“截至3月22日，人社部門已通過組織專(zhuan) 車、專(zhuan) 列、包機等方式，累計‘點對點’運送農(nong) 民工超過469萬(wan) 人;啟用重點企業(ye) 用工日調度保障機製，累計幫助近萬(wan) 家醫療防護用品生產(chan) 等重點企業(ye) 解決(jue) 招用工40萬(wan) 人!”在25日舉(ju) 行的國新辦政策例行吹風會(hui) 上，人社部副部長遊鈞介紹了人社部門組織返崗複工的最新進展。

　　3月18日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(ye) 舉(ju) 措的實施意見》(以下簡稱《意見》)，就應對疫情衝(chong) 擊，加快恢複和穩定就業(ye) 提出了一係列政策措施。

　　146萬(wan) 戶企業(ye) 享受失業(ye) 保險穩崗返還222億(yi) 元

　　企業(ye) 在，崗位就在。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(ye) 物流受限、原材料供應短缺、資金壓力比較大，生產(chan) 經營困難增加，穩崗壓力加大，甚至有的企業(ye) 出現減員、裁員的苗頭。

　　“這次國辦出台的《意見》在前期政策的基礎上，明確了不少支持企業(ye) 的新舉(ju) 措，目的就是為(wei) 企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 進一步‘供氧’‘輸血’，全力穩住就業(ye) 。”遊鈞說。

　　——減負政策提速。《意見》要求加快實施階段性、有針對性的減稅降費政策，特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。目前，全國各地均出台了具體(ti) 實施辦法。據統計，2月份共為(wei) 企業(ye) 減免養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 3項社保費單位繳費1239億(yi) 元，預計2—6月份減免額度將超過5000億(yi) 元。

　　——穩崗政策提標。在前期擴大中小微企業(ye) 享受失業(ye) 保險穩崗返還政策受益麵的基礎上，《意見》提出，對不裁員或少裁員的中小微企業(ye) ，返還標準由企業(ye) 及其職工上年度繳納失業(ye) 保險費的50%，最高可提高到100%。截至3月24日，全國已有146萬(wan) 戶企業(ye) 享受失業(ye) 保險穩崗返還222億(yi) 元，惠及職工4951萬(wan) 人。

　　——複工服務提質。“目前，我國絕大多數區縣都已屬於(yu) 低風險地區，所以當務之急就是在有效精準防控的前提下，讓勞動者盡快回到工作崗位。”遊鈞說，這就要求我們(men) 盡快提高複工複產(chan) 服務的便利度，取消不合理審批，糾正限製勞動者返崗的不合理規定。

　　據介紹，各部門將以製造業(ye) 、建築業(ye) 、物流業(ye) 、公共服務業(ye) 和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 為(wei) 突破口，全力以赴地推動重點行業(ye) 和低風險地區就業(ye) ，循序漸進地帶動其他行業(ye) 和地區複工複產(chan) ，盡快恢複經濟秩序，穩定就業(ye) 形勢。

　　優(you) 化政策環境，釋放市場主體(ti) 活力

　　“就業(ye) 是一項係統工程，在當前經濟下行壓力大、穩就業(ye) 任務重的背景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業(ye) 導向，協同發力，不斷優(you) 化有利於(yu) 恢複和穩定就業(ye) 的政策環境。”遊鈞說，此次《意見》從(cong) 3個(ge) 方麵進行了部署。

　　——提升產(chan) 業(ye) 發展促進就業(ye) 能力。產(chan) 業(ye) 是就業(ye) 的基礎，提升產(chan) 業(ye) 帶動就業(ye) 的能力，是穩住就業(ye) 基本盤的關(guan) 鍵。“各級政府在製定重要產(chan) 業(ye) 規劃、實施重大項目時，將優(you) 先選擇、優(you) 先投資崗位創造多的產(chan) 業(ye) 和項目。”遊鈞說，尤其是對部分帶動就業(ye) 能力強、環境影響可控的項目，要製定環評審批正麵清單，盡量少采取查封、扣押、限產(chan) 、停產(chan) 等可能對就業(ye) 造成影響的一刀切管製措施。

　　——激發“雙創”帶動就業(ye) 潛能。針對以往一些地方搞評比達標、城市美化過程中盲目清理小商品市場等問題，《意見》明確要求，在各類城市創優(you) 評先中，要把帶動就業(ye) 能力強的“小店經濟”、步行街發展狀況作為(wei) 重要的評比條件。

　　——支持靈活就業(ye) 拓寬就業(ye) 渠道。《意見》提出，對無固定經營場所的攤販，要合理設定管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，方便其就業(ye) 謀生;對依托平台就業(ye) 的人員，要對他們(men) 購置生產(chan) 經營必需工具給予創業(ye) 擔保貸款和貼息支持;對參加企業(ye) 養(yang) 老保險的靈活就業(ye) 人員，取消省內(nei) 城鄉(xiang) 戶籍限製;對靈活就業(ye) 的困難人員繳納社保的，給予社保補貼。

　　“我們(men) 相信，隨著這些政策的實施和落地，將會(hui) 不斷釋放市場主體(ti) 活力，增強經濟回升動力，為(wei) 恢複和穩定就業(ye) 營造良好的環境。”遊鈞說。

　　幫扶更多湖北籍務工人員順利返崗

　　據介紹，當前各省份對湖北的援助，已經從(cong) 對口醫療援助延伸到返崗就業(ye) 援助，越來越多的湖北籍勞動者將享受到“點對點、一站式”返崗服務。針對湖北的幫扶措施可歸納為(wei) “三個(ge) 傾(qing) 斜”“一個(ge) 維護”。

　　政策傾(qing) 斜。根據《意見》，不僅(jin) 是中小微企業(ye) ，湖北省所有企業(ye) 都可以享受階段性免征三項社保費、放寬失業(ye) 保險穩崗返還裁員率標準、提高失業(ye) 保險穩崗返還標準等政策。同時，對湖北高校和湖北籍的2020屆高校畢業(ye) 生還將給予一次性求職創業(ye) 補貼。

　　項目傾(qing) 斜。湖北各級事業(ye) 單位的空缺崗位今明兩(liang) 年可專(zhuan) 項招聘湖北高校及湖北籍的高校畢業(ye) 生，今年“三支一扶”等高校畢業(ye) 生基層服務項目也將向湖北傾(qing) 斜。“在當前開展的‘百日千萬(wan) 網絡招聘專(zhuan) 項行動’中，我們(men) 專(zhuan) 門設立了湖北專(zhuan) 場，歸集發布湖北地區的招聘信息。”遊鈞說，截至3月21日，湖北專(zhuan) 場已發布崗位信息近25萬(wan) 條。

　　對接傾(qing) 斜。目前，廣東(dong) 、浙江、江蘇等用工大省都與(yu) 湖北人社部門建立了對口的勞務協作，其他省份也在積極謀劃，摸清複工的需求，加強信息的銜接，開展“點對點”輸送、“一站式”返崗。截至3月22日，湖北省會(hui) 同相關(guan) 省市，共組織專(zhuan) 車7503輛、專(zhuan) 列12列，通過“一對一、點對點”輸送23.98萬(wan) 人返崗就業(ye) ，其中，赴省外返崗就業(ye) 16.93萬(wan) 人，占比達70.58%。

　　權益維護。《意見》再次強調，要堅決(jue) 糾正針對疫情嚴(yan) 重地區勞動者的就業(ye) 歧視，明確提出“三個(ge) 不得”：即服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴(yan) 重地區勞動者的招聘信息;不得以來自疫情嚴(yan) 重地區為(wei) 由拒絕招用相關(guan) 人員;對疫情導致暫不能返崗提供正常勞動的勞動者，不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。

　　“我們(men) 相信，隨著疫情防控持續向好，複工複產(chan) 全麵推進，更多的湖北籍務工人員將及早實現健康返崗、安全返崗、暖心返崗。”遊鈞說。

　　此外，為(wei) 了加強對失業(ye) 人員的幫扶，3月31日，人社部將在人力資源社會(hui) 保障政務服務平台開通失業(ye) 登記全國統一的服務入口，屆時失業(ye) 人員可足不出戶辦理失業(ye) 登記。(記者 李心萍)