“民生穩，人心就穩，社會(hui) 就穩。”在全國上下集中主要力量抗疫情穩經濟的同時，戰“疫”大後方也在全麵發力，從(cong) 確保民生用品保供保質保價(jia) ，到著力解決(jue) “一老一小”問題，再到兜住工資和社保“錢袋子”，一攬子強有力舉(ju) 措密集出台落地，民生保障網織得更密更牢。

　　“小菜籃”大民生。圍繞民生產(chan) 品尤其是“菜籃子”產(chan) 品穩產(chan) 保供，多部門頻頻發聲。

　　“農(nong) 產(chan) 品市場一頭連著市民消費的‘菜籃子’，一頭連著群眾(zhong) 增收的‘錢袋子’，與(yu) 群眾(zhong) 民生關(guan) 係密切。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司司長唐珂10日在國務院聯防聯控機製新聞發布會(hui) 上指出，各地各部門認真落實“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製，積極采取儲(chu) 備調節、加工獎補、信貸貼息等措施。

　　商務部市場運行司副司長王斌介紹，為(wei) 保障市場供應，春節以來已累計投放中央儲(chu) 備凍豬肉5.5萬(wan) 噸，3月5日投放第五批中央儲(chu) 備肉2萬(wan) 噸，後期還將視情開展投放。

　　不僅(jin) 要保供，還要穩價(jia) 、保質。市場監管總局9日向企業(ye) 發出倡議書(shu) ，加強人民群眾(zhong) 生活必需和疫情防控急需的物資生產(chan) 供應，做到投入市場產(chan) 品價(jia) 格與(yu) 疫情發生前基本相當。此外，市場監管總局啟動“保價(jia) 格、保質量、保供應”係列行動以來，已有超過7000家企業(ye) 踐行承諾，涵蓋食品餐飲、零售物流、電商、醫藥器械、家電、家居、建材等各行業(ye) ，覆蓋老百姓衣、食、住、行的方方麵麵。

　　衣、食、住、行之外，還要著力解決(jue) “一老一小”問題。近日召開的中央應對疫情工作領導小組會(hui) 議強調，細化老年人、兒(er) 童等重點人群疫情防控措施。

　　最新數據顯示，我國有200多萬(wan) 老人入住在約4萬(wan) 個(ge) 養(yang) 老院，打贏養(yang) 老戰“疫”，托起養(yang) 老服務“方舟”尤其重要。民政部養(yang) 老服務司司長俞建良9日在國務院聯防聯控機製新聞發布會(hui) 上表示，要進一步鼓勵護理員及時返崗、多渠道招聘，緩解養(yang) 老院護理員緊缺問題。不少地方針對身體(ti) 需要照護的低保、低收入等困難老人，堅持開展居家養(yang) 老上門服務。

　　當前，全國各地複工複產(chan) 有序啟動，但大中小學、幼兒(er) 園等開學開園時間原則上繼續推遲。對於(yu) 其中涉及的托幼問題，商務部表示，將積極支持家政服務業(ye) 加快複工進度。地方則密集出台新政鼓勵雙職工家庭中一人帶薪居家看孩子。

　　工資和社保等“錢袋子”同樣有堅實保障。國務院常務會(hui) 議要求加大對地方財政支持，提高保基本民生保工資保運轉能力。財政部發文要求壓實“三保”保障責任，階段性提高地方財政資金留用比例，3月1日至6月底，在已核定的各地當年留用比例基礎上統一提高5個(ge) 百分點。中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算，增強地方基本民生保障能力。

　　此外，全國總工會(hui) 發文要求切實維護職工合法權益。監督企業(ye) 履行依法隔離期、醫療期職工工資支付義(yi) 務，對於(yu) 企業(ye) 安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

　　在兜牢民生底線上，人社部失業(ye) 保險司司長桂楨6日在人社部新聞發布會(hui) 上表示，下一步將通過暢通申領渠道、加速線上經辦、擴大保障範圍等方式，確保失業(ye) 保險待遇按時足額發放。及時啟動困難失業(ye) 人員價(jia) 格臨(lin) 時補貼，緩解疫情對失業(ye) 人員基本生活影響。

　　醫保方麵，在落實中小企業(ye) 緩繳政策、減輕企業(ye) 負擔的同時，職工繼續享受醫療、生育保險待遇，確保企業(ye) 職工享受醫保待遇不斷檔。

　　養(yang) 老金待遇同樣有堅實保障。受階段性減免企業(ye) 社保新政影響，今年養(yang) 老保險基金預計減收4700億(yi) 元以上。但“不會(hui) 影響參保人員養(yang) 老待遇，不會(hui) 減損參保人員個(ge) 人社保權益”，人社部養(yang) 老保險司司長聶明雋6日表示。

　　不僅(jin) 如此，一係列重磅舉(ju) 措還將陸續推出，確保養(yang) 老保障製度長期可持續，不僅(jin) 能保當前，也能保長遠。財政部部長劉昆透露，今年穩步提高養(yang) 老保障水平，加快推進養(yang) 老保險全國統籌，加大企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金中央調劑力度。

　　聶明雋透露，各省正在大力推進省級統籌，已經有三分之二的省份實現全省基金統收統支，剩下的省份年底前也能實現全省基金統收統支，在全省範圍內(nei) 調動使用基金的能力進一步增強。

　　另外，今年基金中央調劑比例從(cong) 去年的3.5%提高到4%，調劑力度進一步加大。調劑規模將達到7400億(yi) 元，跨省調劑1700多億(yi) 元，對保發放困難省份的支持力度也相應增加。中央財政對基本養(yang) 老保險基金的補助力度還將進一步加大。地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養(yang) 老保險的補助力度。

　　據了解，截至2019年底，中央層麵已經完成四批81家中央企業(ye) 和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉國有資本1.3萬(wan) 億(yi) 元，目前，地方層麵劃轉工作正在積極推進。此外，證監會(hui) 副主席閻慶民表示，將鼓勵和支持社保、保險、養(yang) 老金等中長期資金入市，推動個(ge) 人養(yang) 老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。

　　“養(yang) 老保險各項改革措施包括實施養(yang) 老保險全國統籌正在穩步推進，製度內(nei) 在的激勵約束機製將進一步健全完善，通過長短結合、內(nei) 外結合、遠近結合等一係列綜合改革舉(ju) 措，完全能夠確保養(yang) 老保險製度的健康持續平穩運行。”聶明雋說。

　　廈門大學經濟學院教授孫傳(chuan) 旺對《經濟參考報》記者表示，中央部門和地方多管齊下抗疫情穩經濟，並將保民生放在重要位置，確保民生待遇不降低。在幼有所托、學有所教、老有所養(yang) 、業(ye) 有所保、病有所醫、疫有所防等方麵構築起全方位保障防線。“這不僅(jin) 彰顯我國以民為(wei) 本的製度優(you) 勢，也將進一步穩預期和提振民眾(zhong) 信心，增強經濟長期穩定發展的內(nei) 生動力。”(記者 班娟娟)