近日，商務部、國家發展改革委、國家衛生健康委發布《關(guan) 於(yu) 支持商貿流通企業(ye) 複工營業(ye) 的通知》，提出精準有序紮實地推動商貿流通行業(ye) 複工營業(ye) ，把被抑製、被凍結的消費重新釋放出來，增強消費對經濟增長的基礎性作用。

　　穩住和擴大傳(chuan) 統消費

　　新冠肺炎疫情發生以來，非生活必需類商品銷售和餐飲業(ye) 在短期內(nei) 受到明顯衝(chong) 擊。國家統計局發布的數據顯示，1-2月份，社會(hui) 消費品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯，限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業(ye) 客房收入下降近50%。

　　為(wei) 精準有序紮實地推動商貿流通行業(ye) 複工營業(ye) ，實現人財物有序流動、產(chan) 供銷有機銜接、內(nei) 外貿有效貫通，《通知》提出精準劃分商貿流通企業(ye) 和網點類別，實施分區分級分類精準防控，逐步推進商貿流通行業(ye) 複工營業(ye) 。

　　在擴大傳(chuan) 統消費方麵，《通知》強調穩住汽車消費。國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員任興(xing) 洲在接受記者采訪時指出，汽車產(chan) 業(ye) 具有產(chan) 業(ye) 鏈長、消費價(jia) 值高的特點，對帶動就業(ye) 、促進經濟增長具有很大的作用。任興(xing) 洲說，“汽車消費帶動起來後，整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈鏈條帶動力就會(hui) 增強。《通知》指出要擴大傳(chuan) 統消費、穩住汽車消費，正是由於(yu) 汽車產(chan) 業(ye) 在零售業(ye) 占比較高，在傳(chuan) 統消費中占據了非常重要的地位和作用。”

　　保障食品、日用品供應也是穩住傳(chuan) 統消費的重要方麵。1-2月份，限額以上單位糧油食品類和飲料類商品零售額同比分別增長9.7%和3.1%，特別是其中的肉禽蛋類和蔬菜類分別增長37.8%和27.1%。《通知》提出，要保障農(nong) 產(chan) 品供應，指導農(nong) 產(chan) 品批發市場、菜市場等農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 有序複工營業(ye) ;加大與(yu) 相關(guan) 部門的協調力度，推動農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 加強產(chan) 銷對接，完善物流配送和網點服務，促進農(nong) 產(chan) 品流通和銷售。

　　培育壯大新型消費

　　雖然部分消費按下“暫停鍵”，但疫情防控期間催生了一大批新業(ye) 態，培育壯大了新型消費。國家統計局發布的數據顯示，1-2月份，全國實物商品網上零售額同比增長3.0%，實現逆勢增長，占社會(hui) 消費品零售總額的比重為(wei) 21.5%，比上年同期提高5個(ge) 百分點。

　　下一步，商貿領域將重點推動線上線下融合發展。充分發揮電商平台企業(ye) 在應急保障供應中的積極作用，鼓勵其與(yu) 超市、便利店、社區商業(ye) 中心、商務樓宇和小區物業(ye) 等合作，不斷創新銷售模式，提供集約化配送。鼓勵有條件的企業(ye) 研發線上產(chan) 品，拓展線上銷售，采用“社區團購+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無接觸配送”“餐飲+零售”等新發展模式進行經營。

　　任興(xing) 洲認為(wei) ，這次疫情客觀上促進了部分新興(xing) 業(ye) 態的快速發展，使其成為(wei) 消費市場增長的重要推動力。“我們(men) 可以把疫情看作一次‘壓力測試’，這次測試凸顯了商貿流通企業(ye) 線上業(ye) 務的獨特作用。”任興(xing) 洲說，“同時也培育了很多人線上購物的習(xi) 慣和理念。線上和線下消費有機結合是非常重要的，未來疫情緩和或結束後，線上商貿流通發展會(hui) 有更大的前景。”

　　各地還將支持中小商貿流通企業(ye) 數字化轉型，大力發展電子商務、無人零售、智能超市等。任興(xing) 洲表示，數字化改造加大了線上和線下融合的能力，傳(chuan) 統商貿企業(ye) 進行數字化改造可以使其更加便捷，消費流程更流暢，從(cong) 而極大提高效率。

　　消費市場向好態勢沒變

　　國家統計局貿易外經司司長藺濤指出，疫情影響是短期的和外在性的，中國消費市場長期平穩增長的基礎仍然存在，轉型升級持續推進的內(nei) 在發展態勢沒有改變。

　　從(cong) 市場規模看，中國消費市場規模巨大，抗衝(chong) 擊和抗風險能力較強。多年來國內(nei) 市場規模穩步提升，2019年，零售市場規模超過40萬(wan) 億(yi) 元，消費對經濟增長的主引擎作用持續顯現。

　　從(cong) 市場潛力看，中國人口基數龐大，中等收入群體(ti) 持續擴大，鄉(xiang) 村市場蘊藏較大潛力，是中國消費市場穩定發展的有力支撐。近年來，隨著居民收入不斷增加，居民消費能力持續增強。從(cong) 中長期發展趨勢看，中國居民消費增長潛力和優(you) 化空間巨大。

　　從(cong) 供給方式看，中國網絡零售規模穩步擴大，對零售市場的拉動作用不斷增強。

　　中國貿促會(hui) 研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，中國的消費隻是被暫時凍結，隨著複工營業(ye) 有序推進，市場供給的能力逐步恢複到正常狀態，被抑製的消費需求會(hui) 在短期內(nei) 回彈，並逐步恢複到與(yu) 收入水平相適應的狀態。藺濤指出，中國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變，消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。後期隨著疫情因素消除，抑製性消費逐步釋放以及市場供給結構持續優(you) 化，中國消費市場仍將保持平穩增長。(記者 孔德晨)