動勞動教育。
10.勞動教育重在落實,如何發揮評價(jia) 、監督的促進作用?《意見》在這方麵有些什麽(me) 舉(ju) 措?
答:針對各方麵積極性不高、內(nei) 在動力不足的問題,《意見》側(ce) 重從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵建立健全勞動教育激勵機製:一是健全學生勞動素養(yang) 評價(jia) 製度。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,激發學校和學生的積極性。將勞動實踐過程和結果納入學生綜合素質評價(jia) 體(ti) 係,建立公示、審核製度,確保真實可靠。把勞動素養(yang) 評價(jia) 結果作為(wei) 評優(you) 、評先的重要參考和畢業(ye) 依據,作為(wei) 高一級學校招生錄取的重要參考或依據,使勞動教育評價(jia) 硬起來。《意見》提出“全麵客觀記錄課內(nei) 外勞動過程和結果”,強調既要記錄結果,也要記錄勞動過程中的關(guan) 鍵表現,但也不是事事都記。二是加強督導檢查和質量評估。把勞動教育納入教育督導體(ti) 係,完善督導辦法。勞動教育督導結果向社會(hui) 公開,並作為(wei) 被督導部門主要負責人考核獎懲的依據。探索建立勞動教育質量監測製度,推動勞動教育過程的反饋和改進。
11.教師很重要,教人者要先受教。在加強勞動教育教師培養(yang) 和培訓方麵,教育部門有什麽(me) 考慮?
答:一是高等學校要加強勞動教育師資培養(yang) ,有條件的院校開設勞動教育相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 。有關(guan) 部門將對勞動教育師資培養(yang) 進行調研和規劃。二是開展全員培訓,強化每位教師的勞動意識、勞動觀念,提升實施勞動教育的自覺性。三是對擔任勞動教育課程的教師進行專(zhuan) 項培訓,提高勞動教育專(zhuan) 業(ye) 化水平。
12.下一步全麵貫徹落實《意見》,教育部有什麽(me) 打算?
答:教育部將把勞動教育作為(wei) 今後一段時期內(nei) 的重點工作來抓。
一是細化頂層設計。依據《意見》,研究製定大中小學勞動教育指導綱要,細化勞動教育目標、內(nei) 容、途徑、方式、評價(jia) 等,加強對地方和學校實施勞動教育的具體(ti) 指導和專(zhuan) 業(ye) 支持。
二是加強製度保障。著力推動將勞動教育納入教育教學體(ti) 係和人才培養(yang) 體(ti) 係中,從(cong) 課程建設、資源配備、人力保障、管理考核等方麵,構建勞動教育長效機製,形成家庭、學校和社會(hui) 協同實施機製。
三是強化組織領導。在黨(dang) 委統一領導下,各級教育行政部門要明確實施機構和人員職責,並積極爭(zheng) 取發展改革、財政、人力資源社會(hui) 保障、稅務等部門以及工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織力量,推動落實好各項改革措施,把勞動教育的目標任務落到實處。
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