“新基建”助力抗疫情穩增長正當其時
發稿時間:2020-03-13 13:28:35 來源:光明日報 作者:何自力(南開大學經濟學院教授、南開大學中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟建設協同創新中心研究員)
日前,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開的中共中央政治局常務委員會(hui) 會(hui) 議強調,要選好投資項目,加強用地、用能、資金等政策配套,加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。在統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵時期,中央提出加快新型基礎設施建設的命題,這不僅(jin) 為(wei) 加快複工複產(chan) 指明了方向,更提出了關(guan) 係中國經濟發展全局的重大戰略舉(ju) 措,具有十分重要的指導意義(yi) 。
人類社會(hui) 正步入智能時代,建設新型基礎設施是智能時代的必然要求。自18世紀60年代第一次工業(ye) 革命以來,人類社會(hui) 已經經曆了機械化、電氣化、自動化等三個(ge) 工業(ye) 化發展階段,與(yu) 之相適應,鐵路、公路、機場、港口、橋梁、水利設施等基礎設施建設興(xing) 起和快速發展,有力推動了工業(ye) 化進程。目前人類社會(hui) 正在步入以人工智能發明和廣泛使用的智能化時代,人工智能技術和產(chan) 業(ye) 發展,提出了建設5G、大數據、雲(yun) 計算、工業(ye) 互聯網、物聯網等新型基礎設施的要求。新型基礎設施是智能化時代的標配,建設高水平新型基礎設施,既關(guan) 係到一國能否搭上智能化時代的快車,也關(guan) 係到一國能否占居世界科技發展和經濟發展的製高點,具有十分重要的戰略意義(yi) 。
加強新型基礎設施建設是實現高質量發展的需要。經過70年發展,特別是黨(dang) 的十八大以來,在強大的基礎設施支撐下,中國形成了全球最完備的工業(ye) 體(ti) 係,成為(wei) 世界製造大國,成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 。新一輪工業(ye) 革命方興(xing) 未艾,我們(men) 要不失時機地抓住新一輪科技革命和工業(ye) 革命的曆史機遇,加快發展新型基礎設施,為(wei) 建設現代化經濟體(ti) 係,實現經濟轉型和高質量發展奠定堅實基礎。
建設新型基礎設施與(yu) 發展傳(chuan) 統基礎設施並不矛盾。新型基礎設施除了滿足智能技術開發和智能產(chan) 業(ye) 發展,提高社會(hui) 經濟運行智能化水平外,還負有重大的曆史使命,這就是對傳(chuan) 統基礎設施進行數字化、智能化改造,實現傳(chuan) 統基礎設施轉型升級,跟上並滿足智能時代發展對基礎設施的要求。傳(chuan) 統基礎設施與(yu) 新型基礎設施交叉交融,齊頭並進,無疑會(hui) 全麵提升中國基礎設施建設水平。
加強新型基礎設施建設是防疫情穩增長的有力抓手。基礎設施投資具有穩定經濟秩序、快速實現經濟複蘇的特殊功能,一直在世界各國應對重大災害和危機衝(chong) 擊的舉(ju) 措中占有十分重要的位置,同樣是中國應對各類自然災害和外部危機影響的重要措施。盡快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,具有特別重要的現實意義(yi) 。
在統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的背景下,加強公路、鐵路、物流、生態環保、農(nong) 林水利、社會(hui) 民生等傳(chuan) 統基礎設施建設十分重要,有助於(yu) 補短板、強弱項,實現經濟協調發展,而加強5G、大數據、雲(yun) 計算、互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,無疑會(hui) 極大提升中國基礎設施建設水平。特別是此次疫情暴露出中國在城市治理、公共衛生危機應對等方麵的薄弱環節,加強新型基礎設施建設,會(hui) 為(wei) 智慧城市建設帶來更多的可能性,進而改進醫療衛生、公共防疫、應急管理能力等,有力提升中國城市管理水平和公共衛生安全體(ti) 係建設水平。
在統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展的背景下,加強新型基礎設施建設,要多措並舉(ju) ,有序推進。一是要采取積極的財政政策,優(you) 化預算支出結構,壓縮一般性支出,加大對新基建項目的資金投入。二是要采取靈活適度的貨幣政策,對新基建項目實施精準支持,降低新基建項目的融資成本。三是充分發揮PPP等融資模式吸引社會(hui) 資本參與(yu) 新基建項目,廣泛調動民間和社會(hui) 投資的積極性。四是加強經濟政策的綜合和協同調控功能,加快新基建項目開工和建設進度,加大對新基建項目的土地、環保、能耗等政策支持。五是用智能技術改造傳(chuan) 統製造業(ye) ,提高經濟體(ti) 係運行的智能化水平,為(wei) 新基建的發展創造和提供強大需求,拉動新基建更好更快發展。六是發揮國有企業(ye) 頂梁柱作用,憑借國有企業(ye) 的製度優(you) 勢,加大對新基建項目的投入,為(wei) 推動新基建快速高效發展,抗擊疫情,實現經濟高質量發展,作出應有貢獻。
友情鏈接:




