廈門泰穀酒店副總經理潘雪勤這幾天心裏寬慰了不少。國家一攬子幫扶措施到位，半年內(nei) 能節省33萬(wan) 元。“眼下複工複產(chan) 節奏加快，相信最艱難的時刻快過去了。”潘雪勤說。

　　近期中國中小商業(ye) 企業(ye) 協會(hui) 的調研報告顯示，58.25%的企業(ye) 預計一季度營收將下降50%以上。推動中小企業(ye) 複工複產(chan) ，是促進經濟回歸常態的重要支撐，也是穩就業(ye) 、保民生的重要保障。

　　疫情發生以來，宏觀政策提供了哪些支持?效果如何?未來如何進一步發力?本報記者采訪了有關(guan) 企業(ye) 、部門負責人和專(zhuan) 家學者。

　　政策組合拳幫助企業(ye) 渡過難關(guan)

　　疫情發生後，我國迅速出台一係列宏觀政策，緩解企業(ye) 困難、促進複工複產(chan) 。

　　貨幣政策精準發力，“輸血給養(yang) ”——

　　為(wei) 了保持市場流動性合理充裕，引導利率下行，人民銀行接連出招：向商業(ye) 銀行提供3000億(yi) 元低成本專(zhuan) 項再貸款資金，用於(yu) 重要醫用、生活物資生產(chan) 企業(ye) 低息信貸需求;新增再貸款、再貼現額度5000億(yi) 元;實施普惠金融定向降準，預計將釋放長期資金5500億(yi) 元。

　　人民銀行副行長陳雨露在3月22日舉(ju) 行的國新辦發布會(hui) 上表示，3000億(yi) 元專(zhuan) 項再貸款支持疫情防控的重點企業(ye) 已超過5000家，企業(ye) 獲得的優(you) 惠利率貸款已超2000億(yi) 元，實際融資成本隻有1.27%左右。

　　另據最新數據顯示：5000億(yi) 元再貸款、再貼現政策出台以來，人民銀行采取多種措施推動政策落地，截至3月21日，金融機構累計發放優(you) 惠利率貸款1300億(yi) 元。

　　中國銀保監會(hui) 副主席周亮表示，目前，銀行機構為(wei) 抗擊疫情提供的信貸支持已經超過了1.8萬(wan) 億(yi) 元。1—2月，新增製造業(ye) 貸款2500億(yi) 元，明顯高於(yu) 上年同期增幅。

　　批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業(ye) 受疫情影響較大，銀保監會(hui) 要求，對這些行業(ye) 有發展前景但暫時受困的企業(ye) ，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guan) 企業(ye) 戰勝疫情災害影響。

　　“這一係列操作，釋放了長期資金來源，提升了銀行的放貸能力，有效減輕小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的申貸、還款壓力。”國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛說。

　　財政政策力度空前，“減負減壓”——

　　2月以來，財政部先後和國家稅務總局、人社部等部門聯合發文，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為(wei) 居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅;明確受疫情影響較大的困難行業(ye) 企業(ye) 2020年度發生的虧(kui) 損，最長結轉年限由5年延長至8年;階段性減、免、緩征企業(ye) 三項社保費及職工基本醫療保險費等政策，預計年內(nei) 可為(wei) 企業(ye) 最多減負約6500億(yi) 元。

　　“當前稅收優(you) 惠政策能有效減輕中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶稅費負擔，切實緩解其現金流和人工成本壓力，從(cong) 而穩定就業(ye) 人員，幫助企業(ye) 穩定經營、渡過難關(guan) 。”中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院副院長楊誌勇說。

　　“政策組合拳環環相扣，能幫助市場主體(ti) 解決(jue) 實際困難。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅認為(wei) ，稅收減免、延遲納稅、社保緩繳等政策能階段性降低企業(ye) 經營成本;低息貸款、金融服務綠色通道等措施能幫助企業(ye) 增加現金流入;產(chan) 業(ye) 政策精準契合各行業(ye) 特點，有效調動積極性。

　　政策落地須快、準、活

　　江蘇省無錫市香華印染有限公司負責人徐月華最近忙得腳不沾地。春節後，公司“主業(ye) ”服裝麵料訂單驟減，但“副業(ye) ”防護服布料訂單增加了五六倍。“機會(hui) 不等人!正愁資金時，銀行主動找來，貸給我300萬(wan) 元低息信用貸款。”徐月華說，現在200多名員工都返崗了。

　　截至3月12日，中小企業(ye) 複工率達到60%左右。

　　讓更多企業(ye) 主忙起來、有奔頭，好政策須用足。

　　要快——

　　李先生是一家農(nong) 業(ye) 機械製造企業(ye) 的負責人，他告訴記者，目前貸款利率較以往降了3個(ge) 點，融資成本大為(wei) 降低，但貸款審批發放周期仍然較長。“企業(ye) 成本按天算，等不起。”

　　采訪中，部分企業(ye) 反映，疫情發生以來，中央到地方新政策較多，但企業(ye) 沒有清晰的獲悉渠道，擔心漏掉好政策。對此，相關(guan) 部委負責人表示，中國政府網和多個(ge) 部委網站近日開設了“複工複產(chan) 支持政策一鍵查詢”功能，用戶輸入企業(ye) 性質、所在省份，以及稅費減免、融資貸款、返崗複工等具體(ti) 事項，相關(guan) 政策就會(hui) 一目了然。“相關(guan) 部門和機構要履責盡職，利用信息數據庫篩選適用企業(ye) ，主動服務。”這位負責人說。

　　“為(wei) 確保企業(ye) 第一時間享受政策好處，稅務部門將通過網站、微信等方式講解。”國家稅務總局副局長王陸進表示。

　　要準——

　　銀保監會(hui) 首席檢查官楊麗(li) 平表示，為(wei) 提高複工複產(chan) 小微企業(ye) 貸款可獲得性，政策性銀行、商業(ye) 銀行應加強與(yu) 民營銀行合作，利用後者的大數據係統，尋找並精準“滴灌”有融資困難的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶。

　　要活——

　　各地因地製宜、創新服務：北京對住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 業(ye) 的中小微企業(ye) 停征汙水處理費、占道費、特種設備檢驗檢測費;四川為(wei) 有困難的中小企業(ye) 減免房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅;福建延長一次性穩就業(ye) 獎補政策期限;江西財政、金融部門攜手，推出“複工複產(chan) 企業(ye) 抗疫綜合保險”，幫助企業(ye) 應對潛在風險……其中一些好辦法，有待推而廣之。

　　實現高質量發展，宏觀政策再挖潛力

　　要讓企業(ye) 盡快擺脫疫情造成的發展困境，步入高質量發展軌道，宏觀政策該如何繼續發力?

　　交通銀行金融研究中心高級研究員唐建偉(wei) 認為(wei) ，一些小微企業(ye) 並非商業(ye) 銀行客戶，缺的不是貸款，而是維持企業(ye) 和個(ge) 人生存的現金流。“應適時考慮出台財政直補、轉移支付或退稅等措施。”

　　“服務業(ye) 小微企業(ye) 受疫情影響最嚴(yan) 重，而接下來國內(nei) 消費需求特別是剛性消費需求將迎來恢複性上漲。要盡快為(wei) 中小微企業(ye) 聚集的服務性行業(ye) 出台一攬子扶持政策，幫助其更好地解決(jue) 融資難題，化解當下困難，並把握下一輪增長機遇。”曾剛建議，應大力發展基於(yu) 互聯網平台的數字化貸款。“此舉(ju) 可以避免疫情給傳(chuan) 統線下貸款帶來的約束，也能利用新型風險識別和評估技術，解決(jue) 服務業(ye) 小微企業(ye) 缺乏抵押物的難題。”

　　李旭紅認為(wei) ，財政政策要大力提質增效，注重與(yu) 貨幣、就業(ye) 等政策協同發力。“一方麵要把減稅降費舉(ju) 措落實到位;另一方麵應圍繞推動高質量發展、鼓勵科技創新、吸引高端人才，持續發揮稅收支持作用，提高中小企業(ye) 抗風險能力，激發其轉型升級潛力。此外，針對中小企業(ye) 、民營企業(ye) 融資難等問題，可考慮政策聯動，將納稅信用作為(wei) 抵押，加大對個(ge) 體(ti) 工商戶及小微企業(ye) 金融支持力度。”(記者 曲哲涵 歐陽潔 屈信明)