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特寫:營造“有求必應、無事不擾”環境——國家市場監管總局副局長孫梅君談複工複產

發稿時間:2020-03-24 14:17:05   來源:新華社   作者:記者 劉紅霞

  “有句話叫‘水美則魚肥,土沃則稻香’……盡可能‘進一次門、查多項事’,努力營造‘有求必應、無事不擾’這樣一種環境。”國家市場監管總局副局長孫梅君23日一席話,受到各方關(guan) 注。

  在當天舉(ju) 行的國務院聯防聯控機製新聞發布會(hui) 上,孫梅君向大家介紹《支持複工複產(chan) 十條》和《關(guan) 於(yu) 應對疫情影響 加大對個(ge) 體(ti) 工商戶扶持力度的指導意見》等政策的落實情況。

  “複工就是穩就業(ye) ,複產(chan) 就是穩經濟,複工複產(chan) 是當前統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作的迫切任務,也是把疫情影響降到最低限度的一個(ge) 重要著力點。”她說,黨(dang) 中央、國務院對有序推進複工複產(chan) 作出了部署,上述兩(liang) 個(ge) 文件圍繞市場主體(ti) 複工複產(chan) 的難點、痛點、堵點,推出一係列舉(ju) 措,包括建立綠色通道、實行告知承諾、壓縮審批時限、減免費用支出、提供技術幫扶、支持個(ge) 體(ti) 工商戶發展。

  文件發下去,落實怎麽(me) 樣?孫梅君以壓縮審批時限舉(ju) 例,過去,疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證辦個(ge) 證得30天,現在隻需要一天。保障春耕兩(liang) 類化肥產(chan) 品的許可辦證時間,則由過去的10天同樣降到了一天。

  另外,在前期減免相關(guan) 費用基礎上,市場監管總局要求下屬檢定、檢測機構,對市場主體(ti) 提供技術服務的收費全部減免50%,對湖北省企業(ye) 的各類檢驗費用、檢測費用全部免收。對進入藥品特別審批程序、進入醫療器械應急審批程序,與(yu) 新冠肺炎相關(guan) 的醫用產(chan) 品,免收注冊(ce) 費用。

  當前,我國登記在冊(ce) 的個(ge) 體(ti) 工商戶有8353萬(wan) 戶,帶動了超過2億(yi) 人的就業(ye) 。應該看到,疫情對個(ge) 體(ti) 工商戶的衝(chong) 擊相當大,如何進一步為(wei) 他們(men) 紓困解難?孫梅君介紹,除了加大財稅、金融、社保、租金減免政策以外,在營商環境方麵,還要督促各地落實相關(guan) 政策措施。

  “比如,符合各地複工複產(chan) 規定的個(ge) 體(ti) 工商戶,無需批準就可以依法依規開展經營活動。對於(yu) 從(cong) 事基本生活保障零售業(ye) 的個(ge) 體(ti) 經營者,依法予以豁免登記,幫助他們(men) 進一步拓寬經營活動場所。”她說,還有一條是對個(ge) 體(ti) 工商戶的年報時間,過去要求每年6月底之前填報,如今延長到今年年底。

  深入推進“放管服”改革,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境,是近年來我國政府持續抓的一件大事。世界銀行全球營商環境報告顯示,在前一年提升32個(ge) 名次的基礎上,中國2019年又進步15名,升至全球第31位。

  在孫梅君看來,企業(ye) 是穩定就業(ye) 的主體(ti) ,隻有良好的營商環境才能夠滋養(yang) 企業(ye) 成長壯大,企業(ye) 才有創業(ye) 創新的熱情,才能夠提供更多就業(ye) 崗位。“從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講,營商環境就是生產(chan) 力、競爭(zheng) 力,優(you) 化營商環境就是解放生產(chan) 力、提高競爭(zheng) 力。”

  她表示,下一步還將營造寬鬆便捷的準入環境、公平有序的競爭(zheng) 環境、高效規範的監管環境、新業(ye) 態審慎監管的製度環境。

  此前,市場監管部門已經在大力推進行政許可“一網辦理”。孫梅君說,疫情發生以後,市場監管總局又提出了“不見麵”辦理,範圍由過去主要是企業(ye) 登記注冊(ce) 方麵的一些做法,擴大到低風險的食品生產(chan) 經營企業(ye) 許可辦理、檢驗檢測機構資質的認定,還有反壟斷審查等。

  服務要提質增效,監管同樣要跟得上節奏。她介紹,針對疫情期間個(ge) 別不法分子哄抬口罩、熔噴布、額溫槍等產(chan) 品價(jia) 格,發“國難財”、賺“黑心錢”,市場監管部門會(hui) 同公安機關(guan) 出重拳、下猛手,給予了嚴(yan) 厲打擊,公布了10批典型案件,形成強大震懾。

  不隻要“嚴(yan) 管”,更要“巧管”,通過“放、管、服”綜合施策,同向發力,激發市場主體(ti) 的活力和社會(hui) 創造力。

  她特別提到近期市場監管總局開展的“保價(jia) 格、保質量、保供應”行動,即“三保”行動。

  “50天來,參與(yu) ‘三保’行動的企業(ye) 已經有15000多家,涉及很多連鎖經營企業(ye) ,他們(men) 的門店有30多萬(wan) 家。”孫梅君說,“三保”行動在保供穩價(jia) 、滿足群眾(zhong) 生活需要的同時,穩住了企業(ye) 、穩住了崗位、穩住了就業(ye) 。

  政企各司其職、良性互動,才能更好激發經濟社會(hui) 發展動力和活力。在孫梅君看來,做到這點,歸根結底,還是要“有求必應、無事不擾”。

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