黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 將“網絡強國”納入“十三五”規劃建議，提升為(wei) 國家戰略，明確提出“實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略”。互聯網經濟在國家經濟發展中作用和地位日益突出，互聯網的飛速發展已成為(wei) 國民經濟發展的重要驅動力，將“網絡強國”提升到國家戰略層麵可謂恰逢其時。

　　我國從(cong) 網絡大國走向網絡強國具有堅實的基礎。近年來，我國在互聯網技術、產(chan) 業(ye) 、應用以及跨界融合等方麵取得了積極進展，已具備加快推進“互聯網＋”發展的堅實基礎。我國已初步建成快速便捷的網絡環境，網絡覆蓋更廣、網絡速度更快、國際通信更強，寬帶用戶規模更是居全球首位，給中國未來的網絡發展戰略提供了大有可為(wei) 的土壤和空間。截至2015年6月我國互聯網網民數達6.68億(yi) ，手機網民規模達5.94億(yi) 。中國固定寬帶接入端口數達4.07億(yi) 個(ge) ，覆蓋到全國所有城市、鄉(xiang) 鎮和93.5%的行政村。“十二五”期間，中國互聯網對經濟增長的貢獻率明顯提升，位居全球前列。互聯網經濟在GDP中的占比持續攀升，2014年達到7％，占比超過美國；網絡零售交易額規模躍居全球第一；互聯網帶動電子信息相關(guan) 產(chan) 業(ye) 市場高速增長。中國網絡購物用戶規模達到3.61億(yi) ，網購在網民中的滲透率達到55.7%；網絡零售交易額規模達到27898億(yi) 元，比上年增長2.6倍，超過美國成為(wei) 全球最大的網絡零售市場。不管是在網絡規模、網民數量、手機用戶數量、手機網民數量上，還是在互聯網交易額等方麵，我國均全球排名第一。到了2013年，中國的iGDP指數已經升至4.4%，達到全球領先國家的水平，2014年已然成為(wei) 世界第一。具有“後發優(you) 勢”的中國互聯網產(chan) 業(ye) 具有巨大動能與(yu) 潛力令人讚歎，成就舉(ju) 世矚目。推進網絡強國戰略，必然會(hui) 帶動新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的活躍，“互聯網+”的提出也給傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 帶來了無限機遇，為(wei) 我國經濟實現“彎道超車”，獲得轉型升級、提質增效提供強勁新動力。

　　網絡強國戰略將成為(wei) 中國經濟轉型升級的重要驅動力。互聯網強國戰略的提出是基於(yu) 中央對全球新一輪信息技術革命的重視，在全新的互聯網時代，大數據、雲(yun) 計算、移動互聯網、互聯網金融等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 在中國方興(xing) 未艾，這將成為(wei) 中國經濟轉型升級的新引擎，也將為(wei) 中國的跨越式發展提供可能。過去我國經濟的發展主要依靠要素驅動、投資驅動，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展已經遇到了瓶頸和製約，在經濟新常態下必然要轉向創新驅動，而互聯網經濟無疑是我國當前最具創新活力的引擎之一。當今世界以信息技術為(wei) 核心的新一輪科技革命正在孕育興(xing) 起，作為(wei) 20世紀最偉(wei) 大的發明之一，互聯網日益成為(wei) 創新驅動的先導力量，推動著經濟社會(hui) 發展，深刻影響著人類的生產(chan) 和生活。中國正在從(cong) 網絡大國向網絡強國邁進，以“互聯網+”行動計劃為(wei) 代表的國家戰略舉(ju) 措將進一步促進互聯網與(yu) 各行業(ye) 深度融合，推動互聯網成為(wei) 社會(hui) 進步的重要驅動力，成為(wei) 中國經濟最大的增長點。國務院《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》中也明確地指出了互聯網對於(yu) 經濟發展的重要意義(yi) ，在全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革中，互聯網與(yu) 各領域的融合發展具有廣闊前景和無限生命力，已成為(wei) 不可阻擋的時代大潮，正對各國經濟社會(hui) 發展產(chan) 生著戰略性和全局性的影響。“互聯網+”戰略助推傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 走向智能製造。“互聯網+”是我國智能製造的核心載體(ti) ，是推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級的基礎力量。智能製造是製造業(ye) 發展的必然趨勢，是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級的必然方向。而智能製造是建立在以互聯網技術為(wei) 核心的平台之上，實現各種生產(chan) 要素與(yu) 資源要素的充分整合。目前我們(men) 還處於(yu) 互聯網技術的初級階段，還沒有實現互聯互通和萬(wan) 物相連，所以現階段還需要大力促進“互聯網+”，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，實現智能製造的目標。在雲(yun) 計算、物聯網及大數據等應用的帶動下，實現互聯網與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的深度融合，互聯網要推動農(nong) 業(ye) 、現代製造業(ye) 和生產(chan) 服務業(ye) 的轉型升級，還要解決(jue) 從(cong) 互聯網大國向互聯網強國發展中的種種障礙和問題。

　　大力發展分享經濟，拓展互聯網經濟新空間。十八屆五中全會(hui) 首次出現了“分享經濟”一詞。分享經濟是在互聯網技術發展的大背景下誕生的一種全新商業(ye) 模式，即利用移動互聯網、大數據等技術進行資源匹配，整合重構了閑置資源，降低了消費者的購買(mai) 成本，並最終打破了原有的商業(ye) 模式。目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新業(ye) 態，通過分享、協作方式搞創業(ye) 創新，門檻更低，成本更小，速度更快，這有利於(yu) 拓展我國分享經濟的新領域，讓更多人參與(yu) 進來。作為(wei) 一種互聯網下的新業(ye) 態，共享經濟誕生的時間雖然不長，但價(jia) 值巨大、影響深遠。一方麵，共享經濟本身具有天然的互聯網基因，對於(yu) 技術的要求非常之高，能夠促進移動互聯網、物聯網等技術的發展和普及；另一方麵，共享經濟是一種信息和資源的交換平台，是用互聯網思維改造升級傳(chuan) 統行業(ye) 的利器。有統計表明，一輛小轎車每天平均的閑置時間是23小時，一把電鑽在它整個(ge) 使用年限之內(nei) 被使用的平均時間大概是13分鍾。如果有了相對應的信息平台，可以實現實時的資源交換，就能在很大程度上解決(jue) 這個(ge) 問題。而互聯網的最大價(jia) 值就在於(yu) 解決(jue) 信息不對稱的難題，這也是在全球範圍內(nei) 分享經濟模式發展迅速的原因。而對於(yu) 未來，共享經濟的想象空間巨大，共享經濟的精髓在於(yu) “匹配、分發、共享”，利用技術手段實現科學匹配、精準分發、最終實現優(you) 質資源的共享，用最小的成本解決(jue) 用戶乃至社會(hui) 的痛點問題。在“十二五”期間，我國互聯網尤其是移動互聯網的普及度發展迅猛，互聯網成為(wei) 人們(men) 工作生活的重要組成部分，這就為(wei) 分享經濟的發展創造了良好的基礎，“十三五”期間互聯網與(yu) 各行業(ye) 融合發展將成為(wei) 新常態，“分享、協作”的理念將大大普及，為(wei) 共享經濟的發展提供了極好的契機，相信隨著此次“共享經濟”寫(xie) 入五中全會(hui) 公報，越來越多的創業(ye) 者將用好這一武器，探索出適合消費者需求的互聯網新商業(ye) 模式

　　大力推進大數據戰略，提升國家核心競爭(zheng) 力。五中全會(hui) 將“互聯網+”、大數據、科技創新放到了非常重要的位置，這體(ti) 現了國家已經很清晰地認識到，未來全球的競爭(zheng) ，是科技的競爭(zheng) ，是信息技術的競爭(zheng) ，是大數據的競爭(zheng) 。大數據技術的戰略要義(yi) 不在於(yu) 擁有龐大的數據信息，而在於(yu) 如何對這樣的數據進行有效的專(zhuan) 業(ye) 化分析和數據分享，如果把大數據比較一個(ge) 產(chan) 業(ye) ，其盈利的關(guan) 鍵點在於(yu) 提高對數據的“加工處理”，從(cong) 而實現增值。在全球數據正在呈現出驚人的高增長態勢下，伴隨著數據產(chan) 生的成本在降低，投資規模的增加和數據存儲(chu) 能力的增長，帶來全球數據增速的極速增長，據統計每兩(liang) 年就要翻一番。預計到2020年，全球需要管理的數據量將比現在提高30倍。在當今大數據時代，一個(ge) 國家的影響力和主導權主要體(ti) 現在數據的掌控上。國家之間的競爭(zheng) 焦點正在從(cong) 過去的資本、土地、人才、資源等領域轉向對數據的爭(zheng) 奪上，對大數據的開發、利用和保護的爭(zheng) 奪日益激烈，國家之間競爭(zheng) 的控製權已經由過去的製陸權、製空權、製海權轉向主要依賴數據控製權。現在國家之間的強弱競爭(zheng) 能力區分依據不再是經濟規模和經濟實力，而逐漸取決(jue) 於(yu) 一個(ge) 國家的數據處理能力。基於(yu) 互聯網的大數據引發的經濟社會(hui) 革命才剛剛起步，這場革命關(guan) 乎中國前途命運。大數據戰略是信息時代沒有硝煙的新的戰爭(zheng) ，通過大數據影響整個(ge) 世界格局的影響力和主導權。因此，十八屆五中全會(hui) 將大數據戰略上升為(wei) 國家戰略，順應了時代發展要求和國際形勢發展要求。應從(cong) 國家層麵規劃大數據戰略的中長期路線圖，布局大數據戰略重點、目標、路徑，加快研發大數據發展的核心技術，製定推進大數據開放、共享以及安全等方麵的相關(guan) 立法與(yu) 標準製定，搶抓全球科技革命和產(chan) 業(ye) 革命的戰略機遇，提升我國綜合競爭(zheng) 優(you) 勢。大數據是未來大國間戰略博弈的決(jue) 勝關(guan) 鍵，2008年以來，國際上大數據戰略、互聯網戰略上升至國家戰略已經成為(wei) 共識。以美國為(wei) 代表的發達國家在推進大數據應用上形成從(cong) 發展戰略、法律框架到行動計劃的完整布局，2011年5月16日就發布了首份《網絡空間國際戰略》，德國同樣也出台了“德國網絡安全戰略”。2013年6月，安倍內(nei) 閣正式公布新IT戰略《創建最尖端IT國家宣言》，以開放大數據為(wei) 核心的IT國家戰略，日本也積極謀劃利用大數據改造國家治理體(ti) 係。■