困病毒卻傷(shang) 及農(nong) 戶

　　防疫期間各地閉市封村，有效困住病毒的同時也可能誤傷(shang) 農(nong) 戶。一些地區過度防疫後遺症明顯。

　　——種植養(yang) 殖大戶受重挫，產(chan) 業(ye) 豐(feng) 產(chan) 不豐(feng) 收。在黑龍江省齊齊哈爾市，養(yang) 殖大戶老崔養(yang) 殖大雁達1萬(wan) 多隻，受疫情影響，屠宰、銷售都已停止。“很多出欄卻賣不出去，每天飼料成本就得3000元。”老崔說，自己為(wei) 此賠了不少錢。據了解，老崔2018年為(wei) 貧困戶墊付飼料款等共124萬(wan) 元，帶動5個(ge) 鄉(xiang) 鎮120戶貧困戶增收。

　　青海省民和回族土族自治縣奶牛養(yang) 殖大戶老馬說，合作社養(yang) 了500多頭奶牛，是縣裏最大的養(yang) 殖場。防疫期間最大問題是“豐(feng) 產(chan) 不豐(feng) 收”，省內(nei) 很多巴氏奶、酸奶廠停產(chan) 或半停產(chan) ，牛奶銷售沒了市場。

　　——特色農(nong) 產(chan) 品滯銷，“菜籃子”穩價(jia) 難。剛剛摘掉國家級貧困縣帽子的湖南省瀘西縣扶貧辦相關(guan) 工作人員介紹，當前正是蔬菜水果上市的季節，但因防疫封鎖交通，縣裏支柱性的椪柑產(chan) 業(ye) 上千萬(wan) 斤滯銷，果品單價(jia) 由年前的0.8元/斤降至0.3元/斤，果農(nong) 損失慘重。

　　同樣受疫情影響，一些地方豬肉價(jia) 格明顯上漲。“年前豬肉每斤二十七八元，防疫期間每斤三十四五元了。”貴州黔西縣一養(yang) 殖戶老吳說。

　　——鄉(xiang) 村旅遊遇冷，扶貧車間停工。受疫情衝(chong) 擊，黑龍江省饒河縣某旅遊網紅村今年春節旅遊遭遇“最冷寒冬”。駐村第一書(shu) 記說，往年春節，村裏能接待遊客1萬(wan) 人左右，今年受疫情影響一個(ge) 人都沒有。去年春節，該村開農(nong) 家樂(le) 的村民小楊家幾乎天天客滿，今年隻能打烊“貓冬”。

　　半月談記者走入西部某縣一處易地扶貧搬遷點，看到一家加工鞋子的扶貧車間處於(yu) 停工狀態。“缺工人，而且訂單運不出省。”車間負責人想起積壓的貸款，輕輕歎了口氣。

　　采訪中，陝西留壩縣一扶貧幹部反映，受疫情影響，全縣10個(ge) 扶貧企業(ye) 開工4個(ge) ，75個(ge) 種植專(zhuan) 業(ye) 合作社僅(jin) 開工10個(ge) ，開工率相較去年同期嚴(yan) 重不足。

　　各自為(wei) 政難消微梗阻，影響脫貧需改“一刀切”

　　基層幹部反映，疫情暴發後，一省內(nei) 各區縣、鄉(xiang) 鎮之間以及省際之間，防控措施的幅度與(yu) 尺度往往都不一樣，更有一些“土辦法”過於(yu) 簡單粗暴，影響複產(chan) 複工。同時，防疫壓力下，問責過於(yu) 嚴(yan) 苛，分區分級差異化防控未能有效落實，導致一些地方農(nong) 民工“出不了村”，農(nong) 用物資“下不了地”，生產(chan) 資料“進不了廠”，使得“因疫返貧致貧”風險上升。

　　各自為(wei) 政微梗阻，農(nong) 用物資難下地。貴州某村今年扶貧計劃栽種700畝(mu) 花卉，但受疫情影響，交通不暢，苗木一時間難從(cong) 省外調運進村。“縣領導也幫忙對接，但省外的關(guan) 卡就愛莫能助了。”花卉基地負責人老韋說，貴州取消了省內(nei) 、省際卡點，但別的省份沒取消。26萬(wan) 多元的苗木都挖出攤在地裏，可不少地方“隻出不進”的規定還沒改，運苗車根本進不去，苗木再曬幾天就全完了。

　　心想返崗難出村，扶貧實招難為(wei) 繼。黔西縣一村支書(shu) 楊帆說，當前多重因素致農(nong) 民工“出不了村”，沒有單位接收函出不了村的大有人在。

　　以湖南省花垣縣為(wei) 例，全縣70%以上建檔立卡貧困戶收入來源主要依靠外出務工，隻是不少地方片麵認為(wei) 湖南與(yu) 湖北毗鄰，對湖南籍人員戒心過重，導致該縣部分農(nong) 民工剛到務工目的地就被勸返。

　　檢測費用成負擔，複工未必真複產(chan) 。貴陽市某區一工作人員說，省裏要求對複工人員一律進行核酸和CT檢測，但有的政府隻對重點企業(ye) 給予費用支持：“其餘(yu) 企業(ye) 需要自己承擔，1名員工檢測費1000多元，無形中增加企業(ye) 負擔，影響企業(ye) 複工積極性。”

　　知情人士透露，“真複工假複產(chan) ”現象也在一些地方存在。一個(ge) 地區複工率達70%或80%，實際複工可能不到30%，差距來自逼出來的獨特“算法”——隻要企業(ye) 辦公室有值班人員，或企業(ye) 有用電數據，無論是否生產(chan) 都算複工。

　　因地施策，講求差異化防控

　　受訪基層黨(dang) 員幹部、企業(ye) 人員表示，要下活疫情防控全國“一盤棋”，就要進一步將分區分級差異防控落實落細。針對脫貧攻堅主戰場，差異化措施應更突出辦法靈活、保障有力，充分從(cong) 當地具體(ti) 情況出發，高度重視短期政策可能產(chan) 生的遠期不良影響。

　　貴州大學教授翁澤仁等專(zhuan) 家表示，以“一手抓疫情防控，一手抓經濟發展”為(wei) 指導，地方應樹立正確政績觀，尤其是貧困地區更應意識到，不誤脫貧、不誤民生的政策才是真作為(wei) ，不能為(wei) 了簡單追求防疫“起效快”而大搞簡單粗暴防堵，影響企業(ye) 複產(chan) 複工，農(nong) 民工返崗務工，應鼓勵地方多考慮“一縣一策”“一企一策”的具體(ti) 應對之道。

　　同時，應有針對性地加大扶貧產(chan) 業(ye) 、扶貧車間等製度化安排的扶持力度，多措並舉(ju) 防止“因疫致貧返貧”。黑龍江大學社會(hui) 學教授曲文勇說，當前，應理性評估疫情對貧困地區及新近“摘帽”地區造成的不同影響，及時排查“因疫致貧返貧”情況，並結合基層實際給予更多實在支持，尤其是要穩住農(nong) 民工就業(ye) 的主要渠道。可進一步優(you) 化東(dong) 西扶貧協作、“點對點”專(zhuan) 車專(zhuan) 列等措施，從(cong) 分批有序錯峰出行的合理安排出發，幫助貧困地區恢複就業(ye) 、加快返崗。

　　中小微企業(ye) 對吸納貧困戶就業(ye) 、穩住扶貧成效作用巨大，要避免其被“一刀切”管死。業(ye) 內(nei) 人士建議，從(cong) 其最迫切的需要出發，在資金、審批等企業(ye) 意見相對較大的領域打通部門壁壘、開出實惠“猛藥”，具體(ti) 執行中與(yu) 精細化的“滴灌”式落實方案相結合。如此多方合力，則有可能讓產(chan) 業(ye) 扶貧這一助推器重煥活力。(半月談記者：駱飛 、呂雪莉、駱曉飛 、席敏 、張斌 、王建)