改革開放後，我國外貿出口在人口紅利、製度紅利和全球化紅利的綜合作用下快速發展，1978年至2008年，我國出口總額的年均增長速度達到18.1%。但2009年後，我國出口增速明顯放緩，2009—2013年，我國出口總額的年均增長速度降為(wei) 6.4%。2014年，我國出口總額較2013年僅(jin) 增長6.1%。我國出口增速放緩的主要原因是傳(chuan) 統比較優(you) 勢逐漸消失。2014年，我國人均GDP為(wei) 7485美元，按世界銀行標準為(wei) 中等偏上收入國家。根據國際經驗，進入中高收入國家後如果不能成功跨入高收入國家，則落入“中等收入國家陷阱”的風險就會(hui) 加大，進入社會(hui) 和經濟發展停滯和社會(hui) 矛盾多發時期。而我國要完成中高收入國家向高收入國家的轉變，從(cong) 比較優(you) 勢演化的角度看，就必須實現比較優(you) 勢的突變和演化升級。一國落入中等收入國家陷阱，深層原因在於(yu) 出現比較優(you) 勢的斷擋，其傳(chuan) 統比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 由於(yu) 受其他發展中國家的衝(chong) 擊失去比較優(you) 勢，而新的具有比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 尚未形成，進而形成比較優(you) 勢斷擋期。

　　我國麵臨(lin) 比較優(you) 勢斷擋風險。決(jue) 定一國比較優(you) 勢的基礎是資源稟賦，我國出現勞動年齡人口絕對數量下降和人口老齡化趨勢，決(jue) 定了我國傳(chuan) 統廉價(jia) 勞動力比較優(you) 勢不可持續，必將逐漸消弱。根據國家統計局發布《2013年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》，2012年、2013年我國連續兩(liang) 年出現勞動年齡人口下降，這兩(liang) 年分別較上年減少345萬(wan) 和244萬(wan) 。在勞動力結構方麵，傳(chuan) 統勞動密集型企業(ye) 發展需要大量青壯年勞動力，但近年來，我國的農(nong) 村剩餘(yu) 勞動力40歲以上僅(jin) 占50%，16歲—30歲之間的不足20%。傳(chuan) 統勞動密集型企業(ye) 的招工難問題將越來越突出。勞動力成本方麵，受適齡勞動力供給數量的下降和經濟發展水平提高的影響，進入21世紀後，我國城鎮職工和農(nong) 民工工資都呈現加速上漲的趨勢。我國城鎮單位就業(ye) 職工工資2002年後出現加速上漲趨勢，2002—2012年間，我國城鎮職工實際平均工資共上漲275%。農(nong) 民工工資方麵，農(nong) 民工實際工資在20世紀80年代後期至20世紀末幾乎沒有上漲，但在2001年後上漲明顯加快。2001—2010年，以1978年物價(jia) 衡量的不變價(jia) 格計算，農(nong) 民工實際工資年均增長約10%。隨著勞動力成本的快速上升，不少在我國投資的勞動密集型產(chan) 業(ye) 開始向勞動力成本更低的越南等國家和地區轉移。據國際勞工組織計算，2013年，越南平均月工資為(wei) 197美元，中國為(wei) 613美元。

　　一個(ge) 國家要實現經濟持續穩定發展，在經濟發展的不同階段，必須沿著土地、勞動力、資本、技術、知識的軌跡逐步實現生產(chan) 要素升級，必須逐漸摒棄建立在非熟練勞動力、土地、自然資源等初級和基本要素稟賦上的比較優(you) 勢，培育技能型、知識型人力資源、現代化基礎設施等高級生產(chan) 要素。根據產(chan) 業(ye) 升級和比較優(you) 勢演化的規律，新常態下，培育我國新的比較優(you) 勢，可以遵循三個(ge) 思路。

　　一是改造升級傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，培育發掘傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的新比較優(you) 勢。重點是培育傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 鏈新比較優(you) 勢。當前，經濟全球化和產(chan) 業(ye) 地區化正在改變產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢要素的構成。全球性產(chan) 業(ye) 的形成和產(chan) 業(ye) 地區化使傳(chuan) 統基本生產(chan) 要素對產(chan) 業(ye) 生產(chan) 效率的影響下降。各種要素和條件的組合對效率生產(chan) 決(jue) 定性影響，技術、知識、人力資本、產(chan) 業(ye) 組織、市場需求、資源的自由流動和政府作用等高級要素成為(wei) 新比較優(you) 勢的決(jue) 定性要素。在勞動力成本上升後，相對於(yu) 其他發展中國家，我國在產(chan) 業(ye) 地區化和集群化發展方麵具有明顯優(you) 勢。充分發揮產(chan) 業(ye) 集群發展帶來的整體(ti) 效率提升作用，能夠有效對衝(chong) 勞動力成本上升對產(chan) 業(ye) 吸引力的影響，促進傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 轉型升級。同時，目前我國處於(yu) 整合全球資源、打造產(chan) 業(ye) 鏈新比較優(you) 勢的戰略機遇期。國際金融危機後，歐美國家經濟複蘇緩慢，企業(ye) 資本缺乏、經營困難，市場價(jia) 值低估。我國企業(ye) 可以抓住機遇，積極通過對外投資、並購或直接設立研發中心，打造全球性產(chan) 業(ye) 鏈新比較優(you) 勢，促進我國的全球性產(chan) 業(ye) 發展。

　　二是促進傳(chuan) 統比較優(you) 勢演化升級。重點要促進傳(chuan) 統廉價(jia) 勞動力優(you) 勢向新人力資本優(you) 勢轉化升級。作為(wei) 世界人口大國，人力資源始終是我國最突出的資源稟賦。我們(men) 比較優(you) 勢升級的著眼點首先應是提升傳(chuan) 統非熟練廉價(jia) 勞動力優(you) 勢為(wei) 人力資本新優(you) 勢。推進人力資源比較優(you) 勢升級，一方麵要和高校畢業(ye) 生就業(ye) 緊密結合，另一方麵要充分重視職業(ye) 技術教育和職業(ye) 培訓。近年來，我國每年高校畢業(ye) 生數量約700萬(wan) ，高校畢業(ye) 生就業(ye) 壓力逐年加大。高校畢業(ye) 生問題每年都引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注，事實上，如果我們(men) 換個(ge) 角度思考，龐大高校畢業(ye) 生群體(ti) 的出現是我國要素稟賦升級的一個(ge) 重要表現，標誌著我國人力資源結構正由非熟練廉價(jia) 勞動力為(wei) 主向熟練勞動和人力資本為(wei) 主的高級結構轉換，是實現比較優(you) 勢升級的重要基礎條件。高校畢業(ye) 生為(wei) 我國的現代服務業(ye) 發展提供不可或缺的人力資本支撐。大量高校畢業(ye) 生的充分就業(ye) 還能在各個(ge) 行業(ye) 產(chan) 生更廣泛的知識溢出效應，提高我國的整體(ti) 勞動生產(chan) 率和技術水平。技能型熟練勞動力短缺是製約我國產(chan) 業(ye) 升級的一個(ge) 重要因素，要在高端產(chan) 業(ye) 形成新比較優(you) 勢，充足的中高級技能型、知識型勞動力供給是基礎。目前，我國約69.2%的農(nong) 民工沒有接受過農(nong) 業(ye) 或非農(nong) 業(ye) 職業(ye) 技能培訓。為(wei) 此，要進一步加大職業(ye) 教育投入，完善職業(ye) 教育體(ti) 製機製，加大職業(ye) 培訓覆蓋麵。

　　三是打造新高級比較優(you) 勢。關(guan) 鍵要突出重點，培育重點行業(ye) 資本技術新比較優(you) 勢。我國資金總體(ti) 由過去的短缺轉變為(wei) 相對富餘(yu) 和技術創新能力明顯上升，基於(yu) 資本和技術的新比較優(you) 勢不斷增強。基礎設施產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢已經初步形成。基礎設施產(chan) 業(ye) 是我國少數同時對發展中國家和發達國家都具有一定比較優(you) 勢的行業(ye) 。發展基礎設施，需要巨大的資本投入和強大的組織、實施效率，當前我國既有較多資本，又有高效的實施體(ti) 係，且擁有其他國家所沒有的大規模運營管理經驗和成本優(you) 勢。當前我國可以重點培育中等資本、技術密集型行業(ye) 的比較優(you) 勢，如電子及通信設備製造業(ye) 、電器機械業(ye) 、儀(yi) 器儀(yi) 表業(ye) 、機電產(chan) 業(ye) 、交通設備製造業(ye) 、化纖製造業(ye) 等。培育重點行業(ye) 的動態比較優(you) 勢關(guan) 鍵是突出研發設計、關(guan) 鍵零部件設計製造、關(guan) 鍵工藝流程創新、關(guan) 鍵設備研發製造和創新企業(ye) 經營管理、產(chan) 業(ye) 鏈及創新鏈管理等。■