疫情防控不放鬆，複工複產(chan) 催人忙。新冠肺炎疫情發生以來，濮陽市深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和指示批示精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府各項部署要求，準確研判疫情防控和經濟形勢階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉(ju) 措，在做好疫情防控的前提下，綜合施策、精準發力，分類別、分時段全麵推動複工複產(chan) ，疫情防控形勢持續向好，經濟社會(hui) 發展加快恢複。

　　3月3日，全市17例確診病例全部治愈出院，實現確診病例清零、疑似病例清零、新增病例清零、確診病例零病亡、醫務人員零感染、收治率百分之百、治愈率百分之百的“五個(ge) 清零和兩(liang) 個(ge) 百分之百”。截至3月19日，累計複工複產(chan) 企業(ye) 3604家，其中工業(ye) 企業(ye) 1710家、服務業(ye) 企業(ye) 1497家、建築業(ye) 及房地產(chan) 業(ye) 企業(ye) 397家。597家規模以上工業(ye) 企業(ye) 全麵複工複產(chan) ;累計返崗9.3萬(wan) 人，複產(chan) 率88.6%。外商投資企業(ye) 複工複產(chan) 26家，複工率93%;外貿進出口企業(ye) 複工複產(chan) 148家，複工率84%。累計開複工省市重點項目230個(ge) ，複工率99.1%。

　　機製保障複工複產(chan) 。創新責任機製和工作機製，做到力量下沉、工作下沉、服務下沉。一是在全省率先實行企業(ye) 首席服務員製度。全市選派538名政治過硬、能力較強的後備幹部作為(wei) 首席服務員，“一人一企”駐點幫扶，當好疫情防控指導員、惠企政策宣傳(chuan) 員、安全環保提醒員、企業(ye) 問題協調員、營商環境監督員，打通服務企業(ye) 的“最後一公裏”。實行企業(ye) 複工複產(chan) 問題包辦製和清單辦理製，企業(ye) 不與(yu) 職能部門見麵，一般問題不過夜、複雜問題限時辦，累計幫辦各類事項1700餘(yu) 個(ge) ，天能集團等60餘(yu) 家重點骨幹企業(ye) 和惠成電子等25家出口企業(ye) 一周內(nei) 實現複工複產(chan) ，美國通用電氣陸上風電製造基地等一批重點項目複工建設。二是實行市縣幹部職工下沉機製。市、縣(區)兩(liang) 級涉企單位、部門二分之一的幹部職工，每周3天下沉企業(ye) 與(yu) 首席服務員結合，幫助支持企業(ye) 、項目盡快複工複產(chan) 、達產(chan) 達效;下沉農(nong) 村與(yu) 駐村第一書(shu) 記結合，助力推進脫貧攻堅、基礎設施建設、產(chan) 業(ye) 發展、環境整治等工作。三是實行市縣領導分包製度。堅持市縣領導分包重點企業(ye) 和重點項目，一名市縣領導、一個(ge) 責任單位、一本工作台賬，每周兩(liang) 次以上實地調研、一次調度會(hui) 議，研究解決(jue) 重點難點問題。實行專(zhuan) 班推進、三級聯動、分析研判、群眾(zhong) 評價(jia) 、留守婦幼幫扶等機製，跑出了濮陽複工複產(chan) 加速度。

　　精準聚力複工複產(chan) 。聚焦重點，統籌協調，因企製宜，全麵推進。一是實行差異化管控。科學研判疫情，果斷決(jue) 策部署，在全省率先以縣(區)為(wei) 單元，劃分為(wei) 無疫情區、零星散發疫情區、一般疫情區、較重疫情區四類區域，實行差異化管理，有序推進複工複產(chan) 。對涉及疫情防控等重要國計民生領域的企業(ye) ，在做好疫情防控的前提下，優(you) 先複工複產(chan) ;對無疫情的濮陽縣、範縣等5個(ge) 縣(區)，全麵複工複產(chan) ，恢複正常生產(chan) 生活秩序;2月17日工業(ye) 企業(ye) 和生產(chan) 性服務業(ye) 啟動複工，2月20日建築業(ye) 企業(ye) 恢複生產(chan) ，其他產(chan) 業(ye) 根據疫情防控形勢漸次推進;對員工構成複雜、與(yu) 重點疫區人員來往密切的國家特大型企業(ye) 中原油田，分期分批、穩妥有序複工複產(chan) 。二是推進產(chan) 業(ye) 鏈協同聯動。濮陽市是石油化工城市，化工產(chan) 業(ye) 鏈條長、關(guan) 聯度高。在複工複產(chan) 中，我們(men) 全麵梳理產(chan) 業(ye) 鏈，精準繪製複工圖譜，支持龍頭企業(ye) 優(you) 先複工，帶動下遊配套企業(ye) 複工，打通供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈，實現全鏈條複工。中原石化、中原大化集團的連續生產(chan) ，帶動了惠成電子、藍星新材料、班德路化學、邁奇化學等一大批下遊企業(ye) 恢複產(chan) 能。三是加快重點項目建設。成立十大工業(ye) 重點項目、交通建設十大工程、四大農(nong) 業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群等工作專(zhuan) 班，以重點突破帶動項目建設全麵提速。2月24日，市縣同時舉(ju) 行第一季度重大項目集中開工儀(yi) 式，集中開工濮耐高溫材料、華能風電場等重大項目76個(ge) ，總投資312.7億(yi) 元，年度計劃投資141.5億(yi) 元。

　　“清障”助推複工複產(chan) 。堅持問題導向、結果導向，圍繞解決(jue) 企業(ye) 用工、資金、原材料供應等需求，打通“堵點”、補上“斷點”，全麵提高複工複產(chan) 效率。一是編排出行“健康碼”。全市域推行健康碼管理，整合身份證、通行證、健康證，“一人一碼、攜碼出行”，做到健康狀況和行動軌跡可查詢、可追溯;全麵恢複客運班線、城市公交、出租車等服務，促進人員合理流動和複工上崗。二是開通返崗“直通車”。建立重點企業(ye) 用工全天候保障服務平台，開發線上實時招聘係統，根據企業(ye) 需求，發布崗位信息10萬(wan) 多條次，為(wei) 563家企業(ye) 解決(jue) 用工2.8萬(wan) 人，複工企業(ye) 平均上崗率78.8%。實施“點對點”集中運輸，有序組織農(nong) 村勞動力外出務工，77萬(wan) 農(nong) 村勞動力順利返崗。三是按下交通“放行鍵”。濮陽地處豫魯冀三省交界處，為(wei) 暢通交通物流，在全麵取消交通卡口之前，建立區域協作機製，與(yu) 聊城、菏澤、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiang) 等周邊地市通行證互信互認;取消卡口後，依法治理各種阻斷交通行為(wei) ，加強運力調配，實現了企業(ye) 原料“進得來”、產(chan) 品“出得去”。四是灑下金融“及時雨”。在全省率先建成智慧金融服務平台，匯集18家銀行、61款金融產(chan) 品，注冊(ce) 用戶1530位。充分發揮智慧金融服務平台作用，提供“一站式”服務，疫情期間為(wei) 451家中小企業(ye) 放貸38億(yi) 元。出台金融機構精準服務企業(ye) (項目)實施意見，配備金融服務專(zhuan) 員，量身定做金融服務方案，做到應貸盡貸、應貸快貸。政府性融資擔保機構將擔保費率降至1%及以下，取消反擔保要求，實現見貸即保、無縫續保。與(yu) 平安財險合作，在全省率先推出複工複產(chan) 企業(ye) 扶持綜合保險產(chan) 品，為(wei) 33家重點企業(ye) 提供3300萬(wan) 元風險保障。

　　政策支持複工複產(chan) 。打出政策“組合拳”，落實落細各項措施，對衝(chong) 疫情影響。一是出台支持中小微企業(ye) 平穩健康發展20條。在稅收和房租減免、企業(ye) 融資、援企穩崗等方麵多管齊下、多措並舉(ju) ，全力幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 、健康成長。二是出台支持建築業(ye) 發展21條。在增加企業(ye) 現金流、合理分擔疫情影響增加的成本、分期延期繳納土地出讓價(jia) 款等方麵精準出招，推動建築工地開工複工，促進房地產(chan) 平穩健康發展。三是製定優(you) 化營商環境60條。著力打造便捷高效的政務環境、公平開放的市場環境、寬鬆有序的經營環境、更具活力的創新創業(ye) 環境、誠信法治的社會(hui) 環境、規範完善的政企溝通機製，一流營商環境已成為(wei) 濮陽的新標識。四是用足用好惠企政策。梳理編發《政策匯編手冊(ce) 》、惠企政策“一張圖”、辦事流程“一張圖”，讓企業(ye) 了解政策、掌握政策、享受政策，提高政策知曉率，保障政策落實。

　　服務提速複工複產(chan) 。充分利用大數據技術，創新服務企業(ye) 複工複產(chan) 新模式。一是實行不見麵審批。搭建服務企業(ye) 線上平台，通過濮陽市政務服務網、“豫事辦”APP等推動涉企服務事項“網上辦”，1195項政務服務事項實現“網上可辦”。開發“i濮陽”APP，與(yu) 國家一體(ti) 化政務服務平台互聯互通，線下問題、線上解決(jue) 。二是實行預約辦理。對於(yu) 商事登記、工程建設手續、不動產(chan) 登記、涉稅業(ye) 務等與(yu) 複工複產(chan) 緊密相關(guan) 的需現場辦理事項，線上預約、線下辦件，已辦結263件。三是實行特事特辦。梳理企業(ye) 複工複產(chan) 涉及的100個(ge) 高頻事項，開辟綠色通道，采取容缺後補、告知承諾等方式實行急事急辦、領辦代辦，為(wei) 濮陽宏業(ye) 環保等22家企業(ye) 辦理了相關(guan) 手續。開展“屏對屏”“線對線”等“雲(yun) 招商”活動，3月13日舉(ju) 行招商引資項目線上簽約，以網絡視頻形式成功簽約25個(ge) 項目、總投資88.37億(yi) 元，招商引資實現良好開局。

　　戰“疫”仍在繼續，大考還在進行。今後工作中，我們(men) 將進一步增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，守土有責、守土擔責、守土盡責，鞏固拓展持續向好形勢，不麻痹、不厭戰、不鬆勁，把各項工作抓實抓細抓到位，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會(hui) 運行秩序，努力把疫情造成的時間損失、工作損失、發展損失降到最低，確保打贏疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰，確保實現決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、決(jue) 戰脫貧攻堅、“十三五”規劃收官目標任務。(作者係河南省濮陽市人民政府市長)