長株潭中心地帶，有一大片綠地，這片綠，被稱為(wei) 長株潭城市群中的“綠心”。湘潭盤龍大觀園地處湘潭市嶽塘區，正處於(yu) 長株潭城市群幾何中心，綠心地帶。麵對“綠心”地區如何保護性提質、產(chan) 業(ye) 高質量發展和群眾(zhong) 增收致富的矛盾和難題，嶽塘區通過支持湘潭盤龍生態農(nong) 業(ye) 示範園有限公司這一民營企業(ye) ，采取規劃管控和市場運作相結合，生態保護和產(chan) 業(ye) 發展相結合，環境改善和群眾(zhong) 增收相結合的方式，在全省率先探索出一條“綠心”地區鄉(xiang) 村振興(xing) 的路徑，形成了比較成熟的發展新模式。

　　從(cong) 2009年開始，湖南盤龍投資集團獨資組建湘潭現代農(nong) 業(ye) 示範園有限公司，專(zhuan) 注於(yu) 湘潭盤龍大觀園項目，截至2018年底，累計投資20億(yi) 元，規劃11600畝(mu) ，目前建成5000畝(mu) 。2014年12月，盤龍大觀園獲批國家4A級旅遊景區，被稱為(wei) “中國花世界”，同年，獲得了中國人居環境範例獎，2016年，國家住建部推薦盤龍大觀園代表中國參評聯合國人居環境範例獎。

　　該項目踐行綠色發展理念，注重人與(yu) 自然和諧發展，探索出了一條有特色的生態農(nong) 業(ye) 與(yu) 旅遊業(ye) 融合發展的創新之路，打造出了鄉(xiang) 村振興(xing) 的新模式。

　　一是強化規劃引領，嚴(yan) 守“綠心”生態紅線。依據《長株潭城市群生態綠心地區總體(ti) 規劃(2010-2030)》，嚴(yan) 格按照生態綠心保護的要求，編製嶽塘經開區發展總體(ti) 規劃、控製性詳細規劃和盤龍小鎮建設規劃。對區域內(nei) 新建項目嚴(yan) 格把關(guan) ，並對區域內(nei) 所有的工業(ye) 企業(ye) 實施了搬遷退出，堅決(jue) 杜絕各類不符合“綠心”發展要求的項目和企業(ye) 。同時，按照生態“綠心”區域的類別，在區域內(nei) 設置了界碑，堅決(jue) 嚴(yan) 守“綠心”生態紅線。

　　二是堅持深化改革，激發“綠心”發展活力。在抓實“三權分置”改革的基礎上，由湘潭盤龍生態農(nong) 業(ye) 示範園有限公司與(yu) 農(nong) 民簽訂協議，積極開展土地流轉，將農(nong) 民手中閑置撂荒的土地集中起來，在不改變土地的性質和用途的前提下，開展現代農(nong) 業(ye) 建設。同時，不斷完善農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 製改革，成立了花木種植合作社、油茶種植合作社和盤龍花卉產(chan) 業(ye) 協會(hui) 等新型經營主體(ti) ，探索建立“田園綜合體(ti) ”，構建村集體(ti) 、合作社、公司和農(nong) 民利益聯結機製。

　　三是實現市場運作，推動“綠心”產(chan) 業(ye) 提質。由嶽塘區和湘潭市產(chan) 業(ye) 投資發展集團、盤龍投資集團組建了三方合作公司——盤龍小鎮投資開發有限公司，以民營資本為(wei) 主，以特色小鎮建設為(wei) 抓手，著力建設一綜合體(ti) (青山禪茶文化生態創意田園綜合體(ti) )、兩(liang) 館(中國杜鵑花博物館、民俗文化博物館)、三中心(中國杜鵑花研究交流中心、湖南花卉拍賣交易中心、湖南花卉產(chan) 品開發製作中心)、四配套(生態光伏停車場、指方村公共衛生間、垃圾分類處理、嶽塘現代農(nong) 業(ye) 示範園服務中心)、五道路(X157提質改造工程、中國杜鵑花博物館道路、荷青路綜合提質改造、指方村道路硬化、環紅旗水庫遊道)等主要項目，基本形成了以花卉、旅遊、會(hui) 展為(wei) 主檔產(chan) 業(ye) 的市級“標杆”特色小鎮。

　　四是創新惠民機製，幫助“綠心”群眾(zhong) 致富。在盤龍小鎮的建設過程中，堅持企業(ye) 與(yu) 農(nong) 民“共贏共榮”，由企業(ye) 出資，提高區域內(nei) 的項目征拆補償(chang) ，並對土地流轉的農(nong) 民開展技能培訓，優(you) 先安排在建成的現代農(nong) 業(ye) 示範園中就業(ye) ，確保農(nong) 民收入穩定。同時，構建經濟紐帶，將企業(ye) 與(yu) 農(nong) 民緊密結合在一起，實現共建共贏。區域內(nei) 農(nong) 戶平均每戶每年收入可達10萬(wan) 元以上。水果蔬菜等農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 方麵，由農(nong) 民按照企業(ye) 的標準對土地進行整理和置換，根據企業(ye) 的要求進行生產(chan) ，企業(ye) 執行嚴(yan) 格驗收標準，按約定保護價(jia) 收購農(nong) 產(chan) 品，農(nong) 民分享3%的利潤(在下一年保護價(jia) 格收購時兌(dui) 現);或者由農(nong) 民用自己的承包土地“加入”生態農(nong) 業(ye) 示範園，由企業(ye) 按照標準置換和整理土地，成本由農(nong) 民逐年歸還，農(nong) 民按照標準種植水果蔬菜等，產(chan) 品由企業(ye) 統一包裝和銷售，收入全部歸農(nong) 戶。在花卉產(chan) 業(ye) 方麵，組織盤龍花卉產(chan) 業(ye) 協會(hui) ，農(nong) 民可自願申請成為(wei) 會(hui) 員。企業(ye) 牽頭、會(hui) 員以土地和勞動入股共同組建子公司。企業(ye) 提供優(you) 質種苗，對會(hui) 員統一進行技術培訓，負責技術指導，對苗圃統一治理病蟲害，統一修剪。苗木長成以後，由企業(ye) 統一組織銷售，收益按照2:8的比例進行分配(企業(ye) 20%，農(nong) 民80%)。

　　盤龍現代農(nong) 業(ye) 示範園，致力發展現代農(nong) 業(ye) ，讓農(nong) 民增收、農(nong) 業(ye) 增效、企業(ye) 增資，實現了經濟發展與(yu) 環境保護和諧，企業(ye) 發展與(yu) 農(nong) 民富裕同步，主要體(ti) 現在“三個(ge) 轉變”。

　　一是傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 轉型。盤龍現代農(nong) 業(ye) 示範園將土地從(cong) 農(nong) 民手中流轉過來後，整體(ti) 規劃、保護性開發，實現了從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 向旅遊觀光產(chan) 業(ye) 的轉變。園區從(cong) 2009年啟動建設，先後建成櫻花園、杜鵑園、荷花園等11個(ge) 主題園。自2014年以來，累計接待遊客500多萬(wan) 人次，實現營業(ye) 收入2億(yi) 多元，被評為(wei) 國家“AAAA”級旅遊景區，還獲得多項國、省級榮譽，已成為(wei) 湘潭市發展全域旅遊的重要組成部分。

　　二是基礎設施改善。盤龍集團牢記社會(hui) 責任，堅持讓利於(yu) 民。先後出資3億(yi) 多元，全麵加強對當地基礎設施的改造升級，新修柏油路36公裏，新修和整治渠道、水庫山塘、排灌等水利設施30多處，新架和改造電網20多公裏，平整農(nong) 田200多畝(mu) ，新建森林防火隔離牆20多公裏。對於(yu) 被拆遷農(nong) 戶，盤龍集團集中規劃安居點，統一設計風格，水泥路、路燈、有線電視、網線等基礎設施統一到戶，居住條件得到了根本改善。現在，村莊與(yu) 景區交相輝映、和諧和美，實現了“村在園中、人在景中”的人居環境。

　　三是農(nong) 民收入遞增。盤龍現代農(nong) 業(ye) 示範園的勞務用工基本就近吸納周邊3個(ge) 村的剩餘(yu) 勞動力，安置了近400名農(nong) 村留守人員常年從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，每個(ge) 月有2500-3500元工資。隨著園區鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 的興(xing) 起，當地餐飲住宿業(ye) 、種養(yang) 殖業(ye) 和商品零售業(ye) 蓬勃發展，很多外出務工的年輕人也返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) ，村民人均年收入從(cong) 以前的6000多元增加到現在的30000多元。目前，該區域已初步形成以盤龍現代農(nong) 業(ye) 示範園為(wei) 中心，周邊第三產(chan) 業(ye) 快速健康發展的“生態新城”雛形。

　　該項目在全國、全省範圍內(nei) 具有良好的示範作用，並得到了社會(hui) 各界的肯定。近年來，盤龍大觀園吸引了從(cong) 《人民日報》、《湖南日報》、《湘潭日報》等媒體(ti) 的高度關(guan) 注，其中，《湖南日報》和《湘潭日報》更是多次在頭版頭條位置刊發稿件;《中國花卉園藝雜誌》用數十個(ge) 版麵對盤龍大觀園進行宣傳(chuan) 推介。