近日，銀保監會(hui) 印發了《關(guan) 於(yu) 加快推進意外險改革的意見》(以下簡稱《意見》)。銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人就有關(guan) 問題回答了記者提問。

　　一、《意見》出台的背景是什麽(me) ?

　　意外險是一種保費低廉、保障範圍靈活、保障功能較強的險種，社會(hui) 需求廣泛，客戶數量眾(zhong) 多。近年來，意外險作為(wei) 保險的重要組成部分和經濟補償(chang) 機製的一個(ge) 重要方麵，為(wei) 提升全社會(hui) 利用商業(ye) 保險等市場化手段應對風險的意識、增強全社會(hui) 風險抵禦能力作出了重要貢獻。但也要看到，由於(yu) 意外險市場基礎薄弱，意外險定價(jia) 機製科學性不強，銷售行為(wei) 不夠規範，功能和作用發揮不夠充分，與(yu) 現代保險服務業(ye) 的要求不相適應。為(wei) 全麵貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 金融工作的決(jue) 策部署，服務金融供給側(ce) 結構性改革，建立意外險費率市場化形成機製，更好保護保險消費者合法權益，推動意外險市場高質量發展，銀保監會(hui) 印發了該《意見》。

　　二、《意見》製定的總體(ti) 原則是什麽(me) ?

　　一是堅持市場化改革。圍繞深化金融供給側(ce) 結構性改革這條主線，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，完善市場內(nei) 生發展機製，支持市場主體(ti) 通過改革創新拓展服務領域，增強服務能力。二是堅持法治化方向。完善意外險監管規定，建立規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的監管製度體(ti) 係。依法查處違法違規行為(wei) ，增強市場主體(ti) 依法合規經營的自覺性。三是堅持保護消費者權益。強化保險監管，營造公開透明、規範有序的市場環境，加大信息披露力度，保障消費者知情權、自主選擇權、公平交易權等合法權益，為(wei) 保險消費者提供更多優(you) 質優(you) 價(jia) 的意外險產(chan) 品和服務。四是堅持積極穩妥推進。處理好改革發展穩定的關(guan) 係，以改革解決(jue) 意外險市場深層次的矛盾和問題，在市場平穩發展前提下推進具體(ti) 改革措施，防止市場出現劇烈波動。

　　三、《意見》的主要內(nei) 容有哪些?

　　《意見》重點突出2020年及2021年的改革任務，主要圍繞推進市場化定價(jia) 改革、強化市場行為(wei) 監管、夯實發展根基等三個(ge) 方麵采取相關(guan) 舉(ju) 措。

　　一是推進市場化定價(jia) 改革。主要包括：健全意外險精算體(ti) 係，進一步完善意外險定價(jia) 假設規定，強化法定責任準備金監管，切實防範風險;建立產(chan) 品價(jia) 格回溯調整機製，逐步淘汰賠付率過低、渠道費用過高、定價(jia) 明顯不合理的產(chan) 品;編製意外險發生率表，探索建立意外傷(shang) 害發生率表動態修訂機製。

　　二是強化市場行為(wei) 監管。主要包括：針對搭售和捆綁銷售、手續費畸高、財務業(ye) 務數據不真實等問題，組織開展意外險市場清理整頓;係統梳理意外險市場行為(wei) 監管的政策規定，製定統一的意外險專(zhuan) 項監管製度;建立健全信息披露機製，提高意外險市場透明度;建立健全意外險保單信息共享機製，研究製定“黑名單”、“灰名單”標準，加強風險預警。

　　三是夯實發展根基。主要包括：加快推進標準化建設，研究製定意外險風險等級和職業(ye) 分類標準，完善保險業(ye) 意外傷(shang) 殘評定標準，努力爭(zheng) 取納入國家標準體(ti) 係中;探索製定意外險基本條目示範寫(xie) 法，推動產(chan) 品條款標準化、簡單化、通俗化;建立反保險欺詐長效協作機製。

　　四、《意見》的出台對市場有什麽(me) 影響?

　　通過有序推進意外險市場“重在治本、標本兼治”的各項改革措施，意外險價(jia) 格扭曲的問題根源將得到徹底解決(jue) ，市場亂(luan) 象叢(cong) 生的局麵將得到根本改變，意外險市場高質量發展的基礎將基本建立。主要包括：通過改革，意外險費率形成機製將更加科學，價(jia) 格能夠更加充分反映曆史數據、行業(ye) 經驗和市場供求關(guan) 係，責任準備金監管將進一步強化，風險能夠得到有效防範;產(chan) 品和服務將不斷優(you) 化，滿足不同職業(ye) 、不同地區、不同場景人群需求的價(jia) 廉物美的意外險產(chan) 品將不斷湧現，“意外險+服務”創新模式將得到廣大群眾(zhong) 的更多青睞。通過市場違法違規行為(wei) 方麵的集中整治，搭售和捆綁銷售、手續費畸高、財務業(ye) 務數據不真實等突出問題將得到有效遏製，違法違規的機構和責任人將會(hui) 依法嚴(yan) 肅處理，市場整體(ti) 麵貌將煥然一新;意外險專(zhuan) 項監管製度將統一，重點領域團體(ti) 意外險與(yu) 責任險監管製度將更加健全，團體(ti) 意外險與(yu) 責任險的發展將更加規範、協調;市場主體(ti) 意外險信息披露製度將更加完善，信息披露的要求將進一步明確、內(nei) 容會(hui) 更加詳細。